湖南省交通工程學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

高速公路二維碼互聯(lián)網(wǎng)報警

技術(shù)指南

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2024年8月

一、工作簡況

(一)主要工作過程

1.標(biāo)準(zhǔn)立項及調(diào)研階段

2023年9月，《高速公路二維碼互聯(lián)網(wǎng)報警技術(shù)指南》通過評審立項，成立

了標(biāo)準(zhǔn)起草組，啟動工作計劃與方案的編制及修訂。

2023年10月-12月，起草組開展了二維碼在公路運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用情況和標(biāo)

準(zhǔn)需求情況調(diào)研，并舉行了1場專題調(diào)研座談會，廣泛聽取了政府主管部門、

專家學(xué)者代表的意見建議，詳細(xì)了解了高速公路二維碼互聯(lián)網(wǎng)報警應(yīng)用現(xiàn)狀、

存在的需求問題以及與其他行業(yè)的融合發(fā)展情況，論證了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制的必

要性，并整理了相關(guān)技術(shù)指標(biāo)與架構(gòu)，作為本文件起草的依據(jù)。

2.標(biāo)準(zhǔn)起草階段

2024年1月-3月，起草組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策性文件進(jìn)

行了詳細(xì)研究，基于文獻(xiàn)調(diào)研和需求分析的結(jié)果，編寫標(biāo)準(zhǔn)的草案。

2024年4-6月，為進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)研究的科學(xué)性與可行性，起草組召開

了《高速公路二維碼互聯(lián)網(wǎng)報警技術(shù)指南》標(biāo)準(zhǔn)研討會。起草組根據(jù)專家意見

和建議進(jìn)一步修改標(biāo)準(zhǔn)文本，并進(jìn)行內(nèi)部審核。

2024年7-8月，組織專家對修訂后的草案進(jìn)行評審，確保標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和

實用性，起草組根據(jù)修改意見對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改并進(jìn)行內(nèi)部會議審核，最

終形成了《高速公路二維碼互聯(lián)網(wǎng)報警技術(shù)指南（征求意見稿）》。

(二)起草單位及人員

起草單位：湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院有限公司、湖南高速信息科技有

限公司。

起草人員：李永漢、劉剛、謝冰、戶磊、鄧翔、劉永、王子琪、周京、

黃征、唐聰、雷雨佳、楊靖夷、陳志剛、黃勇、胡建陽、尹鵬、肖應(yīng)紅、周

子楚、張進(jìn)進(jìn)、薛新風(fēng)、徐聯(lián)祺、王軻、陳諫滔、于順堯、董維、彭則境、

戴卓鑫、李昱欣、傅磊、靳豪冉、鄭玲嬌、林琴、陳浩然、楊宇翔、王時旺

、張毅、楊晨、瞿興靈、鄭明磊、吳良江。承擔(dān)的具體工作內(nèi)容見表1。

1

表1起草人員任務(wù)分工

序

姓名工作單位主要工作

號

標(biāo)準(zhǔn)編寫的總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)確定標(biāo)準(zhǔn)編寫的總體思

湖南省交通規(guī)劃勘

1李永漢路、內(nèi)容；進(jìn)行需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門的訪談和

察設(shè)計院有限公司

調(diào)研；負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)研討會。

湖南省交通規(guī)劃勘負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作各相關(guān)方的協(xié)調(diào)、人員配備及標(biāo)

2劉剛

察設(shè)計院有限公司準(zhǔn)總體技術(shù)的審核。

負(fù)責(zé)收集行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀資料；組織標(biāo)準(zhǔn)起草組按

湖南省交通規(guī)劃勘

3謝冰照要求開展標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編寫工作；根據(jù)專家意見修改

察設(shè)計院有限公司

標(biāo)準(zhǔn)，形成征求意見稿。

湖南省交通規(guī)劃勘負(fù)責(zé)國內(nèi)外行業(yè)調(diào)研，收集行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀資料，

