ICS27.180

CCSP61

CASME

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CASMEXXXX—2023

海上風(fēng)電場施工與運(yùn)維通航安全管理技術(shù)

要求

Technicalrequirementsfornavigationsafetymanagementofoffshorewindfarm

constructionandoperation

征求意見稿

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實施

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會??發(fā)布

T/CASMEXXXX—2023

海上風(fēng)電場施工與運(yùn)維通航安全管理技術(shù)要求

1范圍

本文件規(guī)定了海上風(fēng)電場施工與運(yùn)維過程的基本要求、人員管理、船舶管理、施工與運(yùn)維過程安全

管理等要求。

本文件適用于風(fēng)電場施工或運(yùn)維企業(yè)在海上風(fēng)電場開展施工或運(yùn)維活動的安全管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T11651個體防護(hù)裝備選用規(guī)范

GB/T35204風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安全手冊

GB/T37820.3船舶與海上技術(shù)船舶安全標(biāo)志、安全相關(guān)標(biāo)志、安全提示和安全標(biāo)記的設(shè)計、位

置和使用第3部分：使用原則

NB/T10910海上風(fēng)電場工程安全標(biāo)識設(shè)置設(shè)計規(guī)范

NB/T10208陸上風(fēng)電場工程施工安全技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

海上風(fēng)電場

在沿海海域開發(fā)建設(shè)的可將風(fēng)能捕獲、轉(zhuǎn)換成電能,并通過輸電線路送入電網(wǎng)的場所。

3.2

海上風(fēng)電場施工

施工管理人員、船員、特種作業(yè)人員及其他施工人員等在施工海域進(jìn)行的海上風(fēng)電場的建設(shè)、安裝、

調(diào)試等作業(yè)。

3.3

海上風(fēng)電場運(yùn)維

施工管理人員、船員、特種作業(yè)人員及其他施工人員等在施工海域進(jìn)行的海上風(fēng)電場的維護(hù)、保養(yǎng)

等作業(yè)。

3.4

施工船舶

在海上風(fēng)電場區(qū)域范圍內(nèi)從事施工與運(yùn)維工程作業(yè)的船舶。

4基本要求

4.1制度建設(shè)

4.1.1風(fēng)電企業(yè)應(yīng)建立船舶調(diào)度制度，合理編排船舶出海計劃，掌握出海船舶、人員動態(tài)。

4.1.2風(fēng)電企業(yè)應(yīng)建立海上緊急情況報告制度，當(dāng)海上發(fā)生緊急情況時，人員能就近向海事管理機(jī)構(gòu)、

海上搜救中心、岸基管理部門報告。

4.1.3風(fēng)電企業(yè)應(yīng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，制定海上交通安全專項制度。

4.1.4風(fēng)電企業(yè)應(yīng)制定海上風(fēng)電施工及運(yùn)維期的海洋環(huán)境保護(hù)方案，規(guī)范船舶、人員行為，明確船舶

污染物收集、處置要求，嚴(yán)禁違規(guī)排放船舶污染物。

4.1.5風(fēng)電企業(yè)宜進(jìn)一步制定和完善雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)制度,包含:

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——風(fēng)險分級管控制度；

——隱患排查治理制度；

——全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

——風(fēng)險告知和隱患公告制度；

——應(yīng)急管理規(guī)定；

——持續(xù)改進(jìn)管理規(guī)定；

——雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)考核獎懲制度。

4.2日常管理

4.2.1海上風(fēng)電場施工與運(yùn)維企業(yè)應(yīng)明確施工及運(yùn)維船舶靠泊碼頭、避風(fēng)錨地等，合理規(guī)劃船舶進(jìn)出

風(fēng)電場線路。

4.2.2海上風(fēng)電場施工與運(yùn)維企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)船舶、人員專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動海上風(fēng)電安全施工及

運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)提升。

4.2.3海上風(fēng)電場施工與運(yùn)維企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)電場區(qū)、海纜路由及附近水域水下地形的監(jiān)測，必要時

采取工程措施進(jìn)行維護(hù)。

4.2.4海上風(fēng)機(jī)及升壓站應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急物品，滿足在惡劣天氣、海況等條件下運(yùn)維人員的應(yīng)急需求。

