森林防火志愿者隊(duì)伍管理辦法匯報(bào)人：***（職務(wù)/職稱）日期：2025年**月**日總則與管理辦法概述志愿者隊(duì)伍組織架構(gòu)志愿者招募與注冊(cè)制度培訓(xùn)體系與能力建設(shè)裝備配置與管理規(guī)范日常巡查工作機(jī)制火情預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制目錄火災(zāi)撲救操作規(guī)程通信聯(lián)絡(luò)與指揮系統(tǒng)安全防護(hù)與應(yīng)急避險(xiǎn)志愿者考核與激勵(lì)機(jī)制檔案管理與信息統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)保障與使用監(jiān)督附則與解釋說(shuō)明目錄總則與管理辦法概述01制定目的和適用范圍規(guī)范志愿者管理為加強(qiáng)森林防火志愿者隊(duì)伍的規(guī)范化管理，明確組織架構(gòu)、職責(zé)分工和運(yùn)行機(jī)制，確保志愿者活動(dòng)有序開展，有效提升森林火災(zāi)預(yù)防和初期處置能力。通過(guò)志愿者隊(duì)伍的常態(tài)化巡護(hù)、宣傳和隱患排查，最大限度減少人為因素引發(fā)的森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性。本辦法適用于各級(jí)森林防火志愿者隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)、考核及日常管理，涵蓋宣傳教育、火源管控、巡護(hù)監(jiān)測(cè)等各類志愿活動(dòng)，不替代專業(yè)消防隊(duì)伍的法定職責(zé)。保障資源安全適用范圍界定預(yù)防為主原則堅(jiān)持把火災(zāi)預(yù)防作為核心任務(wù)，通過(guò)常態(tài)化宣傳、火源管控和隱患排查，降低火災(zāi)發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的目標(biāo)。自愿參與與安全保障志愿者招募需遵循自愿原則，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制參與；同時(shí)為志愿者提供必要的安全培訓(xùn)、防護(hù)裝備和保險(xiǎn)保障，確?；顒?dòng)安全開展?？茖W(xué)協(xié)同機(jī)制建立志愿者隊(duì)伍與專業(yè)消防力量、林業(yè)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)火情信息共享，形成“群防群治”的立體防控網(wǎng)絡(luò)。屬地化管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的管理模式，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門或應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確志愿者隊(duì)伍的責(zé)任區(qū)域和工作要求?；驹瓌t和工作方針相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)國(guó)家法規(guī)基礎(chǔ)依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)，明確志愿者隊(duì)伍的輔助性定位，確保其活動(dòng)在法律框架內(nèi)開展。結(jié)合《廣東省森林防火條例》等地方性法規(guī)，細(xì)化志愿者招募條件、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和考核要求，與地方護(hù)林員、半專業(yè)撲火隊(duì)伍形成互補(bǔ)。貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，響應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于提升防滅火信息化水平和加強(qiáng)宣傳教育的要求，推動(dòng)志愿者隊(duì)伍專業(yè)化、智能化發(fā)展。地方性規(guī)范銜接政策導(dǎo)向支持志愿者隊(duì)伍組織架構(gòu)02層級(jí)管理體系設(shè)置三級(jí)指揮體系建立"總隊(duì)-分隊(duì)-小組"三級(jí)管理體系，總隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域防火工作，分隊(duì)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或林區(qū)劃分，小組以行政村或網(wǎng)格為單位。各級(jí)實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確指揮權(quán)限和匯報(bào)路徑，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)指令傳達(dá)高效。扁平化協(xié)作機(jī)制在層級(jí)管理基礎(chǔ)上，建立跨部門快速響應(yīng)小組，打破行政層級(jí)限制。通過(guò)數(shù)字化指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)火情信息實(shí)時(shí)共享，使基層小組可直接向指揮中心報(bào)送關(guān)鍵信息，縮短決策鏈條。