2025年戶外廣告設(shè)施安全隱患排查整治工作方案為切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施安全管理，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就2025年戶外廣告設(shè)施安全隱患排查整治工作制定如下方案：一、工作目標(biāo)以“消除存量隱患、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)”為核心，通過全面排查、精準(zhǔn)整治，實(shí)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施安全隱患動(dòng)態(tài)清零。2025年底前，完成全市范圍內(nèi)所有戶外廣告設(shè)施安全評(píng)估，一般隱患整改率100%，重大隱患掛牌督辦完成率100%，新增設(shè)施安全達(dá)標(biāo)率100%，推動(dòng)形成“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、長(zhǎng)效可控”的安全管理體系。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立市戶外廣告設(shè)施安全隱患排查整治工作專班，由市城市管理局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，市應(yīng)急管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援支隊(duì)、氣象局分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各區(qū)（縣）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人為成員。專班下設(shè)辦公室（設(shè)在市城市管理局），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和信息匯總。各成員單位按職責(zé)分工落實(shí)任務(wù)：城管部門負(fù)責(zé)牽頭組織排查整治，建立隱患臺(tái)賬；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全技術(shù)指導(dǎo)，參與重大隱患認(rèn)定；住建部門負(fù)責(zé)提供鋼結(jié)構(gòu)、建筑主體安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)核查廣告內(nèi)容合法性及經(jīng)營主體資質(zhì)；消防救援部門負(fù)責(zé)檢查設(shè)施周邊消防通道及電氣防火安全；氣象部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)防雷裝置檢測(cè)及極端天氣預(yù)警；屬地政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)無主、廢棄設(shè)施的兜底處置。三、排查范圍與重點(diǎn)（一）排查范圍：全市行政區(qū)域內(nèi)所有戶外廣告設(shè)施，包括高立柱廣告（單立柱、雙立柱）、墻體廣告（建筑立面、裙樓外墻面）、電子顯示屏（LED屏、投影屏）、門頭招牌（商鋪、企業(yè)單位門楣）、道旗廣告（道路兩側(cè)立桿懸掛）、懸掛式廣告（跨街橫幅、樓體懸掛物）及其他類型戶外廣告設(shè)施（如工地圍擋廣告、公共設(shè)施附著廣告）。重點(diǎn)覆蓋城市主次干道、商業(yè)綜合體周邊、交通樞紐（機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭）、校園及醫(yī)院周邊、老舊小區(qū)、橋梁隧道上方等人員密集或高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。（二）排查重點(diǎn)：1.結(jié)構(gòu)安全：檢查基礎(chǔ)（混凝土基礎(chǔ)是否開裂、沉降，地錨螺栓是否松動(dòng)、銹蝕；鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)是否移位、變形）、主體結(jié)構(gòu)（鋼構(gòu)件壁厚是否符合設(shè)計(jì)要求，銹蝕程度是否超過15%；焊縫是否開裂、脫落；連接節(jié)點(diǎn)螺栓是否缺失、松動(dòng)；桁架、框架是否扭曲、變形）、附屬設(shè)施（支架、龍骨是否銹蝕破損，面板（噴繪布、鋁塑板、玻璃等）是否松動(dòng)、脫落風(fēng)險(xiǎn)）。2.電氣安全：檢查供配電系統(tǒng)（線路是否老化、裸露，是否存在私拉亂接；配電箱是否防水、接地，漏電保護(hù)裝置是否有效）；照明系統(tǒng)（LED模組、燈具固定是否牢固，線路穿管是否規(guī)范）；防雷裝置（接閃器、引下線是否完整，接地電阻是否≤10歐姆，與建筑防雷系統(tǒng)是否連接）。3.設(shè)置規(guī)范：核查審批手續(xù)（是否取得戶外廣告設(shè)置許可，是否在有效期內(nèi)；臨時(shí)廣告是否按規(guī)定時(shí)限拆除）；空間布局（是否符合《戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》，與周邊建筑間距、高度是否符合安全要求；是否遮擋交通標(biāo)志、消防通道、建筑窗戶）；荷載設(shè)計(jì)（抗風(fēng)等級(jí)是否符合本地50年一遇基本風(fēng)壓標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)算）。4.其他隱患：檢查設(shè)施周邊環(huán)境（是否存在樹木、搭建物碰撞風(fēng)險(xiǎn)；下方是否有人員密集活動(dòng)區(qū)域）；維護(hù)記錄（產(chǎn)權(quán)單位是否按季度開展安全檢查，是否留存檢查臺(tái)賬；電子屏是否定期進(jìn)行防水、防漏電測(cè)試）；廢棄設(shè)施（是否存在過期未拆除的廣告，框架、基礎(chǔ)是否殘留安全隱患）。四、整治措施與步驟（一）全面排查階段（2025年3月4月）1.