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文檔簡(jiǎn)介
匯報(bào)人:XXXX2025年12月20日公共資源交易中心年度總結(jié)PPT課件CONTENTS目錄01
年度工作總體概況02
交易業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)展03
平臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果04
服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化舉措CONTENTS目錄05
監(jiān)督管理創(chuàng)新實(shí)踐06
工作存在問(wèn)題與不足07
下年度重點(diǎn)工作規(guī)劃年度工作總體概況01交易規(guī)模與增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)總體交易規(guī)模突破新高2025年,縣公共資源交易中心共完成各類公共資源交易項(xiàng)目[X]宗,交易總額達(dá)到[X]億元。與去年相比,交易項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)了[X]%,交易總額增長(zhǎng)了[X]%,交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。各領(lǐng)域交易均衡增長(zhǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目[X]宗,交易額[X]億元;政府采購(gòu)項(xiàng)目[X]宗,交易額[X]億元;土地使用權(quán)出讓項(xiàng)目[X]宗,交易額[X]億元;產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目[X]宗,交易額[X]億元。工程建設(shè)類項(xiàng)目交易額占比最高,政府采購(gòu)項(xiàng)目交易效率顯著提高,土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)保持穩(wěn)定,整體呈現(xiàn)多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展良好局面。電子化交易貢獻(xiàn)突出通過(guò)全面推行全流程電子化交易平臺(tái),大幅縮短項(xiàng)目周期,降低交易成本,電子化交易占比提升至較高水平,成為推動(dòng)交易總額增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。重點(diǎn)項(xiàng)目保障成效
重點(diǎn)項(xiàng)目交易保障數(shù)量全年共保障了[X]個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成交易,交易總額占全年交易總額的[X]%,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了關(guān)鍵支撐。
綠色通道服務(wù)機(jī)制對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目等開辟綠色通道,實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先安排場(chǎng)地、優(yōu)先組織交易,確保項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。
典型重點(diǎn)項(xiàng)目案例成功保障了[具體項(xiàng)目名稱1]、[具體項(xiàng)目名稱2]等重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成交易,其中[具體項(xiàng)目名稱1]交易額達(dá)[X]億元,為[相關(guān)領(lǐng)域/行業(yè)]發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)模式創(chuàng)新針對(duì)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債等重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行標(biāo)前主動(dòng)會(huì)商、全程幫辦代辦、容缺受理等服務(wù)模式,如為[具體項(xiàng)目名稱3]提供全周期服務(wù),確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。資金節(jié)約與資產(chǎn)盤活財(cái)政資金節(jié)約成效顯著通過(guò)嚴(yán)格預(yù)算審核、科學(xué)評(píng)標(biāo)定標(biāo)及廣泛采用競(jìng)爭(zhēng)性談判等措施,全年累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金[X]億元,平均資金節(jié)約率保持在[X]%以上,有效提升了財(cái)政資金使用效率。投標(biāo)成本大幅降低全面推廣保函(保險(xiǎn))替代工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金,推行“守信”企業(yè)減免保證金及“免申即退+定期清理”機(jī)制,[X]億元投標(biāo)保證金(含保函)全部“零延遲”退還,每年可為投標(biāo)企業(yè)節(jié)約費(fèi)用近[X]億元。閑置資產(chǎn)高效盤活利用通過(guò)公共資源交易平臺(tái)成功處置閑置國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化,如[具體案例],全年累計(jì)盤活資產(chǎn)[X]宗,交易額達(dá)[X]億元,有效減少了財(cái)政支出壓力,為財(cái)政資金開源節(jié)流作出重要貢獻(xiàn)。交易業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)展02工程建設(shè)項(xiàng)目交易情況交易規(guī)模與增長(zhǎng)
2025年完成工程建設(shè)項(xiàng)目[X]宗,交易額達(dá)[X]億元,占總交易金額比重最高。與去年相比,項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)[X]%,交易額增長(zhǎng)[X]%,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。重點(diǎn)項(xiàng)目保障成果