各部門職能分工指揮協(xié)調(diào)中心作為核心決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定防火戰(zhàn)略、調(diào)配資源、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。下設(shè)情報(bào)分析組、作戰(zhàn)指揮組、后勤保障組三個(gè)專項(xiàng)小組，實(shí)行24小時(shí)值班制度。01現(xiàn)場(chǎng)處置大隊(duì)由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的骨干志愿者組成，配備基礎(chǔ)滅火裝備。分為火情偵察班、直接滅火班、余火清理班三個(gè)作戰(zhàn)單元，執(zhí)行不同階段的滅火任務(wù)。社區(qū)宣傳中隊(duì)開展常態(tài)化防火宣傳教育工作，負(fù)責(zé)制作宣傳材料、組織防火演練、建立社區(qū)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。設(shè)立新媒體組、入戶宣講組、培訓(xùn)活動(dòng)組三個(gè)功能小組。后勤支援支隊(duì)統(tǒng)籌物資管理、裝備維護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ?。包含裝備管理組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊保障組三個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，確保前線作戰(zhàn)持續(xù)供給。020304全面負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)和作戰(zhàn)指揮，需具備森林消防專業(yè)資質(zhì)。具體包括審定防火計(jì)劃、任命管理人員、批準(zhǔn)重大經(jīng)費(fèi)支出、啟動(dòng)三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)等核心權(quán)限?？傊笓]崗位由經(jīng)驗(yàn)豐富的退役軍人或消防從業(yè)者擔(dān)任，負(fù)責(zé)作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。需實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)變化，有權(quán)叫停危險(xiǎn)作業(yè)，監(jiān)督個(gè)人防護(hù)裝備規(guī)范使用，確保"三不原則"（不進(jìn)危險(xiǎn)區(qū)、不迎火頭、不單獨(dú)行動(dòng)）執(zhí)行?，F(xiàn)場(chǎng)安全員崗位崗位職責(zé)說(shuō)明志愿者招募與注冊(cè)制度03招募條件與標(biāo)準(zhǔn)年齡與健康要求志愿者需年滿18周歲且身體健康，無(wú)重大疾病史，部分崗位可放寬至16周歲但需監(jiān)護(hù)人同意，特殊崗位如撲火隊(duì)員要求18-50周歲男性且身高不低于1.6米。專業(yè)技能與培訓(xùn)基礎(chǔ)崗位需具備防火知識(shí)或應(yīng)急技能，專業(yè)崗位（如撲火隊(duì)員）要求接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)或具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，未達(dá)標(biāo)者需通過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)考核方可上崗。法律與品行審查申請(qǐng)人需無(wú)違法犯罪記錄，作風(fēng)正派，服從組織管理，具備責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，退役軍人、青年黨員等群體優(yōu)先考慮。注冊(cè)登記流程1234平臺(tái)注冊(cè)通過(guò)“中國(guó)消防”微信公眾號(hào)或?qū)俚丶t十字會(huì)官網(wǎng)完成線上注冊(cè)，填寫個(gè)人基本信息、服務(wù)意向及健康聲明，提交后等待資質(zhì)審核。線下需提交身份證復(fù)印件、無(wú)犯罪記錄證明、健康體檢報(bào)告等文件，團(tuán)體志愿者還需提供組織備案表及負(fù)責(zé)人授權(quán)書。材料提交審核與備案縣級(jí)紅十字會(huì)或消防部門對(duì)申請(qǐng)人資料進(jìn)行復(fù)核，通過(guò)后生成全國(guó)統(tǒng)一志愿者編號(hào)，信息同步錄入志愿服務(wù)管理平臺(tái)。證件發(fā)放審核通過(guò)者獲頒電子或紙質(zhì)志愿者證，內(nèi)含服務(wù)記錄功能，部分高風(fēng)險(xiǎn)崗位額外配發(fā)防火裝備及身份標(biāo)識(shí)服飾。建立志愿者電子檔案庫(kù)，記錄服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、技能等級(jí)、培訓(xùn)考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域信息共享。