突發(fā)事件應(yīng)急處置方案小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理小學(xué)各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度地減少突發(fā)事件對師生生命和財產(chǎn)造成的損失，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本校實際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、建筑物坍塌、擁擠踩踏等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食物中毒等）和社會安全事件（如校園暴力、恐怖襲擊等）的應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障師生的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各班級按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)日常監(jiān)測和預(yù)警，及時消除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門、各班級要迅速響應(yīng)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力。5.依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，副校長任副組長，各部門負(fù)責(zé)人、年級組長和班主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，制定學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和工作制度。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，決定應(yīng)急處置的重大事項。3.組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高師生的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。4.及時向上級主管部門報告突發(fā)事件的有關(guān)情況，請求支援和指導(dǎo)。5.做好突發(fā)事件的善后處理工作，恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。（三）各職能部門職責(zé)1.安全管理部門-負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。-組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。-負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、報告和預(yù)警發(fā)布工作。-組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和物資的調(diào)配，參與應(yīng)急處置工作。2.教學(xué)部門-負(fù)責(zé)組織教師開展應(yīng)急知識教育和培訓(xùn)，提高教師的應(yīng)急處置能力。-在突發(fā)事件發(fā)生時，組織教師做好學(xué)生的疏散、安置和心理疏導(dǎo)工作。-負(fù)責(zé)教學(xué)秩序的恢復(fù)和調(diào)整工作。3.后勤部門-負(fù)責(zé)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)管理，確保各項設(shè)施設(shè)備正常運行。-在突發(fā)事件發(fā)生時，及時提供應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備，保障學(xué)校水、電、氣等供應(yīng)。-負(fù)責(zé)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播。4.德育部門-負(fù)責(zé)學(xué)生的思想教育和心理健康教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識和能力。-在突發(fā)事件發(fā)生時，組織開展學(xué)生的心理危機(jī)干預(yù)工作，幫助學(xué)生緩解緊張情緒，恢復(fù)心理平衡。-做好突發(fā)事件的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定和形象。（四）應(yīng)急救援隊伍學(xué)校組建以安保人員、教師為主體的應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍的職責(zé)和分工，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援隊伍主要承擔(dān)突發(fā)事件的應(yīng)急救援、疏散引導(dǎo)、傷員救治等任務(wù)。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防機(jī)制1.安全管理制度建設(shè)：建立健全學(xué)校安全管理制度，加強(qiáng)對學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。2.安全教育培訓(xùn)：將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，定期開展安全教育活動，普及安全知識和應(yīng)急技能，提高師生的安全意識和自我保護(hù)能力。3.隱患排查治理：建立健全安全隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對排查出的安全隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患整改到位。4.與相關(guān)部門的協(xié)作配合：加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生、地震等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立健全工作協(xié)作機(jī)制，及時獲取有關(guān)突發(fā)事件的信息和預(yù)警，共同做好突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與分析：安全管理部門要建立健全突發(fā)事件信息收集渠道，及時收集、整理和分析可能引發(fā)突發(fā)事件的各種信息。對收集到的信息要進(jìn)行綜合評估和預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和風(fēng)險。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布可通過校園廣播、短信、微信公眾號等方式進(jìn)行。對可能影響師生生命安全和身體健康的重大預(yù)警信息，要及時通知到每一位師生。3.預(yù)警響應(yīng)：接到預(yù)警信息后，學(xué)校各部門、各班級要立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對可能發(fā)生的突發(fā)事件，要組織師生進(jìn)行疏散避險，確保師生生命安全。四、應(yīng)急處置（一）信息報告1.報告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即向?qū)W校安全管理部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人報告。安全管理部門或相關(guān)負(fù)責(zé)人接到報告后，要立即向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時向上級主管部門報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、程度、影響范圍、傷亡情況、已采取的措施等。在報告過程中，要及時續(xù)報事件的發(fā)展變化情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.響應(yīng)措施-一般突發(fā)事件（Ⅳ級）：學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置，及時控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大。同時，及時向上級主管部門報告事件情況。-較大突發(fā)事件（Ⅲ級）：學(xué)校在做好應(yīng)急處置工作的同時，立即向上級主管部門報告，請求支援和指導(dǎo)。上級主管部門接到報告后，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校開展應(yīng)急處置工作。