4.2.5海上風(fēng)電場施工與運(yùn)維企業(yè)應(yīng)落實安全警戒責(zé)任，設(shè)置安全警示標(biāo)志和和電子圍欄系統(tǒng)，提前

制定各類應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急演練。

4.2.6海上風(fēng)電場施工與運(yùn)維企業(yè)應(yīng)建設(shè)AIS系統(tǒng)、VHF通信系統(tǒng)、水文氣象信息采集系統(tǒng)、視頻監(jiān)

控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)跟蹤定位系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)、聲光預(yù)警系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，并加強(qiáng)海上風(fēng)電

通航安全自主監(jiān)控，實時掌握現(xiàn)場海況，對施工及運(yùn)維船舶和人員動態(tài)實行監(jiān)控、預(yù)警和處置。

4.3安全防護(hù)設(shè)施和個體防護(hù)裝備

4.3.1施工及運(yùn)維人員工作前，應(yīng)檢查和佩帶好相關(guān)救護(hù)、照明、通訊等個人防護(hù)用品。

4.3.2施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的配置應(yīng)與工程建設(shè)進(jìn)度同步進(jìn)行，施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)驗收合格

后方可使用。

4.3.3施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、使用應(yīng)符合施工現(xiàn)場安全防護(hù)要求。

4.3.4在有墜落風(fēng)險的臨邊、孔、洞處，應(yīng)設(shè)置有效防護(hù)設(shè)施。

4.3.5風(fēng)力發(fā)電機(jī)組作業(yè)人員應(yīng)按GB/T35204的有關(guān)規(guī)定配置個體防護(hù)裝備。個體防護(hù)裝備應(yīng)符合

GB/T11651的有關(guān)規(guī)定。

4.3.6個體防護(hù)裝備應(yīng)正確使用，并經(jīng)常檢查和定期試驗，其檢查試驗的要求和周期應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

4.3.7施工現(xiàn)場應(yīng)配置安全網(wǎng)、救生衣、救生圈等安全用具。

4.4安全標(biāo)識、標(biāo)志

船舶安全標(biāo)志、安全提示的設(shè)置和使用應(yīng)符合GB/T37820.3及NB/T10910的要求。

5人員管理

5.1.1人員分類

5.1.1.1人員包括海上風(fēng)電作業(yè)人員及臨時性出海人員。

5.1.1.2海上風(fēng)電作業(yè)人員指在風(fēng)電施工、運(yùn)維期提供一般性服務(wù)的長期勞務(wù)人員以及提供技術(shù)服務(wù)

的專業(yè)人員。

5.1.1.3臨時性出海人員指不從屬于船員、海上風(fēng)電作業(yè)人員，因特殊需要或者特定任務(wù)，臨時性出

海的技術(shù)、管理、服務(wù)等人員，一般出海時間不超過5天。

5.1.2人員要求

5.1.2.1船員應(yīng)當(dāng)持有符合《中華人民共和國船員條例》要求的相應(yīng)證書。

5.1.2.2施工作業(yè)及運(yùn)維作業(yè)人員應(yīng)取得專業(yè)證書或通過培訓(xùn)考核。

5.1.2.3海上風(fēng)電運(yùn)維人員不得少于3人，做好出海人員登記制度。

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5.1.2.4施工及運(yùn)維人員應(yīng)當(dāng)熟悉附近水域通航環(huán)境，安全技術(shù)要求、有關(guān)法規(guī)規(guī)定、施工及運(yùn)維期

間的應(yīng)急預(yù)案。

5.1.3安全教育及培訓(xùn)

5.1.3.1崗前培訓(xùn)

5.1.3.1.1海上風(fēng)電場施工與運(yùn)維企業(yè)應(yīng)建立施工及運(yùn)維人員崗前培訓(xùn)制度，組織開展海上交通安全

培訓(xùn)。

5.1.3.1.2出海人員應(yīng)通過海上基本安全知識和應(yīng)急培訓(xùn)考核。

5.1.3.1.3海上風(fēng)電場施工與運(yùn)維企業(yè)應(yīng)定期組織海上安全知識培訓(xùn)及應(yīng)急演練，并安排專人專職從

事海上風(fēng)電設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)。

5.1.3.2主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)