產(chǎn)權(quán)單位自查：所有戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位（含廣告主、廣告經(jīng)營者、物業(yè)單位等）須在3月31日前完成自主排查，填寫《戶外廣告設(shè)施安全自查表》，對(duì)存在安全隱患的設(shè)施立即停用并標(biāo)注，同時(shí)向?qū)俚爻枪懿块T報(bào)備。2.部門聯(lián)合普查：4月1日4月30日，由各區(qū)（縣）工作專班牽頭，組織城管、應(yīng)急、住建、消防等部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），按“一街一策、一店一檔”原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施開展拉網(wǎng)式排查。對(duì)高立柱、電子屏等大型設(shè)施，委托具備鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，出具《安全評(píng)估報(bào)告》。3.建立隱患臺(tái)賬：排查結(jié)果統(tǒng)一錄入“戶外廣告安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”，按“紅、黃、綠”三色標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（紅色：重大隱患，需立即停用整改；黃色：一般隱患，限期整改；綠色：安全達(dá)標(biāo)），明確產(chǎn)權(quán)單位、整改期限、責(zé)任部門。（二）集中整治階段（2025年5月8月）1.分類整改：一般隱患（黃色）：由產(chǎn)權(quán)單位在5個(gè)工作日內(nèi)完成整改，整改期間設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；逾期未整改的，由屬地城管部門下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，并處5000元以下罰款。重大隱患（紅色）：立即停用，設(shè)置硬質(zhì)圍擋，產(chǎn)權(quán)單位須在15個(gè)工作日內(nèi)完成整改或拆除；無法在期限內(nèi)完成整改的，由屬地政府組織強(qiáng)制拆除，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)；對(duì)拒不配合的，納入失信聯(lián)合懲戒名單。無主設(shè)施：由屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通過公告（7個(gè)工作日）確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，無法確認(rèn)的視為無主設(shè)施，由屬地政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)拆除，拆除費(fèi)用從城市管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。2.重點(diǎn)督辦：對(duì)跨區(qū)域、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜或整改難度大的隱患，由市級(jí)工作專班掛牌督辦，每月調(diào)度整改進(jìn)度；對(duì)因設(shè)施安全問題引發(fā)事故的，依法追究產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)管部門相關(guān)人員責(zé)任。（三）驗(yàn)收鞏固階段（2025年9月12月）1.聯(lián)合驗(yàn)收：9月1日10月31日，由市工作專班組織專家、相關(guān)部門對(duì)整改完成的設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括《安全評(píng)估報(bào)告》、整改前后影像資料、檢測(cè)合格證明等；未通過驗(yàn)收的，重新納入隱患臺(tái)賬，限期二次整改。2.長(zhǎng)效管理：11月12月，修訂《戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》，明確“誰設(shè)置、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰監(jiān)管”責(zé)任制度；推廣“智能監(jiān)管+日常巡查”模式，在大型設(shè)施上安裝位移傳感器、風(fēng)速監(jiān)測(cè)儀，實(shí)時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)；將戶外廣告安全納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，每月開展“安全日”巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增隱患。五、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)：嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)單位主體責(zé)任（簽訂《安全承諾書》）、屬地政府屬地責(zé)任（納入年度安全生產(chǎn)考核）、部門監(jiān)管責(zé)任（建立“雙隨機(jī)一公開”檢查機(jī)制），形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任鏈條。（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次專題會(huì)議，通報(bào)整治進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題；依托“城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)排查數(shù)據(jù)、整改動(dòng)態(tài)、檢測(cè)報(bào)告等信息實(shí)時(shí)共享。（三）嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)：對(duì)排查整治中敷衍塞責(zé)、弄虛作