動(dòng)態(tài)檔案系統(tǒng)未經(jīng)許可不得公開志愿者個(gè)人信息，敏感數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)，查閱權(quán)限分級(jí)管理，確保符合《中國(guó)紅十字志愿服務(wù)管理辦法》規(guī)定。隱私保護(hù)機(jī)制對(duì)連續(xù)服務(wù)未達(dá)20小時(shí)或長(zhǎng)期未參與者啟動(dòng)身份復(fù)核，注銷不合格者登記號(hào)并更新數(shù)據(jù)庫(kù)，保持隊(duì)伍活躍度。年度審核機(jī)制志愿者信息管理培訓(xùn)體系與能力建設(shè)04基礎(chǔ)技能培訓(xùn)內(nèi)容安全避險(xiǎn)技能重點(diǎn)培訓(xùn)火場(chǎng)風(fēng)向判斷、撤離路線選擇、緊急避險(xiǎn)姿勢(shì)等安全知識(shí)，結(jié)合真實(shí)案例講解火場(chǎng)突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)策略。滅火器材操作系統(tǒng)講解風(fēng)力滅火機(jī)、滅火器等基礎(chǔ)設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理，通過(guò)實(shí)操訓(xùn)練掌握設(shè)備啟動(dòng)、滅火角度調(diào)整、燃料補(bǔ)充等關(guān)鍵操作要點(diǎn)?；鹎樽R(shí)別與報(bào)告培訓(xùn)志愿者掌握火情初期識(shí)別技巧，包括觀察煙霧特征、判斷火勢(shì)方向等，并熟悉標(biāo)準(zhǔn)化的火情報(bào)告流程，確保信息傳遞準(zhǔn)確高效。專業(yè)防火知識(shí)培訓(xùn)深入分析林火蔓延規(guī)律，包括地形、植被類型、氣象條件（風(fēng)速/濕度）對(duì)火勢(shì)發(fā)展的影響，幫助志愿者預(yù)判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)?；馂?zāi)行為學(xué)原理系統(tǒng)講解"分兵合圍""以火攻火"等戰(zhàn)術(shù)的適用場(chǎng)景，結(jié)合地形圖推演火線控制方法，培養(yǎng)志愿者的戰(zhàn)術(shù)決策能力。詳細(xì)說(shuō)明與消防、林業(yè)等部門的信息共享流程，包括通訊設(shè)備使用規(guī)范、指揮層級(jí)對(duì)接等協(xié)作要點(diǎn)。撲救戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用針對(duì)樹冠火、地下火等特殊火災(zāi)類型，培訓(xùn)相應(yīng)的處置方案，包括隔離帶設(shè)置寬度計(jì)算、滅火劑選擇等技術(shù)要點(diǎn)。特殊火情處置01020403跨部門協(xié)同機(jī)制應(yīng)急演練實(shí)施方案情景模擬訓(xùn)練設(shè)計(jì)不同季節(jié)、不同植被類型的火災(zāi)場(chǎng)景，組織志愿者完成從火情發(fā)現(xiàn)到初期撲救的全流程實(shí)戰(zhàn)演練。模擬建立前線指揮部，開展專業(yè)消防隊(duì)、志愿者隊(duì)伍、后勤保障組的聯(lián)合演練，重點(diǎn)磨合指揮鏈路和資源調(diào)配機(jī)制。設(shè)置夜間、大風(fēng)等惡劣環(huán)境下的訓(xùn)練科目，強(qiáng)化志愿者在能見(jiàn)度低、通訊中斷等特殊情況下的應(yīng)急處置能力。多兵種協(xié)同演練極端條件應(yīng)對(duì)演練裝備配置與管理規(guī)范05配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的阻燃森林防火服（GB/T33536-2017），要求具備耐高溫、防火星、防水等功能，確保志愿者在火場(chǎng)作業(yè)時(shí)的基礎(chǔ)安全。強(qiáng)制配置防護(hù)頭盔、防火手套及防火靴，頭盔需通過(guò)抗沖擊和耐高溫測(cè)試，手套需采用芳綸等防火材料。防火服與防護(hù)裝備：每人標(biāo)配二號(hào)工具（膠皮條滅火拖把）或三號(hào)多功能工具（鏟/鉤組合），用于撲打地表火和清理火場(chǎng)。配備4G單兵GPS對(duì)講機(jī)，支持火場(chǎng)實(shí)時(shí)定位與指揮調(diào)度，確保通信暢通。滅火工具與通信設(shè)備：基本裝備配備標(biāo)準(zhǔn)建立裝備全生命周期管理機(jī)制，明確使用規(guī)范與維護(hù)責(zé)任，確保裝備始終處于可用狀態(tài)。使用規(guī)范：防火服每次使用后需檢查破損情況，沾染油污或化學(xué)品時(shí)需專業(yè)清洗；風(fēng)力滅火機(jī)使用前需檢查油路和啟動(dòng)裝置，避免操作故障。通信設(shè)備定期測(cè)試信號(hào)強(qiáng)度，電池電量需保持在80%以上，火場(chǎng)作業(yè)時(shí)統(tǒng)一使用加密頻道。維護(hù)流程：防火期結(jié)束后集中檢修裝備，滅火機(jī)需拆卸清理積碳，水槍密封圈需涂抹硅脂防老化。建立電子維修檔案，記錄裝備故障、更換配件及保養(yǎng)時(shí)間，關(guān)鍵部件（如滅火機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)）強(qiáng)制每200小時(shí)更換。