5.1.3.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全知識與能力。

5.1.3.2.2應(yīng)定期對各級管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn),使其具備正確崗位安全風(fēng)險管控的知識與能力。

5.1.3.2.3法律法規(guī)要求考核其安生產(chǎn)知識與能力的人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格后上崗。

5.1.3.3從業(yè)人員培訓(xùn)

5.1.3.3.1海上風(fēng)電場施工與運(yùn)維企業(yè)應(yīng)分層次、分階段組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，應(yīng)通過專題培訓(xùn)、

三級教育、日常班組會和業(yè)內(nèi)交流觀摩等方式開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)和制度的要求。

5.1.3.3.2海上風(fēng)電場施工與運(yùn)維企業(yè)應(yīng)將相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容列為年度、月度培訓(xùn)計劃中，并保留培訓(xùn)記

錄，培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)課件、培訓(xùn)人員簽名、培訓(xùn)影像資料、人員考核記錄等資料。

5.1.4人員安全管理要求

5.1.4.1海上作業(yè)期間，作業(yè)人員應(yīng)正確佩個人防護(hù)用品和使用勞動防護(hù)用品、用具。在船施工人員

非作業(yè)時間，不應(yīng)進(jìn)入危險區(qū)域。

5.1.4.2進(jìn)入下列場所的人員，應(yīng)正確穿戴好救生衣:

——在無護(hù)欄或1m以下低墻的船甲板上；

——在各類施工船舶的外或臨水高架上；

——在乘坐交通工作船和上下船時；

——在未成型的碼頭、棧橋、墩臺、平臺或構(gòu)筑物上；

——在已成型的碼頭、棧橋、墩臺、平臺或構(gòu)筑物邊緣2m范圍內(nèi)；

——在其他水上構(gòu)筑物或臨水區(qū)作業(yè)的危險區(qū)域。

5.1.4.3人員過駁與登乘應(yīng)符合下列要求:

——上下船舶時，應(yīng)做好船上人員信息登記；

——上下船舶應(yīng)安設(shè)跳板，使用軟梯上下船舶應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并配備帶安全繩的救生圈；

——上下船應(yīng)待船舶停穩(wěn)后，按順序上下，不得擅自跨越上下船。

6船舶管理

6.1施工船舶管理

6.1.1施工船舶類型

海上風(fēng)電施工船舶主要包括打樁船、起重船、海纜敷設(shè)船、運(yùn)輸駁船、拋錨艇、輔助拖輪、交通船。

6.1.2安全管理要求

6.1.2.1一般要求

6.1.2.1.1施工船舶均應(yīng)持有船檢部門簽發(fā)的有效適航證書，且適宜在工程水域開展水上水下活動，

6.1.2.1.2施工船舶應(yīng)按規(guī)定顯示相應(yīng)的號燈、號型或警示標(biāo)志，設(shè)置電子圍欄系統(tǒng)。

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6.1.2.1.3施工船舶應(yīng)按規(guī)定配備滿足作業(yè)人數(shù)要求的救生設(shè)備、消防設(shè)備、清污設(shè)備等，并準(zhǔn)備一

定量的止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材及自動呼吸器。

6.1.2.2打樁船安全管理

6.1.2.2.1打樁全過程船體不能移動，宜在水深40m以內(nèi)泥砂質(zhì)海域作業(yè)。

6.1.2.2.2應(yīng)滿足樁柱吊高80m～120m左右、吊重和位置的要求，還應(yīng)保證樁柱垂直于海平面，最

大風(fēng)暴自存能力應(yīng)達(dá)到12級。

6.1.2.2.3應(yīng)配置有先進(jìn)的動力定位系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)，操作靈活自如，既能進(jìn)行海上單管樁基礎(chǔ)

