供熱補貼行政協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司。

甲方地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。

甲方法定代表人/負責人：張明。

甲方聯(lián)系方式

2.乙方（賣方/承租方/服務提供方）：

乙方名稱：XX市熱力供應有限公司。

乙方地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。

乙方法定代表人/負責人：李強。

乙方聯(lián)系方式

**協(xié)議簡介**

本協(xié)議由甲方XX房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司與乙方XX市熱力供應有限公司本著平等自愿、公平合理的原則，依據(jù)《中華人民共和國供熱條例》《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就甲方所開發(fā)的XX項目供熱補貼事宜進行協(xié)商，達成一致意見。甲方作為XX項目的開發(fā)建設單位，為保障項目居民用戶的冬季采暖需求，依據(jù)當?shù)卣嚓P(guān)政策，需向乙方申請供熱補貼，乙方作為XX市主要的供熱服務提供方，同意根據(jù)本協(xié)議約定向甲方提供供熱補貼服務。雙方基于此背景，就供熱補貼的具體合作內(nèi)容、權(quán)利義務、履行期限、違約責任等事項達成如下協(xié)議，以茲共同遵守。

本協(xié)議的簽訂，旨在明確雙方在供熱補貼合作中的法律關(guān)系，確保補貼資金的合理分配與使用，同時保障供熱服務的穩(wěn)定運行。協(xié)議的履行將有助于甲方優(yōu)化項目成本管理，提升居民用戶的采暖體驗，同時促進乙方供熱服務的規(guī)范化與市場化運作。雙方均確認，本協(xié)議的訂立基于對各自主體資格、權(quán)利能力及履行能力的充分認知，且已完全理解協(xié)議條款的實質(zhì)內(nèi)容。協(xié)議的履行將嚴格遵循國家及地方相關(guān)政策法規(guī)，確保補貼資金的合法合規(guī)使用，并最終惠及終端用戶。雙方承諾以誠信為本，全面履行本協(xié)議各項義務，共同推動供熱補貼工作的順利實施。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的在于明確甲乙雙方在供熱補貼事務中的合作目標與具體操作范疇，確保供熱補貼政策的順利實施與資金的有效使用。協(xié)議范圍涵蓋供熱補貼的申請審核、補貼標準確認、補貼資金撥付、使用監(jiān)督以及相關(guān)信息的溝通與報告等事項。具體內(nèi)容包括：甲方依據(jù)項目實際情況及地方政策，向乙方提出供熱補貼申請，并提供相關(guān)證明文件；乙方依據(jù)政策規(guī)定及協(xié)議約定，對甲方的申請進行審核，核定補貼金額，并按約定方式撥付補貼資金；甲方應確保補貼資金用于項目供熱設施的建設、維護或相關(guān)成本補償，并接受乙方的監(jiān)督與核查；雙方就補貼事宜進行定期或不定期的溝通協(xié)調(diào)，確保協(xié)議目標的實現(xiàn)。本協(xié)議旨在通過雙方協(xié)作，優(yōu)化供熱補貼管理流程，提升補貼使用效益，最終保障項目居民冬季采暖需求的滿足，促進供熱市場的健康發(fā)展。

第二條定義

本協(xié)議中下列術(shù)語定義如下：

（1）供熱補貼：指政府部門依據(jù)相關(guān)政策，為支持特定項目（如新建住宅區(qū)）的供熱設施建設或運營，給予開發(fā)建設單位（甲方）的資金補助。

（2）補貼申請：指甲方按照本協(xié)議約定，向乙方提交供熱補貼資金撥付請求的行為，包括但不限于相關(guān)申請、項目資料及政策依據(jù)。

（3）補貼審核：指乙方依據(jù)國家及地方供熱補貼政策、本協(xié)議約定及甲方提交的申請材料，對補貼資格及金額進行的審查與確認過程。

（4）補貼資金：指乙方按照審核結(jié)果撥付給甲方的、用于項目供熱相關(guān)用途的資金。

（5）履行期限：指本協(xié)議約定的各項權(quán)利義務應生效、執(zhí)行及終止的時間節(jié)點。

（6）不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，如重大自然災害、戰(zhàn)爭等，導致協(xié)議無法履行或部分無法履行。