裝備使用與維護(hù)要求物資儲(chǔ)備管理制度縣級(jí)隊(duì)伍按“攜行裝備+基地儲(chǔ)備”兩級(jí)配置，攜行裝備滿足24小時(shí)作戰(zhàn)需求，基地儲(chǔ)備包含備用防火服、滅火彈等消耗品。每季度盤點(diǎn)物資，過(guò)期滅火彈、失效阻燃劑等需專業(yè)銷毀，新購(gòu)裝備需通過(guò)防火性能抽檢。分級(jí)儲(chǔ)備與動(dòng)態(tài)更新跨區(qū)域支援時(shí)，啟動(dòng)“裝備快速補(bǔ)給協(xié)議”，優(yōu)先調(diào)配背負(fù)式滅火機(jī)、水囊等輕量化裝備。設(shè)立裝備共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)顯示各隊(duì)伍裝備庫(kù)存狀態(tài)，優(yōu)化資源分配效率。應(yīng)急調(diào)配機(jī)制日常巡查工作機(jī)制06將森林防火區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格單元，每個(gè)網(wǎng)格明確責(zé)任志愿者，確保巡查無(wú)死角。網(wǎng)格劃分需綜合考慮地形、植被類型及歷史火情數(shù)據(jù)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域網(wǎng)格面積應(yīng)適當(dāng)縮小。巡查區(qū)域劃分網(wǎng)格化管理對(duì)林緣地帶、游客活動(dòng)區(qū)、輸電線路沿線等火災(zāi)高危區(qū)進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)，要求志愿者增加巡查密度，并配備針對(duì)性防火工具（如滅火器、防火耙等）。重點(diǎn)區(qū)域標(biāo)注與相鄰行政區(qū)或林場(chǎng)建立聯(lián)防區(qū)域，明確交界處的巡查責(zé)任分工，避免因權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致漏查，定期開展聯(lián)合巡查演練。聯(lián)防聯(lián)控邊界感謝您下載平臺(tái)上提供的PPT作品，為了您和以及原創(chuàng)作者的利益，請(qǐng)勿復(fù)制、傳播、銷售，否則將承擔(dān)法律責(zé)任！將對(duì)作品進(jìn)行維權(quán)，按照傳播下載次數(shù)進(jìn)行十倍的索取賠償！巡查頻次與路線規(guī)劃分級(jí)巡查制度根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整頻次，Ⅰ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)每日至少巡查2次，Ⅱ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)每日1次，Ⅲ級(jí)火險(xiǎn)區(qū)每周3次；高火險(xiǎn)期或大風(fēng)天氣需全員加密巡查。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)實(shí)時(shí)氣象預(yù)警（如干旱、高溫）臨時(shí)增設(shè)巡查路線，并啟用備用巡查小組，確保應(yīng)急響應(yīng)速度。智能路線優(yōu)化利用GIS系統(tǒng)規(guī)劃最短覆蓋路徑，結(jié)合歷史火情數(shù)據(jù)優(yōu)先覆蓋易燃植被區(qū)（如針葉林、枯木堆積區(qū)），并避開危險(xiǎn)地形（如陡坡、斷崖）。時(shí)段差異化安排清晨和傍晚重點(diǎn)巡查農(nóng)事用火高發(fā)區(qū)，節(jié)假日加強(qiáng)游客集中區(qū)域的巡查，夜間利用紅外設(shè)備輔助監(jiān)測(cè)。隱患記錄與報(bào)告流程標(biāo)準(zhǔn)化記錄模板采用統(tǒng)一電子表單記錄隱患類型（如煙頭、秸稈焚燒）、位置坐標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)照片及初步處理措施，確保信息完整可追溯。分級(jí)上報(bào)機(jī)制一般隱患（如零星可燃物）由志愿者現(xiàn)場(chǎng)處理并報(bào)隊(duì)長(zhǎng)備案；重大隱患（如非法用火）需立即上報(bào)屬地防火指揮部，同步啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)鏈。閉環(huán)反饋流程隱患整改后需由責(zé)任單位或人員簽字確認(rèn)，志愿者48小時(shí)內(nèi)復(fù)核并上傳結(jié)果，形成“發(fā)現(xiàn)-報(bào)告-處置-驗(yàn)證”閉環(huán)管理?；鹎轭A(yù)警與響應(yīng)機(jī)制07火險(xiǎn)等級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)色等級(jí)響應(yīng)濕度較高、風(fēng)力溫和時(shí)啟動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)日常巡護(hù)和火源監(jiān)管，組織志愿者開展防火宣傳，檢查防火設(shè)備完好率不低于90%。黃色等級(jí)響應(yīng)干燥趨勢(shì)明顯時(shí)實(shí)施，要求志愿者隊(duì)伍進(jìn)入備勤狀態(tài)，儲(chǔ)備足量滅火器材，每日開展2次以上重點(diǎn)區(qū)域巡查，禁止非生產(chǎn)性用火。