全年共保障[X]個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成交易,如[具體項(xiàng)目名稱1]、[具體項(xiàng)目名稱2]等重大基礎(chǔ)設(shè)施及民生保障項(xiàng)目。通過(guò)開辟綠色通道,實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先安排場(chǎng)地、優(yōu)先組織交易,確保項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。電子化交易成效顯著
全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化交易,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目登記、招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)文件上傳、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)線上操作。引入智能評(píng)審技術(shù),平均壓縮評(píng)審時(shí)間20%以上,投標(biāo)企業(yè)滿意度同比提高,流標(biāo)率下降至歷史低位。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)推廣
積極開展“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家、交易中心評(píng)標(biāo)工位、評(píng)審項(xiàng)目“三隨機(jī)”。全年完成省內(nèi)外異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目[X]個(gè),其中“雙盲”項(xiàng)目[X]個(gè),有效防范人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)評(píng)審公平公正。政府采購(gòu)執(zhí)行成效
合同履約監(jiān)管強(qiáng)化通過(guò)大數(shù)據(jù)跟蹤采購(gòu)合同執(zhí)行進(jìn)度,對(duì)延遲交付、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等情況實(shí)施預(yù)警,違約糾紛案件數(shù)量同比下降。
供應(yīng)商庫(kù)動(dòng)態(tài)管理建立供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)體系,淘汰失信企業(yè),引入中小微企業(yè)扶持政策,全年新增合格供應(yīng)商數(shù)量創(chuàng)歷史新高。
采購(gòu)品類結(jié)構(gòu)優(yōu)化重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域設(shè)備采購(gòu),嚴(yán)控辦公耗材等非必要支出,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品占比提升,采購(gòu)成本節(jié)約效果顯著。
競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式成效在政府采購(gòu)領(lǐng)域廣泛采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)方式,引入優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商參與競(jìng)價(jià),有效降低采購(gòu)成本,提升資金使用效率。土地與產(chǎn)權(quán)交易動(dòng)態(tài)土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)概況2025年,縣公共資源交易中心共完成土地使用權(quán)出讓項(xiàng)目[X]宗,交易額達(dá)[X]億元。積極響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展政策,優(yōu)先保障新能源、環(huán)保設(shè)施等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求,推動(dòng)綠色低碳項(xiàng)目占比提升。國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模與效益全年完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目[X]宗,交易總額[X]億元,與去年相比增長(zhǎng)了[X]%。通過(guò)公共資源交易平臺(tái)高效處置閑置國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化,為財(cái)政資金開源節(jié)流作出重要貢獻(xiàn),如成功處置[具體產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目名稱],盤活資產(chǎn)[X]萬(wàn)元。土地與產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范管理完善競(jìng)買資格審核流程,嚴(yán)格限制圍標(biāo)串標(biāo)行為,確保土地交易溢價(jià)率控制在合理區(qū)間,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。推行產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目電子化競(jìng)價(jià),提升交易透明度和效率,產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目平均競(jìng)價(jià)輪次達(dá)[X]輪,增值率[X]%。重點(diǎn)領(lǐng)域交易創(chuàng)新探索拓展公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍,將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等納入平臺(tái)規(guī)范管理,完成農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目交易[X]場(chǎng)次,交易額[X]億元。工業(yè)用地供應(yīng)推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓方式,明確投資強(qiáng)度與產(chǎn)出效益門檻,吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)與新型交易領(lǐng)域拓展