（7）爭議解決：指雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生分歧或糾紛時，依據(jù)本協(xié)議約定或法律規(guī)定進行的處理機制。

第三條雙方權(quán)利與義務

**1.甲方的權(quán)力和義務**

（1）甲方有權(quán)依據(jù)項目實際需求及地方供熱補貼政策，向乙方提出供熱補貼申請，并要求乙方在約定時間內(nèi)完成審核程序。

（2）甲方有權(quán)要求乙方提供供熱補貼政策解讀、審核標準說明等相關(guān)咨詢服務，以協(xié)助甲方完成合規(guī)申請。

（3）甲方有權(quán)在本協(xié)議框架內(nèi)監(jiān)督補貼資金的撥付進度，并就資金使用情況向乙方進行咨詢。

（4）甲方義務按照本協(xié)議約定及地方政策要求，真實、完整、及時地提交供熱補貼申請所需的所有文件、資料及證明。

（5）甲方義務配合乙方的審核工作，對乙方提出的合理質(zhì)疑進行解釋說明，并根據(jù)乙方要求補充相關(guān)材料。

（6）甲方義務確保補貼資金嚴格按照本協(xié)議約定及地方政策用途使用，不得挪作他用，并接受乙方的監(jiān)督檢查。

（7）甲方義務在本協(xié)議約定的補貼資金到賬后，按照乙方要求提供資金使用情況說明或報告。

（8）甲方義務在發(fā)生可能影響補貼資格或金額的重大事項時（如項目變更、政策調(diào)整等），及時通知乙方。

（9）甲方義務對本協(xié)議內(nèi)容及涉及的商業(yè)秘密承擔保密義務，非經(jīng)乙方書面同意，不得向第三方泄露。

**2.乙方的權(quán)力和義務**

（1）乙方有權(quán)依據(jù)國家及地方供熱補貼政策、本協(xié)議約定及甲方提交的申請材料，對供熱補貼申請進行審核，并決定補貼資格及金額。

（2）乙方有權(quán)要求甲方提供審核所需的補充材料或進行情況說明，以確保補貼申請的合規(guī)性與準確性。

（3）乙方有權(quán)在本協(xié)議框架內(nèi)，對甲方的補貼資金使用情況進行監(jiān)督檢查，并要求甲方提供相關(guān)賬目、憑證等資料。

（4）乙方義務在收到甲方合規(guī)申請后，按照本協(xié)議約定的時限完成審核工作，并書面通知甲方審核結(jié)果。

（5）乙方義務在審核通過后，按照協(xié)議約定及財政撥付流程，及時、足額地將補貼資金撥付至甲方指定賬戶。

（6）乙方義務就供熱補貼政策及本協(xié)議相關(guān)條款向甲方提供必要的解釋說明，協(xié)助甲方理解并遵守相關(guān)規(guī)定。

（7）乙方義務建立補貼資金管理臺賬，詳細記錄補貼申請、審核、撥付等各環(huán)節(jié)信息，并接受上級主管部門的監(jiān)督。

（8）乙方義務對甲方的補貼申請信息及資金使用情況承擔保密義務，非經(jīng)甲方書面同意，不得向第三方泄露。

（9）乙方義務在發(fā)生政策調(diào)整、系統(tǒng)故障等不可歸責于甲方的因素導致補貼工作延誤時，及時通知甲方并說明原因。

（10）乙方義務配合甲方就供熱補貼事宜提出的問題進行溝通，并在合理范圍內(nèi)提供支持與協(xié)助。

第四條價格與支付條件