橙色等級(jí)響應(yīng)火險(xiǎn)概率顯著上升時(shí)執(zhí)行，全員24小時(shí)待命，設(shè)立臨時(shí)防火檢查站，對(duì)高危區(qū)域?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)監(jiān)控，必要時(shí)建議主管部門發(fā)布禁火令。建立志愿者專用通訊群組，通過(guò)短信、政務(wù)APP推送預(yù)警信息，包含火險(xiǎn)區(qū)域圖示和具體防范措施。移動(dòng)通訊平臺(tái)在林區(qū)入口、步道沿線設(shè)置電子顯示屏和警示牌，動(dòng)態(tài)顯示當(dāng)前火險(xiǎn)等級(jí)及對(duì)應(yīng)行為規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)01020304通過(guò)覆蓋林區(qū)的有線廣播、無(wú)線電臺(tái)等媒介，實(shí)時(shí)播報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)變化和管控要求，確保信息傳達(dá)至每個(gè)巡護(hù)點(diǎn)位。應(yīng)急廣播系統(tǒng)與氣象、林業(yè)部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，通過(guò)專用對(duì)講系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)火險(xiǎn)信息的多級(jí)聯(lián)動(dòng)傳遞。聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急響應(yīng)流程善后處置明火撲滅后組織余火清理，設(shè)置不少于48小時(shí)的火場(chǎng)看守崗，完整記錄火情處置過(guò)程并歸檔備查。協(xié)同撲救專業(yè)消防力量到達(dá)前，志愿者隊(duì)伍按預(yù)案建立隔離帶，重點(diǎn)保護(hù)居民區(qū)和重要設(shè)施，配合無(wú)人機(jī)開展火情偵察。初期處置志愿者發(fā)現(xiàn)火情后立即上報(bào)坐標(biāo)信息，使用就近滅火器材控制火勢(shì)，同步疏散周邊人員，確保自身處于逆風(fēng)安全位置。火災(zāi)撲救操作規(guī)程08初期火災(zāi)處置方法火勢(shì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)火情后需立即判斷火勢(shì)大小、蔓延方向及可燃物類型，優(yōu)先確保自身處于上風(fēng)位置，避免被火勢(shì)包圍或吸入有毒煙霧。簡(jiǎn)易工具滅火隨時(shí)觀察火場(chǎng)變化，提前規(guī)劃撤離路線，當(dāng)火勢(shì)超過(guò)單人處置能力或出現(xiàn)爆燃征兆時(shí)，必須立即放棄撲救并撤離至安全區(qū)。利用就近樹枝、沙土或水桶進(jìn)行物理滅火，采用"打早、打小、打了"原則，重點(diǎn)撲滅火線邊緣和飛火，防止火勢(shì)擴(kuò)散。緊急避險(xiǎn)準(zhǔn)備地形利用選擇背坡、巖石裸露區(qū)等天然屏障作為滅火基點(diǎn)，避免在陡坡、峽谷等危險(xiǎn)地形作業(yè)，防止火勢(shì)突變?cè)斐扇藛T被困。防護(hù)裝備使用正確穿戴阻燃服、防煙面罩等防護(hù)裝備，使用滅火彈、風(fēng)力滅火機(jī)等專業(yè)工具時(shí)需保持安全操作距離，防止器械反噬。火線清理標(biāo)準(zhǔn)開挖隔離帶寬度應(yīng)不少于火墻高度的1.5倍，徹底清除地表腐殖層至礦物土層，形成有效阻燃帶。體能管理實(shí)行輪換作業(yè)制度，單次連續(xù)作業(yè)不超過(guò)30分鐘，及時(shí)補(bǔ)充水分和電解質(zhì)，防止高溫脫水或中暑。安全撲救技術(shù)要點(diǎn)協(xié)同作戰(zhàn)配合要求通訊聯(lián)絡(luò)建立統(tǒng)一的無(wú)線電通訊頻道，明確火場(chǎng)方位術(shù)語(yǔ)（如鐘表定位法），保持各小組間信息實(shí)時(shí)互通，避免指令誤判。先鋒組負(fù)責(zé)火線壓制，清理組跟進(jìn)處理余火，后勤組保障物資輸送，形成"撲打-清理-鞏固"的完整作業(yè)鏈條。預(yù)設(shè)緊急集合點(diǎn)和避險(xiǎn)路線，當(dāng)出現(xiàn)火勢(shì)突變時(shí)，按預(yù)案快速集結(jié)重組，確保無(wú)人員掉隊(duì)或失聯(lián)。戰(zhàn)術(shù)配合應(yīng)急響應(yīng)通信聯(lián)絡(luò)與指揮系統(tǒng)09通信設(shè)備使用規(guī)范森林防火志愿者隊(duì)伍需統(tǒng)一配備防火型熱成像無(wú)人機(jī)、北斗定位儀及耐高溫對(duì)講機(jī)，無(wú)人機(jī)需具備廣角雙光鏡頭和±3℃測(cè)溫精度，北斗設(shè)備須實(shí)現(xiàn)坐標(biāo)自動(dòng)上傳至指揮平臺(tái)，確保設(shè)備性能符合LY/T3428-2025標(biāo)準(zhǔn)要求。