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易覆蓋面擴(kuò)大積極推動(dòng)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易,2025年上半年完成農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目交易11場(chǎng)次11個(gè)項(xiàng)目,交易額達(dá)0.01億元,有效盤活農(nóng)村閑置資源,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新型交易品類穩(wěn)步推進(jìn)拓展公共資源交易平臺(tái)功能,將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、藥品采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)租賃等納入平臺(tái)交易范圍。如國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目上半年成交金額11.2億元,其他行業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易26場(chǎng)次26個(gè)項(xiàng)目,交易額1.07億元,擴(kuò)大了公共資源交易覆蓋面。
“雙盲”評(píng)標(biāo)助力交易規(guī)范積極推行“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式,通過(guò)新建改建“雙盲”評(píng)標(biāo)評(píng)審工位,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)目提供硬件支撐。2025年以來(lái)已完成“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目92場(chǎng)次,其中發(fā)起主場(chǎng)項(xiàng)目16場(chǎng)、承接客場(chǎng)項(xiàng)目76場(chǎng),有效防范人為干擾,保障交易公平公正。平臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果03全流程電子化交易推進(jìn)
01電子化交易覆蓋范圍實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等各類項(xiàng)目全流程電子化操作,全流程電子化率達(dá)100%,保障了交易的高效與透明。
02信息化平臺(tái)功能升級(jí)優(yōu)化交易系統(tǒng)功能模塊,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目登記、招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)文件上傳、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示等全流程線上辦理,并加強(qiáng)與省、市平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接與共享。
03“不見(jiàn)面”交易模式推廣全面推行“不見(jiàn)面開標(biāo)”,積極開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),與多省市建立合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專家資源跨區(qū)域共享,有效降低企業(yè)交易成本,提升評(píng)標(biāo)公正性。
04智能化技術(shù)深度應(yīng)用引入智能評(píng)審、電子保函、AI輔助評(píng)標(biāo)等技術(shù),開發(fā)電子檔案“單套制”、合同在線簽等功能,提升交易服務(wù)智能化水平,平均壓縮評(píng)審時(shí)間20%以上。雙盲遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)實(shí)施
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金約192萬(wàn)元,新建改建25個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)雙盲遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位和15間獨(dú)立隔夜休息室,部署門禁機(jī)、終端評(píng)標(biāo)電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等設(shè)施,總面積約605平方米,為“雙盲”評(píng)標(biāo)提供硬件支撐。
運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家、地市交易中心評(píng)標(biāo)工位、評(píng)審項(xiàng)目“三隨機(jī)”,推行“盲盒”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式,隨機(jī)“盲抽”專家、專家“盲評(píng)”項(xiàng)目,保障評(píng)標(biāo)環(huán)境獨(dú)立性和評(píng)審公正性,有效防范“圍獵”專家行為。
實(shí)施成效顯著截至目前,已完成“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目92場(chǎng)次,其中發(fā)起主場(chǎng)項(xiàng)目16場(chǎng)、承接客場(chǎng)項(xiàng)目76場(chǎng),項(xiàng)目數(shù)量位居全市前列,平均壓縮評(píng)審時(shí)間20%以上,流標(biāo)率下降至歷史低位,市場(chǎng)主體滿意度顯著提升。
保障措施完善建立系統(tǒng)接口監(jiān)測(cè)機(jī)制,確保交易服務(wù)系統(tǒng)、專家?guī)煜到y(tǒng)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互通暢;實(shí)行設(shè)施定期巡檢制度,保障音視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等功能正常;組織專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作人員操作與服務(wù)能力。智慧評(píng)審系統(tǒng)應(yīng)用成效
