縣公安局關(guān)于某某意外死亡后預(yù)防引發(fā)群體性事件的應(yīng)急處置方案一、事件背景與目標(biāo)設(shè)定（一）事件背景近期發(fā)生了一起某某意外死亡事件，鑒于此類事件往往容易引發(fā)死者家屬及相關(guān)群眾的情緒波動，進(jìn)而可能導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。為有效預(yù)防和妥善處置因該意外死亡事件可能引發(fā)的群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定和公共秩序，特制定本應(yīng)急處置方案。（二）工作目標(biāo)確保在某某意外死亡事件后續(xù)處理過程中，及時、有效地預(yù)防和處置可能出現(xiàn)的群體性事件，通過合法、合理、有序的工作方式，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）應(yīng)急處置指揮部成立以縣公安局局長為總指揮，分管副局長為副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急處置指揮部。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息研判組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組、輿情管控組等工作小組。（二）職責(zé)分工1.綜合協(xié)調(diào)組由指揮中心負(fù)責(zé)人任組長，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作小組之間的工作銜接，傳達(dá)指揮部的工作指令，及時向上級部門報告事件進(jìn)展情況，以及與其他相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。2.信息研判組由情報中心負(fù)責(zé)人任組長，組織警力對事件相關(guān)信息進(jìn)行收集、分析和研判。密切關(guān)注死者家屬及相關(guān)人員的動態(tài)、情緒變化，及時掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性信息，并向指揮部提出應(yīng)對建議。3.現(xiàn)場處置組由治安大隊(duì)、巡特警大隊(duì)等警力組成，現(xiàn)場處置組組長由治安大隊(duì)大隊(duì)長擔(dān)任。負(fù)責(zé)在事件現(xiàn)場開展秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)等工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。對于可能出現(xiàn)的過激行為，采取合理、合法的措施進(jìn)行制止。4.后勤保障組由警務(wù)保障室負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供必要的物資保障，如防護(hù)裝備、交通工具、通訊設(shè)備等。同時，做好應(yīng)急處置人員的生活保障工作，確保各項(xiàng)工作正常開展。5.輿情管控組由宣傳部門負(fù)責(zé)人任組長，安排專人對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測和引導(dǎo)。及時發(fā)布準(zhǔn)確、客觀的事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播引發(fā)社會恐慌和不良影響。三、事件監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制（一）信息收集渠道1.安排社區(qū)民警加強(qiáng)與死者家屬、所在社區(qū)、單位的溝通聯(lián)系，及時了解他們的思想動態(tài)和訴求。2.利用公安情報信息系統(tǒng)，收集社會面上關(guān)于該事件的各類信息，包括網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾反映等。3.與醫(yī)院、殯儀館等相關(guān)單位建立信息共享機(jī)制，及時掌握事件后續(xù)處理的進(jìn)展情況。（二）信息分析研判信息研判組對收集到的各類信息進(jìn)行綜合分析，評估事件可能引發(fā)群體性事件的風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險等級，將預(yù)警分為三級，分別為黃色預(yù)警（低風(fēng)險）、橙色預(yù)警（中風(fēng)險）、紅色預(yù)警（高風(fēng)險）。1.黃色預(yù)警死者家屬情緒較為激動，但尚未出現(xiàn)明顯的聚集、串聯(lián)等行為，可能引發(fā)小規(guī)模、短時間的群體聚集情況。此時應(yīng)加強(qiáng)對死者家屬的溝通和安撫工作，密切關(guān)注其動態(tài)。2.橙色預(yù)警死者家屬出現(xiàn)明顯的聚集、串聯(lián)行為，與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)出現(xiàn)困難，可能引發(fā)較大規(guī)模的群體聚集和過激行為。此時應(yīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增加現(xiàn)場處置警力，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。3.紅色預(yù)警死者家屬及相關(guān)群眾出現(xiàn)大規(guī)模的聚集，情緒激烈，有發(fā)生打砸搶燒等嚴(yán)重違法行為的可能。此時應(yīng)立即啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)集足夠的警力進(jìn)行處置，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。（三）預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)1.