施工及多管樁基礎(chǔ)施工，也能進(jìn)行海上大型風(fēng)機(jī)吊裝施工。

6.1.2.3起重船安全管理

6.1.2.3.1當(dāng)離岸距離較近、工程水域水深較小時，宜選擇500T～1600T起重船；離岸距離較遠(yuǎn)、

工程水域，宜選擇2000T～7500T起重船。

6.1.2.3.2起重船起升高度應(yīng)能達(dá)到80m，幅度可變應(yīng)達(dá)到30m，最大風(fēng)暴自存能力應(yīng)達(dá)到12級。

6.1.2.4海纜敷設(shè)船安全管理

6.1.2.4.1船用動力轉(zhuǎn)盤最大承載力應(yīng)達(dá)到6000噸以上，轉(zhuǎn)盤直徑最大應(yīng)達(dá)27m。

6.1.2.4.2海纜敷設(shè)船應(yīng)采用平板方駁結(jié)構(gòu)，局部雙層底板，船體應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度大、載重量大、甲

板施工面積大、吃水淺的要求。

6.1.2.5運(yùn)輸駁船安全管理

6.1.2.5.1運(yùn)輸駁船主要用于風(fēng)機(jī)設(shè)備、鋼樁、海上升壓站組塊、導(dǎo)管架等風(fēng)電場基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)輸，

多為自航甲板駁船。

6.1.2.5.2運(yùn)輸駁船運(yùn)載能力應(yīng)根據(jù)風(fēng)電運(yùn)輸工程量選擇適當(dāng)運(yùn)輸駁船，可超過5000噸。

6.1.2.6拋錨艇安全管理

6.1.2.6.1拋錨艇主要用于輔助海上風(fēng)電工程船舶起拋錨作業(yè)，以及施工現(xiàn)場警戒。

6.1.2.6.2拋錨艇應(yīng)根據(jù)風(fēng)電工程船的數(shù)量、噸級確定各項性能，當(dāng)工程船噸級較小時，拋錨艇馬力

宜選擇700HP～2200HP；當(dāng)工程船噸級較大時，拋錨艇馬力應(yīng)選擇3000H以上。

6.1.2.7輔助拖輪安全管理

6.1.2.7.1輔助拖輪主要用于無動力工程船的拖帶及起拖錨作業(yè)，一般作為無動力工程船的配套船舶，

也可用于施工現(xiàn)場警戒。

6.1.2.7.2應(yīng)根據(jù)無動力工程船的等級來確定輔助拖輪的拖帶馬力，應(yīng)選擇4000HP馬力全回轉(zhuǎn)拖輪；

拖輪用于現(xiàn)場警戒時，馬力宜為1000HP。

6.1.2.8交通船安全管理

6.1.2.8.1交通船主要用于施工作業(yè)人員進(jìn)出場運(yùn)輸、交通運(yùn)輸支持。

6.1.2.8.2交通船應(yīng)取得主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的船舶證書，最大載客應(yīng)不超過12人。

6.1.2.8.3應(yīng)配備人員登臨保護(hù)設(shè)施、靠泊安全防護(hù)設(shè)施。

6.1.2.8.4當(dāng)工程場區(qū)離岸較遠(yuǎn)或外界環(huán)境較差時，應(yīng)選擇抗風(fēng)、浪等級較高的交通船；當(dāng)工程場區(qū)

離岸距離較近且外界環(huán)境較好時，應(yīng)保證交通船能夠安全運(yùn)輸人員進(jìn)出場。

6.2海上風(fēng)電運(yùn)維船舶

6.2.1運(yùn)維船舶類型

海上風(fēng)電運(yùn)維船包括普通運(yùn)維船、專業(yè)雙體運(yùn)維船、高速專業(yè)雙體運(yùn)維船、運(yùn)維母船、居住船、自

升式運(yùn)維船。

6.2.2安全管理要求

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6.2.2.1海上風(fēng)電運(yùn)維船配置需綜合考慮離岸距離、氣象海況、機(jī)組故障率、維護(hù)行為、發(fā)電能力、