4戶磊

察設(shè)計院有限公司調(diào)研各單位和部門的應(yīng)用需求。

湖南高速信息科技負(fù)責(zé)對現(xiàn)行國家政策、行業(yè)政策等相關(guān)資料的搜集

5鄧翔

有限公司與分析整理；參與第4章的編寫。

湖南高速信息科技協(xié)助整理現(xiàn)行國家政策、行業(yè)政策等相關(guān)資料的搜

6劉永

有限公司集與分析整理；參與第6章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘協(xié)調(diào)需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門的訪談和調(diào)研；配合

7王子琪

察設(shè)計院有限公司調(diào)研負(fù)責(zé)人，完成調(diào)研資料的整理。

湖南省交通規(guī)劃勘參與收集高速公路二維碼報警應(yīng)用現(xiàn)狀；參與調(diào)研

8周京

察設(shè)計院有限公司資料的整理；參與第6章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘負(fù)責(zé)收集高速公路二維碼報警應(yīng)用需求；參與第7

9黃征

察設(shè)計院有限公司章二維碼初始化的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘協(xié)助收集高速公路二維碼報警應(yīng)用需求；參與第7

10唐聰

察設(shè)計院有限公司章二維碼初始化的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘協(xié)調(diào)需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門的訪談和調(diào)研；負(fù)責(zé)

11雷雨佳

察設(shè)計院有限公司質(zhì)量審核。

湖南省交通規(guī)劃勘協(xié)助收集高速公路二維碼報警應(yīng)用需求；參與第7

12楊靖夷

察設(shè)計院有限公司章二維碼初始化的編寫。

湖南高速信息科技協(xié)助收集高速公路二維碼報警應(yīng)用需求；參與第7

13陳志剛

有限公司章二維碼初始化的編寫。

湖南高速信息科技

14黃勇負(fù)責(zé)第4章編碼規(guī)則的編寫。

有限公司

湖南高速信息科技

15胡建陽負(fù)責(zé)第6章數(shù)據(jù)服務(wù)內(nèi)容的編寫。

有限公司

湖南高速信息科技負(fù)責(zé)查詢與二維碼相關(guān)的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，對其進(jìn)行歸納

16尹鵬

有限公司匯總；參與第4章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘負(fù)責(zé)查詢與二維碼相關(guān)的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，對其進(jìn)行歸納

17肖應(yīng)紅

察設(shè)計院有限公司匯總；參與第4章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘負(fù)責(zé)查詢與二維碼相關(guān)的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，對其進(jìn)行歸納

18周子楚

察設(shè)計院有限公司匯總；參與第4章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘負(fù)責(zé)查詢與二維碼相關(guān)的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，對其進(jìn)行歸納

19張進(jìn)進(jìn)

察設(shè)計院有限公司匯總；參與第4章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘負(fù)責(zé)收集高速公路二維碼報警信息需求現(xiàn)狀；參與

20薛新風(fēng)

察設(shè)計院有限公司第6章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘負(fù)責(zé)收集高速公路二維碼報警信息需求現(xiàn)狀；參與

21徐聯(lián)祺

察設(shè)計院有限公司第6章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘負(fù)責(zé)收集高速公路二維碼報警信息需求現(xiàn)狀；參與

22王軻

察設(shè)計院有限公司第6章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘負(fù)責(zé)收集高速公路報警二維碼要求現(xiàn)狀；負(fù)責(zé)第5

23陳諫滔

察設(shè)計院有限公司章報警二維碼標(biāo)識的編寫。

2

湖南省交通規(guī)劃勘協(xié)調(diào)需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門的訪談和調(diào)研；參與

24于順堯

察設(shè)計院有限公司第5章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘協(xié)調(diào)需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門的訪談和調(diào)研；參與

25董維

察設(shè)計院有限公司第5章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘協(xié)調(diào)需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門的訪談和調(diào)研；參與

26彭則境

察設(shè)計院有限公司第5章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘協(xié)調(diào)需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門的訪談和調(diào)研；參與

27戴卓鑫

察設(shè)計院有限公司第5章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘協(xié)調(diào)需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門的訪談和調(diào)研；參與

28李昱欣

察設(shè)計院有限公司第5章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘協(xié)調(diào)需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門的訪談和調(diào)研；參與