評(píng)審效率顯著提升通過(guò)升級(jí)“智慧評(píng)審”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)文件在線上傳、智能清標(biāo)、輔助評(píng)審等功能,平均壓縮評(píng)審時(shí)間20%以上,有效提高了評(píng)審工作效率。
評(píng)審公正性得到保障上線“暗標(biāo)評(píng)審”系統(tǒng),消除傾向打分隱患;推行“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家、評(píng)標(biāo)工位、評(píng)審項(xiàng)目“三隨機(jī)”,促進(jìn)評(píng)審過(guò)程的客觀公正,減少人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
專家資源共享范圍擴(kuò)大積極開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作,與省內(nèi)外多個(gè)地區(qū)建立合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了專家資源跨區(qū)域共享。如今年以來(lái)完成省內(nèi)外異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)項(xiàng)目394個(gè),其中“雙盲”項(xiàng)目206個(gè),有效提升了評(píng)標(biāo)質(zhì)量。
市場(chǎng)主體滿意度提高優(yōu)化電子招標(biāo)平臺(tái),引入智能評(píng)審技術(shù),減少了投標(biāo)企業(yè)的參與成本和時(shí)間成本,投標(biāo)企業(yè)滿意度同比提高,流標(biāo)率下降至歷史低位,營(yíng)造了更加優(yōu)質(zhì)的交易服務(wù)環(huán)境。移動(dòng)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)01移動(dòng)端服務(wù)功能矩陣搭建集成公告查詢、投標(biāo)保證金繳納、電子簽章等核心功能,開發(fā)適配手機(jī)端的交易應(yīng)用程序,實(shí)現(xiàn)交易信息實(shí)時(shí)推送、在線互動(dòng)咨詢,滿足市場(chǎng)主體碎片化、移動(dòng)化操作需求,提升參與交易便捷性。02智能輔助工具應(yīng)用探索引入deepseek智能問(wèn)答、評(píng)標(biāo)咨詢助手等AI技術(shù),開發(fā)語(yǔ)音交互、人臉識(shí)別登錄等功能,優(yōu)化用戶體驗(yàn)。探索多因子身份認(rèn)證、動(dòng)態(tài)密碼登錄等安全技術(shù),保障移動(dòng)端交易數(shù)據(jù)安全與操作可靠。03交易數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析功能開發(fā)基于移動(dòng)端平臺(tái)收集交易行為數(shù)據(jù),構(gòu)建動(dòng)態(tài)分析模型,為市場(chǎng)主體提供個(gè)性化交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)等增值服務(wù),助力企業(yè)科學(xué)決策,同時(shí)為交易監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化舉措04重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道服務(wù)綠色通道服務(wù)機(jī)制針對(duì)縣域重點(diǎn)項(xiàng)目、民生保障項(xiàng)目等,建立"優(yōu)先受理、優(yōu)先安排場(chǎng)地、優(yōu)先組織交易"的綠色通道服務(wù)機(jī)制,確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目保障成果全年共保障[X]個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成交易,如[具體項(xiàng)目名稱1]、[具體項(xiàng)目名稱2]等,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。全周期服務(wù)模式對(duì)標(biāo)前階段主動(dòng)會(huì)商,提前對(duì)接項(xiàng)目登記掛網(wǎng)、評(píng)標(biāo)方式、專家抽取等服務(wù)事項(xiàng),提供從項(xiàng)目咨詢到交易完成的全周期跟蹤服務(wù)。容缺受理與承諾制開辟"容缺受理"綠色通道,廣泛推行"承諾替代證明"制度,減輕市場(chǎng)主體材料負(fù)擔(dān),加速項(xiàng)目流轉(zhuǎn),確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。幫辦代辦與容缺受理機(jī)制幫辦代辦服務(wù)全覆蓋建立常態(tài)化"幫辦代辦"訴求及"辦不成事"反映問(wèn)題辦理機(jī)制,突出聯(lián)系服務(wù)全覆蓋、問(wèn)題訴求全收集、閉環(huán)辦理全流程,抓實(shí)說(shuō)"不"提級(jí)管理、一次性告知等機(jī)制運(yùn)行。例如,銅陵市公共資源交易中心今年以來(lái)完成幫辦代辦申請(qǐng)22件,辦不成事反映處理11件,及時(shí)有效處理了市政府控制屋頂光伏資源有償使用權(quán)公開競(jìng)爭(zhēng)等重點(diǎn)項(xiàng)目中的個(gè)性化問(wèn)題。容缺受理與綠色通道并行針對(duì)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債、政府年度投資計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目,標(biāo)前主動(dòng)會(huì)商,提前對(duì)接項(xiàng)目登記掛網(wǎng)、評(píng)標(biāo)方式、專家抽取等服務(wù)事項(xiàng),開辟"容缺受理"綠色通道,并廣泛推行"承諾替代證明"制度,減輕材料負(fù)擔(dān),加速項(xiàng)目流轉(zhuǎn)。如銅陵市為長(zhǎng)江河段綜合整治、銅陵學(xué)院產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目提供全周期服務(wù)。服務(wù)響應(yīng)與滿意度提升通過(guò)"一站式""保姆式"服務(wù),為交易各方主體提供"服務(wù)不打烊、服務(wù)不斷檔"的體驗(yàn),嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知和限時(shí)辦理制。建立交易服務(wù)"好差評(píng)"制度,定期公布評(píng)價(jià)結(jié)果,今年以來(lái)部分地區(qū)市場(chǎng)主體在線評(píng)價(jià)好評(píng)率達(dá)100%,切實(shí)提升市場(chǎng)主體滿意度。交易成本減負(fù)成效