設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置執(zhí)行“三查作業(yè)”制度（導(dǎo)氣管密封環(huán)檢查、潤(rùn)滑油更換、碳化箱檢測(cè)），日常儲(chǔ)存采用機(jī)電設(shè)備與可燃物10米間隔的箱體隔離法，每?jī)芍荛_展一次操作輪訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)快速組網(wǎng)與信號(hào)穩(wěn)定傳輸技術(shù)。操作與維護(hù)規(guī)程火場(chǎng)通信需建立冗余鏈路，配置備用頻道和手搖發(fā)電設(shè)備，確保在復(fù)雜地形下實(shí)現(xiàn)多節(jié)點(diǎn)中繼通信，通信失效時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)置的聲光警報(bào)信號(hào)（有效半徑≥200米）。應(yīng)急通信保障明確8類必報(bào)情形（如持續(xù)燃燒4小時(shí)、威脅居民區(qū)、跨省交界火情等），報(bào)送內(nèi)容須包含起火時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)態(tài)勢(shì)、撲救進(jìn)展及氣象數(shù)據(jù)，未完整信息需在2小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)。報(bào)送觸發(fā)條件建立“網(wǎng)絡(luò)-指揮平臺(tái)-媒體”三級(jí)同步機(jī)制，對(duì)公眾媒體已播發(fā)的火情需在1小時(shí)內(nèi)發(fā)布官方核實(shí)通報(bào)，避免信息滯后引發(fā)輿情。多平臺(tái)協(xié)同報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)隊(duì)伍初核后報(bào)縣應(yīng)急辦，經(jīng)帶班負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)雙審后上報(bào)，國(guó)有林場(chǎng)或風(fēng)景區(qū)火情需同步抄送林草主管部門，重大火情直接啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)防機(jī)制。分級(jí)審核流程火情未滅時(shí)每2小時(shí)續(xù)報(bào)一次，重點(diǎn)更新?lián)渚攘α坎渴?、裝備損耗及人員傷亡情況，采用電子坐標(biāo)系實(shí)時(shí)標(biāo)注火線蔓延動(dòng)態(tài)。動(dòng)態(tài)續(xù)報(bào)要求信息報(bào)送制度01020304指揮調(diào)度流程分級(jí)響應(yīng)機(jī)制按火情等級(jí)啟動(dòng)縣-市-省三級(jí)指揮體系，跨區(qū)域火情由聯(lián)防機(jī)制統(tǒng)一調(diào)度，專業(yè)森林消防隊(duì)優(yōu)先部署于火場(chǎng)高危區(qū)域，半專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)外圍隔離帶開設(shè)。實(shí)戰(zhàn)化調(diào)度指令指揮中心通過(guò)智能測(cè)繪系統(tǒng)（誤差≤0.02坐標(biāo)分）生成火場(chǎng)態(tài)勢(shì)圖，結(jié)合無(wú)人機(jī)熱成像數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分配撲救任務(wù)，指令需明確標(biāo)注目標(biāo)坐標(biāo)、裝備類型及撤離路線。應(yīng)急避險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)當(dāng)火場(chǎng)出現(xiàn)風(fēng)向突變或爆燃征兆時(shí)，立即啟動(dòng)聲光警報(bào)（七種電子警報(bào)程式切換），后備隊(duì)伍負(fù)責(zé)疏散群眾并設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)（配備凝血泡沫劑和防煙顆粒吸入劑）。安全防護(hù)與應(yīng)急避險(xiǎn)10個(gè)人防護(hù)裝備使用防火服需采用多層復(fù)合結(jié)構(gòu)，外層為芳綸纖維織物，內(nèi)層含隔熱材料。穿戴時(shí)應(yīng)確?？焖俳宇^和壓力接頭連接牢固，氣瓶開關(guān)打開后檢查氣密性，面罩需緊貼面部無(wú)縫隙。01選用能抵御高溫和墜落物沖擊的專用頭盔，帽帶需系緊至下頜處，確保在奔跑或彎腰時(shí)不會(huì)脫落，同時(shí)具備通風(fēng)散熱功能以防中暑。02呼吸器操作要點(diǎn)正壓式空氣呼吸器需調(diào)節(jié)肩帶至舒適狀態(tài)，氣瓶壓力表顯示值需在綠色區(qū)域，使用中定期檢查剩余氣量，撤離時(shí)保持面罩持續(xù)供氣。03背負(fù)式風(fēng)力滅火機(jī)啟動(dòng)前檢查燃油量，操作時(shí)保持與火線45度角吹風(fēng)；油鋸開設(shè)隔離帶時(shí)需兩人配合，注意鏈條張力及潤(rùn)滑油狀態(tài)。04防護(hù)手套需覆蓋手腕部，采用凱夫拉材質(zhì)；安全繩應(yīng)固定在穩(wěn)固錨點(diǎn)上，防爆照明燈需提前充電測(cè)試，斧具刃口保持鋒利狀態(tài)。