29傅磊

察設(shè)計院有限公司第5章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘協(xié)調(diào)需求調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)部門的訪談和調(diào)研；參與

30靳豪冉

察設(shè)計院有限公司第5章的編寫。

湖南省交通規(guī)劃勘負(fù)責(zé)對現(xiàn)行國家政策、行業(yè)政策等相關(guān)資料的搜集

31鄭玲嬌

察設(shè)計院有限公司與分析整理。

湖南省交通規(guī)劃勘負(fù)責(zé)對現(xiàn)行國家政策、行業(yè)政策等相關(guān)資料的搜集

32林琴

察設(shè)計院有限公司與分析整理。

湖南省交通規(guī)劃勘

33陳浩然配合調(diào)研負(fù)責(zé)人，完成調(diào)研資料的整理。

察設(shè)計院有限公司

湖南省交通規(guī)劃勘

34楊宇翔配合調(diào)研負(fù)責(zé)人，完成調(diào)研資料的整理。

察設(shè)計院有限公司

湖南省交通規(guī)劃勘

35王時旺參與調(diào)研資料的整理。

察設(shè)計院有限公司

湖南省交通規(guī)劃勘

36張毅參與調(diào)研資料的整理。

察設(shè)計院有限公司

湖南省交通規(guī)劃勘

37楊晨參與調(diào)研資料的整理。

察設(shè)計院有限公司

湖南省交通規(guī)劃勘

38瞿興靈參與調(diào)研資料的整理。

察設(shè)計院有限公司

湖南省交通規(guī)劃勘

39鄭明磊負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)核查工作。

察設(shè)計院有限公司

湖南省交通規(guī)劃勘

40吳良江負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)核查工作。

察設(shè)計院有限公司

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

(一)標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本文件編制原則如下：

1.協(xié)調(diào)一致性原則

本文件嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)有政策和標(biāo)準(zhǔn)要求，引用了GB/T22239-2019《

信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》、GB/T14394-2008《計算機(jī)軟

件可靠性和可維護(hù)性管理》、GB/T18833-2012《道路交通反光膜》、GB/T

3880《一般工業(yè)用鋁及鋁合金板、帶材》、GB/T24970-2020《輪廓標(biāo)》等

3

相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容，所提出的概念、準(zhǔn)則和要求符合國家和交通運(yùn)輸

行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求。

本文件在編制過程中嚴(yán)格遵守與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致的原則，同時充分考

慮與交通運(yùn)輸信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的技術(shù)及業(yè)務(wù)的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性等問題。

本文件確定的技術(shù)內(nèi)容優(yōu)先引用或參考部分現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

在無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)參考的情況，根據(jù)實際安全技術(shù)應(yīng)用和

最佳安全實踐帶來的經(jīng)驗，進(jìn)行歸納總結(jié)予以明確，并在驗證分析后作為標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)容。

2.適用性原則

本文件編制前認(rèn)真分析了高速公路二維碼報警技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀和應(yīng)用可

行性，同時結(jié)合二維碼技術(shù)特征，確保二維碼技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及相關(guān)的

報警平臺在高速公路環(huán)境下能夠穩(wěn)定、可靠地運(yùn)行，使得高速公路二維碼互

聯(lián)網(wǎng)報警技術(shù)在實際運(yùn)用中具備較強(qiáng)的可行性、可操作性和實用性。

3.先進(jìn)性原則

將二維碼技術(shù)應(yīng)用于高速公路報警救援，實現(xiàn)了高速公路上的精準(zhǔn)定位

報警，顯著提高了報警和救援的效。此外，本文件在編制過程中充分考慮二

維碼技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)報警救援平臺的發(fā)展趨勢，從技術(shù)發(fā)展的前瞻性角度，綜

合當(dāng)前與未來需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要素，形成的高速公路二維碼互聯(lián)網(wǎng)報警技

術(shù)指南具有國際通用性和廣泛的兼容性，可以與其他領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨部門、跨系

統(tǒng)的互聯(lián)互通和兼容支持。

三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的編寫理由，解決的主要問題，與該項標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的國內(nèi)