投標(biāo)保證金減免與高效退還全面推廣保函(保險(xiǎn))替代工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金,推行“守信”企業(yè)減免保證金政策,實(shí)現(xiàn)投標(biāo)保證金“免申即退+定期清理”機(jī)制,確保150億元投標(biāo)保證金(含保函)全部“零延遲”退還,顯著減輕企業(yè)流動(dòng)資金壓力。
CA數(shù)字證書費(fèi)用大幅降低通過(guò)協(xié)商降低CA辦理費(fèi)用,將投標(biāo)人CA新辦費(fèi)用降至500元/套,招標(biāo)人和監(jiān)督人新辦實(shí)現(xiàn)免費(fèi),達(dá)到省內(nèi)最優(yōu)水平,并推進(jìn)移動(dòng)數(shù)字證書全國(guó)互認(rèn),方便企業(yè)跨區(qū)域參與交易。
電子化交易降低制度性成本全面推行全流程電子化交易,實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“零成本”線上交易,每年可為投標(biāo)企業(yè)節(jié)約費(fèi)用近2億元,同時(shí)通過(guò)電子保函、中標(biāo)貸等金融服務(wù),累計(jì)為投標(biāo)企業(yè)減輕流動(dòng)資金壓力超119億元。
競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式節(jié)約財(cái)政資金在政府采購(gòu)領(lǐng)域廣泛采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式,引入優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商參與競(jìng)價(jià),結(jié)合嚴(yán)格預(yù)算審核、科學(xué)評(píng)標(biāo)定標(biāo),全年累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金規(guī)模顯著,平均資金節(jié)約率保持較高水平,同時(shí)高效處置閑置國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。市場(chǎng)主體滿意度提升
幫辦代辦與問(wèn)題響應(yīng)機(jī)制常態(tài)化開展"幫辦代辦"訴求及"辦不成事"反映問(wèn)題辦理,突出聯(lián)系服務(wù)全覆蓋、問(wèn)題訴求全收集、閉環(huán)辦理全流程,抓實(shí)說(shuō)"不"提級(jí)管理、一次性告知等機(jī)制運(yùn)行。
交易服務(wù)"好差評(píng)"制度認(rèn)真落實(shí)"好差評(píng)"制度,建立健全差評(píng)核實(shí)、督促整改和反饋機(jī)制,將交易服務(wù)"好差評(píng)"情況按月在平臺(tái)網(wǎng)站上定期公布,市場(chǎng)主體好評(píng)率保持較高水平。
滿意度調(diào)查與意見(jiàn)征集開展代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家座談會(huì)和走訪市場(chǎng)主體等活動(dòng),面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議,及時(shí)了解市場(chǎng)主體需求,針對(duì)性改進(jìn)服務(wù),提升市場(chǎng)主體滿意度。
服務(wù)流程優(yōu)化與效率提升推行"一站式"服務(wù)模式,設(shè)立綜合服務(wù)窗口,優(yōu)化交易流程,減少辦事環(huán)節(jié),縮短項(xiàng)目交易周期,為市場(chǎng)主體提供更加便捷、高效的交易服務(wù)體驗(yàn)。監(jiān)督管理創(chuàng)新實(shí)踐05交易全過(guò)程電子監(jiān)察
全流程電子化監(jiān)控覆蓋搭建覆蓋項(xiàng)目登記、文件發(fā)布、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等全流程的電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)時(shí)預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)造假等異常行為,實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)來(lái)源可溯、去向可查、全程留痕。
智能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)模型,智能識(shí)別投標(biāo)報(bào)價(jià)異常、關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),自動(dòng)抓取市場(chǎng)主體信用及負(fù)面信息并嵌入評(píng)標(biāo)系統(tǒng),為監(jiān)管決策提供數(shù)據(jù)支撐。
音視頻全程記錄與追溯對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行無(wú)死角音視頻記錄,實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”存儲(chǔ)管理,確保爭(zhēng)議事件可追溯、可復(fù)盤,為監(jiān)督部門提供查詢、調(diào)閱服務(wù)。