05防護(hù)頭盔選擇輔助裝備管理滅火工具使用技巧防火服穿戴規(guī)范危險(xiǎn)環(huán)境識(shí)別地形風(fēng)險(xiǎn)判斷警惕陡坡、峽谷等特殊地形形成的"煙囪效應(yīng)"，避免在鞍部、山脊等風(fēng)速突變區(qū)域停留，注意觀察巖石滾落和倒木坍塌風(fēng)險(xiǎn)。02040301氣象突變預(yù)警注意濕度驟降、風(fēng)向突變等氣象變化，當(dāng)出現(xiàn)塵卷風(fēng)或遠(yuǎn)處云柱發(fā)展時(shí)，預(yù)示可能產(chǎn)生雷暴火或火旋風(fēng)?；鹦袨轭A(yù)判識(shí)別飛火、火爆等極端火行為征兆，發(fā)現(xiàn)火線呈現(xiàn)鋸齒狀或出現(xiàn)火焰高度超過(guò)樹冠1/3時(shí)，立即啟動(dòng)緊急撤離程序?？扇嘉镱愋驮u(píng)估針葉林、枯立木集中區(qū)域易形成樹冠火，干燥的莎草科植被易引發(fā)速行地表火，需提前規(guī)劃撤退路線。緊急避險(xiǎn)預(yù)案01.快速撤離程序設(shè)定至少兩條不同方向的逃生路線，撤離時(shí)保持低姿前進(jìn)，用濕毛巾捂住口鼻，沿已燒跡地或巖石裸露帶移動(dòng)。02.避險(xiǎn)場(chǎng)地選擇優(yōu)先選擇河流、湖泊等水源地，次選巖石裸露區(qū)或火燒跡地，避免進(jìn)入灌叢密集的谷底。03.信號(hào)聯(lián)絡(luò)方法攜帶衛(wèi)星定位信標(biāo)和強(qiáng)光信號(hào)燈，約定長(zhǎng)短哨音組合作為聯(lián)絡(luò)信號(hào)，迷路時(shí)應(yīng)在開闊地點(diǎn)設(shè)置反光標(biāo)志。志愿者考核與激勵(lì)機(jī)制11工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)4宣傳教育成效3應(yīng)急處置能力2防火知識(shí)掌握程度1出勤率與任務(wù)完成度統(tǒng)計(jì)志愿者參與的社區(qū)防火宣傳活動(dòng)場(chǎng)次、覆蓋人數(shù)，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查評(píng)估宣傳效果，衡量其對(duì)社會(huì)防火意識(shí)提升的貢獻(xiàn)。通過(guò)定期筆試或?qū)嵅贉y(cè)試，考核志愿者對(duì)森林防火基礎(chǔ)知識(shí)、火源管理、應(yīng)急處理流程的掌握情況，確保其具備必要的理論儲(chǔ)備。模擬火災(zāi)場(chǎng)景，評(píng)估志愿者在火情初期階段的報(bào)警準(zhǔn)確性、滅火設(shè)備操作熟練度及團(tuán)隊(duì)協(xié)作效率，重點(diǎn)考察實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)水平。志愿者需按時(shí)參加培訓(xùn)和防火巡查任務(wù)，記錄實(shí)際出勤情況，并評(píng)估其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的防火任務(wù)完成質(zhì)量，包括巡查頻次、隱患上報(bào)及時(shí)性等。綜合考核成績(jī)排名前10%的志愿者授予“防火先鋒”稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)金，并在全縣防火工作會(huì)議上公開表彰。年度優(yōu)秀志愿者評(píng)選建立志愿服務(wù)積分制度，志愿者可通過(guò)累積積分兌換防火裝備、應(yīng)急物資或參加專業(yè)培訓(xùn)課程，激發(fā)長(zhǎng)期參與熱情。積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)連續(xù)三年考核優(yōu)秀的志愿者，優(yōu)先推薦加入半專業(yè)撲火隊(duì)或擔(dān)任村級(jí)防火協(xié)調(diào)員，提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。晉升激勵(lì)通道表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法退出機(jī)制規(guī)定02030401主動(dòng)退出程序志愿者因個(gè)人原因申請(qǐng)退出時(shí)，需提前15日提交書面說(shuō)明，交接工作裝備及檔案資料，經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)簽字確認(rèn)后完成離隊(duì)手續(xù)?？己颂蕴贫葘?duì)連續(xù)兩次季度考核不合格或嚴(yán)重違反防火紀(jì)律（如擅離職守引發(fā)火情）的志愿者，由大隊(duì)會(huì)議決議予以清退，并通報(bào)所在社區(qū)。健康原因退出因傷病無(wú)法勝任野外巡查、撲火任務(wù)的志愿者，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明后轉(zhuǎn)入后勤崗位或辦理退隊(duì)，保留既往榮譽(yù)記錄。自動(dòng)失效條款無(wú)故缺席超過(guò)3次例行培訓(xùn)或半年未參與任何防火活動(dòng)的志愿者，視為自動(dòng)退出隊(duì)伍，系統(tǒng)注銷其注冊(cè)資格。