外情況

(一)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的編寫理由

1.范圍

范圍給出了本文件的基本技術(shù)內(nèi)容和適用范圍。即：本文件規(guī)定了高速

公路二維碼互聯(lián)網(wǎng)報警流程，報警二維碼標(biāo)識的設(shè)計與安裝要求，二維碼互

聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)的總體架構(gòu)、功能要求、性能要求、安全要求、接口要求和資

源配置，以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和初始化等。

4

2.規(guī)范性引用文件

規(guī)范性引用文件給出了本文件引用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。共引用國家標(biāo)準(zhǔn)5項。

3.術(shù)語和定義

術(shù)語和定義給出了標(biāo)準(zhǔn)編制過程中涉及的術(shù)語的定義。

4.總體要求

根據(jù)現(xiàn)階段高速公路二維碼互聯(lián)網(wǎng)報警應(yīng)用情況，結(jié)合調(diào)研分析獲取到

的內(nèi)容以及高速公路管理方、交警以及路政救援單位對高速公路二維碼互聯(lián)

網(wǎng)報警的業(yè)務(wù)需求，確定了高速公路二維碼互聯(lián)網(wǎng)報警技術(shù)的一般規(guī)定和業(yè)

務(wù)流程。

5.報警二維碼標(biāo)識

根據(jù)高速公路報警二維碼應(yīng)用實際需求，確定了報警二維碼標(biāo)識形態(tài)和

安裝要求。

6.二維碼互聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)

根據(jù)高速公路二維碼互聯(lián)網(wǎng)報警應(yīng)用實際需求，確定了二維碼互聯(lián)網(wǎng)報

警系統(tǒng)的架構(gòu)和功能，包括基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用服

務(wù)層和展現(xiàn)層。

7.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和初始化

根據(jù)高速公路二維碼互聯(lián)網(wǎng)報警應(yīng)用實際需求，確定了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和

初始化要求，包括高速公路坐標(biāo)數(shù)據(jù)采集、報警二維碼初始化、系統(tǒng)初始

化。

(二)解決的主要問題

本文件主要解決了高速公路上快速報警救援和精準(zhǔn)定位的問題，保障高

速出行安全。具體而言：

1、實現(xiàn)一路多方聯(lián)動的閉環(huán)式救援服務(wù)，提升高速公路應(yīng)急救援處置

效率

本文件通過移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托二維碼式高速公

路輔助標(biāo)識，為公眾高速出行提供微信掃碼“定位、事故報警、車輛救援”

5

等高效便捷服務(wù)。通過報警救援信息主動推送，提供路方、交警多方聯(lián)動的

閉環(huán)式救援服務(wù)，提升高速公路應(yīng)急救援處置效率。

2、保障高速公路出行安全，建設(shè)人民滿意交通

本文件將打造更加完善的高速公路應(yīng)急救援服務(wù)體系，減少事故特別是

次生事故產(chǎn)生，提升行車安全，保障人民生命財產(chǎn)安全，建設(shè)人民滿意交通。

3、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，由點(diǎn)及面，促進(jìn)高速公路應(yīng)急救援體系的研究及相

關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)全面發(fā)展

本文件編寫具有典型性，制定相應(yīng)建設(shè)方案，落實技術(shù)方案設(shè)計，最終

實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

(三)與該項標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的國內(nèi)外情況

1、國外發(fā)展現(xiàn)狀

國外在高速公路應(yīng)急救援方面的研究起步較早，早在20世紀(jì)中后期，發(fā)

達(dá)國家在高速公路安全管理方面作了大量的研究和投入，建立高速公路事件

應(yīng)急管理系統(tǒng)，形成了相對完整的應(yīng)急救援體系，對于高速公路交通事故的

緊急救援形成了一套比較成熟的處理辦法。目前，在美國、歐洲等國家及地

區(qū)，交通事故救援體系、急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、救援方案等方面已趨于完善，建立

了路面交通事故緊急救助與陸、空聯(lián)合協(xié)作的應(yīng)急救援體系。

如果交通事故緊急救援體系得到提升，可減少由交通事故引起的二次事

故、交通擁堵和救援人員的傷亡。實施緊急救援系統(tǒng)后，德國的致死