運(yùn)維經(jīng)濟(jì)性等因素。

6.2.2.2有效波高1.5m以下、風(fēng)電場離岸10海里～20海里時，應(yīng)采用普通運(yùn)維船。

6.2.2.3有效波高1.5m～2.0m、風(fēng)電場離岸10海里～2海里時，應(yīng)采用專業(yè)雙體運(yùn)維船。

6.2.2.4風(fēng)電場離岸20海里以上、對航速要求較高時，應(yīng)采用高速專業(yè)雙體運(yùn)維船。

6.2.2.5風(fēng)電場離岸20海里以上、運(yùn)維人員40人左右、運(yùn)維時間達(dá)1個月以上時，應(yīng)采用運(yùn)維母船。

6.2.2.6風(fēng)電場離岸20海里～50海里、運(yùn)維人員不超50人、運(yùn)維時間20天左右時，應(yīng)采用居住船。

6.2.2.7風(fēng)電場離岸較遠(yuǎn)、需要大部件更換、水深40m左右時，采用自升式運(yùn)維船。

7施工與運(yùn)維過程安全管理

7.1一般要求

7.1.1海上風(fēng)電場施工前應(yīng)收集施工海域地形地貌、地質(zhì)及海洋水文氣象等海洋環(huán)境資料，并編制基

礎(chǔ)工程專項施工方案。

7.1.2海上風(fēng)電場施工前應(yīng)檢查施工環(huán)境，進(jìn)行水深測量，清除水下障礙物；安全設(shè)施應(yīng)可靠，防護(hù)

用品應(yīng)齊全。

7.1.3海上風(fēng)電場施工前應(yīng)對沉樁設(shè)備、安全裝置進(jìn)行檢查，并使其處于良好狀態(tài)。

7.1.4導(dǎo)樁架和海上作業(yè)平臺應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄和防滑裝置，配置救生圈及救生繩。

7.1.5海上風(fēng)電場施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志及夜間警示燈。施工船應(yīng)設(shè)置望哨及探照燈，對施工現(xiàn)場

進(jìn)行監(jiān)視。

7.1.6在海上風(fēng)電場施工或運(yùn)維期間，應(yīng)設(shè)置警戒船提示經(jīng)過施工水域的其他船舶減速慢行。

7.2施工與運(yùn)維過程安全管理

7.2.1施工安全管理

7.2.1.1打樁船和運(yùn)樁船駐位應(yīng)按船舶駐位圖拋設(shè)錨纜，設(shè)拋錨標(biāo)志，應(yīng)防止錨纜相互絞纏。

7.2.1.2打樁船進(jìn)退作業(yè)時，應(yīng)注意錨纜位置，避免纜繩絆樁。

7.2.1.3樁起吊作業(yè)應(yīng)符合下列要求：

——樁的吊點(diǎn)數(shù)量、位置應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求或經(jīng)計算確定；

——起吊時鉤和鋼絲繩應(yīng)輕放至樁上，避免對樁身防腐涂層產(chǎn)生沖擊和磨損；

——起吊離開樁駁時應(yīng)避免拖樁、碰樁；

——打樁船吊樁時樁錘應(yīng)置于樁架底部，捆樁繩扣應(yīng)采取防滑措施，不得斜拉或越鉤吊樁。

7.2.1.4設(shè)備裝駁應(yīng)根據(jù)駁船的穩(wěn)性和構(gòu)件安裝時的起吊順序繪制構(gòu)件裝駁布置圖，并按布置圖裝船。

設(shè)備裝船后應(yīng)根據(jù)工況條件進(jìn)行封固。

7.2.1.5設(shè)備運(yùn)輸船甲板承載力應(yīng)滿足設(shè)備裝載要求，并應(yīng)有足夠的零部件存放場地

7.2.1.6運(yùn)輸船起重船及輔助船均應(yīng)按施工組織設(shè)計要求進(jìn)行拋錨、定位及設(shè)置拋錨標(biāo)志，定時檢查

錯位，防止走錨。

7.2.1.7海上升壓站電氣設(shè)備安裝施工安全應(yīng)符合NB/T10208的有關(guān)規(guī)定。

7.2.1.8海底電纜敷設(shè)作業(yè)宜在風(fēng)力5級、波浪高度1m、流速1m/s及以下的海洋環(huán)境下進(jìn)行。敷

纜設(shè)備投放與回收作業(yè)宜在平流期間進(jìn)行。

7.2.1.9敷纜船舶與海上構(gòu)筑物的安全停距離不宜小于