檔案管理與信息統(tǒng)計(jì)12工作記錄歸檔要求確保追溯性與完整性活動(dòng)記錄需采用統(tǒng)一編號(hào)（如“FW-年份-序號(hào)”）或日期標(biāo)識(shí)，格式需包含電子表格（Excel）、標(biāo)準(zhǔn)化文本模板或數(shù)據(jù)庫(kù)條目，確保每項(xiàng)防火巡查、宣傳培訓(xùn)等任務(wù)可追溯。動(dòng)態(tài)更新機(jī)制實(shí)行“當(dāng)日記錄、三日復(fù)核”制度，由活動(dòng)隊(duì)長(zhǎng)初審后提交檔案專員，確保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性與準(zhǔn)確性，紙質(zhì)版需雙人簽字確認(rèn)并存檔于防火指揮部專用檔案柜。關(guān)鍵內(nèi)容全覆蓋記錄必須包含活動(dòng)名稱、時(shí)間地點(diǎn)、參與志愿者名單（含簽到表）、任務(wù)分工、裝備使用清單、隱患處理結(jié)果及現(xiàn)場(chǎng)影像資料，形成完整證據(jù)鏈。采用SPSS或Excel工具統(tǒng)計(jì)志愿者出勤率、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、任務(wù)完成度等指標(biāo)，按季度生成可視化報(bào)表（如熱力圖展示高火險(xiǎn)區(qū)域巡查頻次）。整合歷史火情數(shù)據(jù)與志愿者巡查記錄，利用回歸分析預(yù)測(cè)火險(xiǎn)高發(fā)時(shí)段，針對(duì)性部署巡邏力量。建立“服務(wù)時(shí)長(zhǎng)×任務(wù)難度×成效反饋”的加權(quán)評(píng)分體系，結(jié)合AI識(shí)別技術(shù)分析巡護(hù)路徑覆蓋率，評(píng)選星級(jí)志愿者。多維數(shù)據(jù)分析績(jī)效評(píng)估模型趨勢(shì)預(yù)測(cè)應(yīng)用通過(guò)定量與定性結(jié)合的方式，挖掘志愿者服務(wù)效能與防火工作趨勢(shì)，為資源調(diào)配和預(yù)案優(yōu)化提供依據(jù)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法030201檔案保密制度設(shè)定三級(jí)訪問(wèn)權(quán)限：普通志愿者僅可查閱基礎(chǔ)活動(dòng)記錄；隊(duì)長(zhǎng)級(jí)可調(diào)閱本隊(duì)任務(wù)檔案；防火指揮部擁有全部數(shù)據(jù)權(quán)限，電子系統(tǒng)需采用雙因子認(rèn)證。敏感信息（如志愿者身份證號(hào)、火情精確坐標(biāo)）加密存儲(chǔ)，調(diào)閱需填寫《保密檔案申請(qǐng)單》并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分級(jí)權(quán)限管理紙質(zhì)檔案存放于防火指揮部保險(xiǎn)柜，實(shí)行“雙人雙鎖”制度，借閱登記簿保留5年備查。電子檔案采用區(qū)塊鏈技術(shù)防篡改，本地服務(wù)器與云端同步備份，每周進(jìn)行完整性校驗(yàn)，漏洞掃描每月1次。物理與數(shù)字防護(hù)對(duì)泄露檔案信息的行為，依據(jù)《森林防火條例》追責(zé)，輕者暫停志愿者資格，重者移交司法機(jī)關(guān)處理。每年開展1次保密培訓(xùn)并簽訂承諾書，違規(guī)記錄納入個(gè)人信用檔案。違規(guī)追責(zé)機(jī)制經(jīng)費(fèi)保障與使用監(jiān)督13經(jīng)費(fèi)來(lái)源與管理財(cái)政專項(xiàng)撥款各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)森林防火工作需要，將志愿者隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，通過(guò)中央和地方財(cái)政專項(xiàng)撥款形式劃撥，確保資金穩(wěn)定性和持續(xù)性。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人通過(guò)合法渠道捐贈(zèng)資金或物資，建立專用捐贈(zèng)賬戶并公示使用情況，同時(shí)允許志愿者隊(duì)伍通過(guò)合規(guī)活動(dòng)自籌部分資金。實(shí)行獨(dú)立核算管理，設(shè)立專門會(huì)計(jì)科目記錄收支明細(xì)，確保資金流向清晰可追溯，嚴(yán)禁與其他經(jīng)費(fèi)混用或挪用。社會(huì)捐贈(zèng)與自籌專賬核算制度使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)裝備采購(gòu)與維護(hù)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于滅火器械、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備等必要物資的購(gòu)置及定期維護(hù)，采購(gòu)需符合政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和防火技術(shù)規(guī)范。培訓(xùn)與演練支出覆蓋專業(yè)培訓(xùn)課程、實(shí)戰(zhàn)演練耗材、專家授課費(fèi)用等，按實(shí)際參訓(xùn)人數(shù)和課時(shí)制定人均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核培訓(xùn)實(shí)效