本協(xié)議項下的“價格”系指乙方根據(jù)國家及地方相關(guān)政策規(guī)定及本協(xié)議約定，應向甲方撥付的供熱補貼資金金額。補貼金額的具體計算方式及標準，依據(jù)雙方簽訂的《供熱補貼專項協(xié)議》或?qū)脮r有效的政府政策文件執(zhí)行。甲方有權(quán)依據(jù)項目實際完成情況及政策要求，向乙方提出補貼申請，經(jīng)乙方審核確認后，按照核定金額執(zhí)行。支付條件包括：甲方提交符合要求的補貼申請文件；乙方完成對申請材料的審核程序；甲方確保補貼資金?？顚Ｓ茫险咭?guī)定。支付方式為銀行轉(zhuǎn)賬，乙方應在審核確認補貼金額后XX個工作日內(nèi)，將補貼資金撥付至甲方指定的如下銀行賬戶：開戶名稱：XX房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司，開戶銀行：XX銀行XX支行，賬號：XX。甲方應在收到補貼資金后，向乙方提供收款確認函。

第五條履行期限

本協(xié)議有效期自雙方簽字蓋章之日起至供熱補貼資金全部撥付完畢且相關(guān)結(jié)算手續(xù)辦結(jié)之日止，但最長期限不超過XX年。協(xié)議履行期間，雙方應按照以下時間節(jié)點推進工作：甲方應在每年XX月XX日前向乙方提交上一年度供熱補貼申請材料；乙方應在收到申請材料后XX個工作日內(nèi)完成審核，并書面通知甲方審核結(jié)果；如審核通過，乙方應在通知送達后XX個工作日內(nèi)完成補貼資金的撥付；甲方應在收到補貼資金后XX日內(nèi)向乙方提供資金使用情況初步報告，并在收到補貼資金后XX個月內(nèi)完成詳細報告。雙方均應嚴格遵守上述時間約定，任何一方無正當理由延遲履行，應承擔相應違約責任。

第六條違約責任

**1.甲方違約責任**

（1）若甲方未按照本協(xié)議約定或相關(guān)政策要求提交供熱補貼申請所需文件、資料，導致乙方審核工作延誤或無法進行，甲方應承擔由此給乙方造成的直接損失，包括但不限于審核工作成本、政策咨詢費用等。若因甲方原因?qū)е卵a貼申請逾期未提交，甲方無權(quán)要求補貼，且應承擔乙方因此產(chǎn)生的額外工作成本。

（2）若甲方提供的申請材料虛假、不實或存在欺詐行為，一經(jīng)查實，甲方應立即停止錯誤申報，并全額退還已獲取的補貼資金，且乙方有權(quán)向甲方收取相當于補貼金額XX%的違約金。若該違約行為給乙方造成其他損失（如聲譽損失、成本等），甲方應予以賠償。甲方還應承擔乙方為核實該事項所投入的人力、物力成本。

（3）若甲方將補貼資金挪作他用，違反專款專用原則，乙方有權(quán)立即收回已撥付的補貼資金，并要求甲方支付相當于挪用金額XX%的違約金。若挪用行為導致乙方或第三方受到損失，甲方應承擔全部賠償責任。乙方保留向有關(guān)部門舉報的權(quán)利，甲方應承擔由此產(chǎn)生的一切法律后果。

（4）若甲方未按照本協(xié)議約定或乙方要求提供資金使用情況報告或配合監(jiān)督檢查，甲方應承擔違約責任，包括但不限于支付相當于補貼總額XX%的違約金，并應立即補交相關(guān)報告或配合檢查。若因甲方拒不配合導致乙方無法履行監(jiān)管職責，甲方還應承擔相應的行政或法律責任后果。

**2.乙方違約責任**

（1）若乙方未按照本協(xié)議約定或國家及地方政策規(guī)定的時限完成補貼審核工作，導致甲方項目進度受影響，乙方應承擔相應責任。審核延誤每超過約定時限一日，乙方應按補貼總額的XX‰向甲方支付違約金，但累計違約金不超過補貼總額的XX%。

（2）若乙方在審核無誤后，未按照本協(xié)議約定或?qū)徍私Y(jié)果，按時足額將補貼資金撥付至甲方指定賬戶，每延遲一日，乙方應按未支付補貼金額的XX‰向甲方支付違約金。若因乙方原因?qū)е录追綗o法按期使用補貼資金，影響甲方項目運營或成本控制，乙方還應賠償甲方的直接經(jīng)濟損失。