-重大突發(fā)事件（Ⅱ級）和特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）：學(xué)校要立即啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，全力開展應(yīng)急救援工作，并及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T要迅速組織相關(guān)部門和力量，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害應(yīng)對措施-地震：地震發(fā)生時，師生要迅速躲在課桌、講臺下或承重墻的墻角處，用書包等柔軟物品保護(hù)好頭部。待地震波過后，在教師的指揮下，迅速有序地撤離到操場等空曠地帶。在撤離過程中，要避免踩踏事故的發(fā)生。-洪水：學(xué)校要密切關(guān)注氣象預(yù)報和洪水預(yù)警信息，及時組織師生做好防范和轉(zhuǎn)移工作。當(dāng)洪水來襲時，要將師生轉(zhuǎn)移到地勢較高、安全可靠的地方，如教學(xué)樓的高層等。同時，要做好師生的生活保障和安全管理工作。-臺風(fēng)：臺風(fēng)來臨前，學(xué)校要對校園內(nèi)的建筑物、樹木、廣告牌等進(jìn)行全面檢查和加固，消除安全隱患。要停止室外教學(xué)活動，將師生轉(zhuǎn)移到室內(nèi)安全場所。臺風(fēng)過后，要及時對校園進(jìn)行清理和檢查，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。2.事故災(zāi)難應(yīng)對措施-火災(zāi)：火災(zāi)發(fā)生時，要立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織師生迅速疏散。在疏散過程中，要用濕毛巾捂住口鼻，低姿前行，避免吸入有毒煙霧。同時，要及時撥打火警電話119，報告火災(zāi)情況。學(xué)校應(yīng)急救援隊伍要及時開展滅火和救援工作，組織人員搶救傷員。-建筑物坍塌：建筑物坍塌事故發(fā)生后，要立即組織力量開展救援工作，對被困人員進(jìn)行施救。在救援過程中，要注意保護(hù)救援人員的安全，避免發(fā)生二次坍塌。同時，要及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，請求支援。-擁擠踩踏：學(xué)校要在樓梯、走廊等易發(fā)生擁擠踩踏的地方設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，安排專人進(jìn)行疏導(dǎo)。一旦發(fā)生擁擠踩踏事故，要立即停止相關(guān)活動，組織人員進(jìn)行救援和救治。對受傷人員要及時送往醫(yī)院進(jìn)行治療，同時要做好現(xiàn)場的指揮和秩序維護(hù)工作。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施-傳染病疫情：學(xué)校要建立健全傳染病疫情防控工作制度，加強(qiáng)對師生的健康監(jiān)測和管理。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，要立即啟動傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，及時隔離患病師生，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采樣檢測。要加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，做好師生的健康教育和宣傳工作，提高師生的防控意識和能力。-食物中毒：學(xué)校要加強(qiáng)對食堂和食品衛(wèi)生的管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。一旦發(fā)生食物中毒事件，要立即停止食用可疑食品，對中毒師生進(jìn)行緊急救治。同時，要及時向上級主管部門和衛(wèi)生部門報告事件情況，配合相關(guān)部門開展調(diào)查和處理工作。4.社會安全事件應(yīng)對措施-校園暴力：學(xué)校要加強(qiáng)對師生的法制教育和安全教育，提高師生的法律意識和自我保護(hù)能力。要建立健全校園安全防范機(jī)制，加強(qiáng)校園巡邏和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理校園暴力行為。一旦發(fā)生校園暴力事件，要立即制止，保護(hù)師生的人身安全。對施暴者要依法進(jìn)行處理，同時要做好受害者的心理疏導(dǎo)和安撫工作。-恐怖襲擊：學(xué)校要加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作配合，建立健全反恐防范機(jī)制。要加強(qiáng)對校園的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格人員和車輛出入管理，防止恐怖分子進(jìn)入校園。一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，要立即啟動反恐應(yīng)急預(yù)案，組織師生進(jìn)行疏散和避險。同時，要及時報警，配合公安部門開展反恐行動。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，經(jīng)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，學(xué)校要及時組織力量對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估和統(tǒng)計，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員救治與撫恤：對在突發(fā)事件中受傷的師生要及時送往醫(yī)院進(jìn)行救治，做好醫(yī)療費用的支付和報銷工作。對因突發(fā)事件死亡的師生，要按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和補(bǔ)償。2.財產(chǎn)損失評估與賠償：組織專業(yè)人員對突發(fā)事件造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行評估和統(tǒng)計，按照相關(guān)規(guī)定和保險合同進(jìn)行理賠。對因突發(fā)事件造成的公共設(shè)施和設(shè)備損壞，要及時進(jìn)行修復(fù)和更換。3.心理干預(yù)與疏導(dǎo)：組織專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T對在突發(fā)事件中受到驚嚇和傷害的師生進(jìn)行心理干預(yù)和疏導(dǎo)，幫助他們緩解緊張情緒，恢復(fù)心理平衡。（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查：成立突發(fā)事件調(diào)查組，對事件的起因、經(jīng)過、損失情況、應(yīng)急處置措施等進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查過程中要堅持實事求是、客觀公正的原則，查明事件真相，分清責(zé)任。2.評估總結(jié)：對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評估和總結(jié)，分析應(yīng)急處置工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。將評估總結(jié)報告及時報送上級主管部門。（三）恢復(fù)重建根據(jù)突發(fā)事件造成的損失情況和學(xué)校的實際需求，制定恢復(fù)重建計劃?；謴?fù)重建工作要堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、質(zhì)量第一的原則，確保學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備盡快恢復(fù)正常使用。六、應(yīng)急保障（一）人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急志愿者隊伍，鼓勵師生和社會各界人士參與應(yīng)急救援工作。（二）物資保障建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、食品、飲用水等。定期對應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。（三）資金保障學(xué)校要安排必要的應(yīng)急管理資金，用于應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練和培訓(xùn)等方面的支出。確保應(yīng)急管理工作的順利開展。（四）技術(shù)保障加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急管理技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的快速傳遞和共享。七、監(jiān)督管理