信息研判組根據(jù)分析研判結(jié)果，及時向應(yīng)急處置指揮部提出預(yù)警建議。指揮部根據(jù)建議，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布后，各工作小組按照職責(zé)分工迅速開展工作。黃色預(yù)警時，各小組加強(qiáng)信息收集和情況掌控；橙色預(yù)警時，現(xiàn)場處置組、后勤保障組等做好人力、物力的準(zhǔn)備；紅色預(yù)警時，全體人員立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全面開展處置工作。四、應(yīng)急處置措施（一）前期溝通與安撫1.在事件發(fā)生初期，社區(qū)民警和相關(guān)工作人員第一時間與死者家屬取得聯(lián)系，向其表達(dá)慰問，并了解他們的訴求和想法。以誠懇的態(tài)度聽取他們的意見，解答他們的疑問，做好情緒安撫工作。2.組織相關(guān)部門和專業(yè)人員，為死者家屬提供法律咨詢和政策解釋，引導(dǎo)他們通過合法、合理的途徑解決問題。（二）現(xiàn)場處置策略1.黃色預(yù)警時現(xiàn)場處置組安排少量警力在現(xiàn)場附近進(jìn)行值守，密切關(guān)注死者家屬的動態(tài)。如出現(xiàn)小規(guī)模的聚集情況，及時進(jìn)行勸導(dǎo)和疏散，避免人員聚集過多。同時，綜合協(xié)調(diào)組加強(qiáng)與死者家屬的溝通，了解他們的需求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題。2.橙色預(yù)警時增派現(xiàn)場處置警力，設(shè)置警戒線，對現(xiàn)場進(jìn)行封閉管理，防止無關(guān)人員進(jìn)入。安排專人與死者家屬代表進(jìn)行溝通，了解他們的訴求，做好記錄和反饋。對于一些合理的訴求，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理；對于不合理的訴求，耐心進(jìn)行解釋和勸導(dǎo)。同時，后勤保障組及時提供必要的物資和設(shè)備，確?，F(xiàn)場處置工作的順利進(jìn)行。3.紅色預(yù)警時迅速調(diào)集足夠的警力和裝備到達(dá)現(xiàn)場，采取果斷措施，制止可能出現(xiàn)的過激行為和違法行為。在確保安全的前提下，對聚集人群進(jìn)行強(qiáng)制疏散。同時，安排專人對現(xiàn)場進(jìn)行管控，防止不法分子趁機(jī)搗亂。對于帶頭鬧事、實(shí)施違法犯罪行為的人員，依法進(jìn)行抓捕和處理。（三）輿情應(yīng)對與引導(dǎo)1.輿情管控組要及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，對于不實(shí)信息和謠言，及時進(jìn)行辟謠和澄清。通過官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺，發(fā)布準(zhǔn)確、客觀的事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.組織網(wǎng)評員對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾理性看待事件，避免情緒化的表達(dá)和傳播。同時，加強(qiáng)與媒體的溝通和合作，爭取媒體的支持和配合，客觀、公正地報道事件情況。五、后續(xù)處理工作（一）事件調(diào)查與處理在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，成立專門的調(diào)查組，對事件的原因、經(jīng)過和處理情況進(jìn)行全面調(diào)查。查明事件中是否存在違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。同時，將調(diào)查結(jié)果及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督。（二）安撫與回訪繼續(xù)做好死者家屬的安撫工作，安排專人對他們進(jìn)行定期回訪，了解他們的生活狀況和思想動態(tài)，幫助他們解決實(shí)際困難。對于在事件處理過程中給死者家屬造成的一些誤解和不滿，及時進(jìn)行解釋和道歉，爭取他們的理解和支持。（三）總結(jié)評估與改進(jìn)應(yīng)急處置指揮部組織各工作小組對整個應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)評估結(jié)果，對本應(yīng)急處置方案進(jìn)行修訂和完善，提高今后應(yīng)對類似事件的能力和水平。六、保障措施（一）人員保障加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，定期組織開展模擬演練，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。建立應(yīng)急處置人員儲備機(jī)制，確保在需要時能夠迅速調(diào)集足夠的警力和工作人員。（二）物資保障警務(wù)保障室要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，儲備充足的防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、交通工具等物資，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保物資處于良好的狀態(tài)。同時，建立物資調(diào)配機(jī)制，確保在緊急情況下能夠及時、有效地調(diào)配物資。（三）經(jīng)費(fèi)保障縣公安局要將應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保工作經(jīng)費(fèi)的充足。對于在應(yīng)急處置工作中發(fā)生的費(fèi)用，要及時進(jìn)行報銷和結(jié)算，保障工作的正常開展。七、責(zé)任追究（一）明確責(zé)任界定在應(yīng)急處置工作中，各工作小組和相關(guān)人員要嚴(yán)格按照職責(zé)分工和工作要求履行職責(zé)。對于因工作不