異常行為聯(lián)動(dòng)處置建立與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)報(bào)送《異常聯(lián)絡(luò)單》,對(duì)專家違規(guī)行為、代理機(jī)構(gòu)不良行為等進(jìn)行記錄并采取相應(yīng)處理措施。信用體系建設(shè)與聯(lián)合獎(jiǎng)懲信用信息歸集共享嚴(yán)格按照信用信息目錄要求,將市場(chǎng)主體信用承諾、交易數(shù)據(jù)等全量歸集至信用信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信用信息歸集和共享常態(tài)化,為交易監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)現(xiàn)與多平臺(tái)信用監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接,自動(dòng)抓取市場(chǎng)主體信用及負(fù)面信息并公示,將信用信息嵌入評(píng)標(biāo)評(píng)審系統(tǒng),推動(dòng)在交易活動(dòng)中應(yīng)用信用報(bào)告,實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)建立公共資源交易市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和公示,引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)實(shí)守信,規(guī)范參與交易活動(dòng)。誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)通過(guò)單位門戶網(wǎng)站、交易場(chǎng)所宣傳欄、電子顯示屏等多種渠道,大力開展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的公共資源交易市場(chǎng)氛圍。招標(biāo)代理與專家管理規(guī)范
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范推行招標(biāo)代理星級(jí)管理制度,對(duì)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為進(jìn)行全方位考核,定期公開服務(wù)質(zhì)量信息。修訂完善代理機(jī)構(gòu)管理辦法,明確代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與負(fù)面行為清單,對(duì)不良行為實(shí)施扣分處理,情節(jié)嚴(yán)重的暫停交易操作權(quán)限。
評(píng)標(biāo)專家抽取與管理修訂專家抽取管理暫行辦法,設(shè)立獨(dú)立評(píng)標(biāo)專家抽取室并配備全方位電子監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)專家抽取過(guò)程規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行專家抽取“三隨機(jī)”原則,加強(qiáng)專家抽取紀(jì)律約束,確保專家選取的隨機(jī)性與公正性,防范人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
評(píng)標(biāo)專家行為監(jiān)管建立健全專家評(píng)標(biāo)評(píng)審工作紀(jì)律,通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)專家評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與記錄。對(duì)專家違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”,及時(shí)向?qū)<夜芾聿块T報(bào)送違規(guī)線索,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)專家依法依規(guī)作出清庫(kù)處理,維護(hù)評(píng)標(biāo)公正性。
代理機(jī)構(gòu)退出評(píng)標(biāo)機(jī)制實(shí)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審期間全部退出評(píng)標(biāo)室(區(qū))的制度,通過(guò)音視頻會(huì)議系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)系統(tǒng)專家呼叫服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程在線響應(yīng)與問(wèn)題處理,從機(jī)制上杜絕代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)審工作的人為干擾。標(biāo)后履約監(jiān)管強(qiáng)化
合同履約動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù),實(shí)時(shí)追蹤采購(gòu)合同執(zhí)行進(jìn)度,對(duì)延遲交付、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等履約異常情況實(shí)施自動(dòng)預(yù)警,確保項(xiàng)目按約推進(jìn),有效降低違約風(fēng)險(xiǎn)。
違約糾紛處理效能提升建立健全違約糾紛快速響應(yīng)與調(diào)處機(jī)制,明確責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理流程,通過(guò)前置預(yù)警和及時(shí)介入,全年違約糾紛案件數(shù)量同比顯著下降,維護(hù)了交易市場(chǎng)秩序。
履約信息公開與信用關(guān)聯(lián)嚴(yán)格落實(shí)合同簽訂及履約信息公開制度,設(shè)置履約信息公開“時(shí)間紅線”,實(shí)行專人跟進(jìn)與“臨期提醒、到期催辦”,確保履約信息公開率達(dá)100%,并將履約情況與市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)直接關(guān)聯(lián)。工作存在問(wèn)題與不足06信息化系統(tǒng)穩(wěn)定性提升空間數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系需強(qiáng)化當(dāng)前交易平臺(tái)在數(shù)據(jù)傳輸加密、存儲(chǔ)備份及防攻擊能力方面存在不足,需建立多層防御體系,定期開展安全漏洞掃描與滲透測(cè)試,確保交易數(shù)據(jù)不泄露、不丟失。系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性有待加強(qiáng)部分高并發(fā)場(chǎng)景下仍出現(xiàn)系統(tǒng)響應(yīng)延遲、功能模塊卡頓等問(wèn)題,需優(yōu)化服務(wù)器配置與負(fù)載均衡策略,提升系統(tǒng)峰值處理能力,降低故障發(fā)生率。跨平臺(tái)數(shù)據(jù)交互效率需提升與省市級(jí)平臺(tái)及各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)同步存在滯后現(xiàn)象,接口兼容性問(wèn)題偶發(fā),應(yīng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化接口設(shè)計(jì),確?;ヂ?lián)互通順暢高效。應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)備機(jī)制不完善缺乏系統(tǒng)化的故障應(yīng)急預(yù)案和高效災(zāi)備恢復(fù)方案,需制定詳細(xì)應(yīng)急處置流程,配置備用服務(wù)器與數(shù)據(jù)備份系統(tǒng),縮短故障恢復(fù)時(shí)間,保障交易連續(xù)性。專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)需求
01信息技術(shù)人才缺口凸顯隨著全流程電子化交易、智能評(píng)審、大數(shù)據(jù)分析預(yù)警等技術(shù)的深度應(yīng)用,對(duì)熟悉交易系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)治理的專業(yè)IT人才需求迫切,現(xiàn)有技術(shù)支撐能力難以滿足平臺(tái)持續(xù)升級(jí)和安全保障需要。
02法律與公共政策專業(yè)支撐不足公共資源交易領(lǐng)域政策法規(guī)更新快,涉及招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法等多部法律法規(guī),亟需具備法律專業(yè)背景,能精準(zhǔn)解讀政策、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、處理復(fù)雜交易爭(zhēng)議的專業(yè)人才,以確保交易活動(dòng)合法合規(guī)。
03復(fù)合型管理人才亟待培養(yǎng)面對(duì)交易平臺(tái)整合共享、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等新形勢(shì),需要既懂公共資源交易業(yè)務(wù)流程,又具備現(xiàn)代管理理念、數(shù)據(jù)分析能力和跨部門協(xié)調(diào)能力的復(fù)合型管理人才,以提升中心整體運(yùn)營(yíng)管理水平。服務(wù)創(chuàng)新與個(gè)性化供給不足服務(wù)方式與內(nèi)容存在局限在服務(wù)模式上,仍以標(biāo)準(zhǔn)化流程為主,缺乏針對(duì)不同類型市場(chǎng)主體(如中小企業(yè)、大型企業(yè)、外地企業(yè))的差異化服務(wù)策略,未能充分滿足市場(chǎng)主體的個(gè)性化需求。市場(chǎng)主體需求洞察深度不夠?qū)κ袌?chǎng)主體在交易過(guò)程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題收集和分析不夠系統(tǒng)深入,未能建立常態(tài)化的需求調(diào)研與反饋機(jī)制,導(dǎo)致服務(wù)創(chuàng)新的針對(duì)性和有效性不足。新興服務(wù)模式推廣應(yīng)用滯后在利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)畫像、智能推薦、定制化解決方案等方面的探索不足,未能有效依托現(xiàn)有信息化平臺(tái)拓展個(gè)性化服務(wù)場(chǎng)景。下年度重點(diǎn)工作規(guī)劃07數(shù)字化平臺(tái)功能深化全流程電子化交易升級(jí)持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目登記、招標(biāo)文件發(fā)布、投標(biāo)文件上傳、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示等全流程電子化操作,實(shí)現(xiàn)交易環(huán)節(jié)“零紙質(zhì)”“零跑腿”,提升交易效率與透明度,全流程電子化率保持100%。智能評(píng)審與輔助決策應(yīng)用引入AI技術(shù)開發(fā)智能評(píng)審系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)投標(biāo)文件自動(dòng)比對(duì)、資質(zhì)智能核驗(yàn)、異常報(bào)價(jià)預(yù)警等功能,平均壓縮評(píng)審時(shí)間20%以上,如優(yōu)化升級(jí)“智慧評(píng)審”系統(tǒng),有效提高評(píng)審效率?!半p盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)推廣全面推行“盲盒”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家、交易中心評(píng)標(biāo)工位、評(píng)審項(xiàng)目“三隨機(jī)”,防范人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn),保障評(píng)審公正性,已完成多場(chǎng)次“雙盲”項(xiàng)目評(píng)標(biāo),主場(chǎng)與客場(chǎng)項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)。移動(dòng)服務(wù)與多端協(xié)同拓展開發(fā)集成公告查詢、投標(biāo)保證金繳納、電子簽章等功能的移動(dòng)客戶端應(yīng)用程序,探索多因子人臉識(shí)別、動(dòng)態(tài)密碼登錄等技術(shù),實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)“掌上辦”,提升市場(chǎng)主體參與交易的便捷性。數(shù)據(jù)安全與檔案管理強(qiáng)化加強(qiáng)與省、市公共資源交易平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制,確保
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