（3）若乙方錯誤撥付補貼資金（如金額錯誤、賬戶錯誤等），導致甲方遭受損失，乙方應在收到甲方書面通知后立即進行糾正，并承擔由此給甲方造成的全部損失，包括但不限于資金損失、利息損失、訴訟費、律師費等。

（4）若乙方在審核過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、泄露甲方商業(yè)秘密或申請信息等行為，給甲方造成名譽損失或經(jīng)濟損失，乙方應承擔全部賠償責任，并承擔相應的行政或法律責任。

**3.違約金的計算與支付**

本協(xié)議項下的違約金應自應付之日起計算，直至實際支付之日止。違約方應在收到守約方書面違約金通知后XX日內(nèi)支付違約金。若違約行為持續(xù)存在，守約方有權(quán)要求繼續(xù)計算違約金，直至違約行為停止。

**4.賠償責任的承擔**

除本協(xié)議約定的違約金外，任何一方因?qū)Ψ竭`約行為遭受的直接經(jīng)濟損失，有權(quán)要求違約方予以賠償。賠償金額應以實際損失為限，包括但不限于實際支出費用、預期利益損失、為減少損失而支出的合理費用等。雙方應就賠償事宜友好協(xié)商，協(xié)商不成的，按本協(xié)議爭議解決條款處理。

**5.不可抗力導致的違約**

若因不可抗力導致任何一方無法履行本協(xié)議項下全部或部分義務，該方不承擔違約責任，但應在不可抗力發(fā)生后XX日內(nèi)書面通知對方，并提供相關(guān)證明文件。雙方應根據(jù)不可抗力影響程度，協(xié)商決定是否延期履行、部分履行或解除協(xié)議。不可抗力消除后，應盡快恢復履行協(xié)議義務。

第七條不可抗力

本協(xié)議所稱不可抗力，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于：自然災害（如地震、洪水、臺風、干旱等）、戰(zhàn)爭、動亂、政府行為（如法律法規(guī)的變更、政策的突然調(diào)整、行政命令等）、流行病疫情、嚴重基礎設施故障（如電力、通訊中斷）以及其他類似無法預見、無法避免并不能克服的事件。

若發(fā)生不可抗力事件，導致任何一方無法履行或部分無法履行本協(xié)議項下的全部或部分義務，該方不承擔違約責任。遭受不可抗力的一方應在不可抗力發(fā)生后XX日內(nèi)，書面通知對方發(fā)生不可抗力事件及其預計影響范圍，并提供相關(guān)證明文件（如政府部門公告、新聞報道、保險理賠文件等）。

雙方應根據(jù)不可抗力事件的影響程度，協(xié)商決定是否延期履行、部分履行或解除協(xié)議。若不可抗力事件持續(xù)超過XX日，雙方均有權(quán)解除本協(xié)議，且互不承擔違約責任。解除協(xié)議時，雙方應就已完成的工作、已產(chǎn)生的費用以及可返還的財產(chǎn)等進行結(jié)算。因不可抗力造成的損失，由雙方各自承擔，除非不可抗力是由對方造成的除外。任何一方因采取合理措施減少不可抗力造成的損失而支付的合理費用，有權(quán)要求對方承擔，但應以書面形式提供證據(jù)。

不可抗力事件消除后，受影響方應立即恢復履行本協(xié)議義務，并應就因不可抗力事件造成的延誤或變化，在合理范圍內(nèi)獲得對方相應的諒解或調(diào)整。

第八條爭議解決

因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，雙方應首先通過友好協(xié)商的方式解決。協(xié)商應自爭議發(fā)生之日起XX日內(nèi)進行，若在協(xié)商期內(nèi)未能達成一致意見，任何一方均有權(quán)選擇以下第XX種方式解決：

（一）提交XX仲裁委員會，按照申請仲裁時該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。仲裁地點在XX市，仲裁語言為中文。仲裁過程中，除提交仲裁的爭議部分外，本協(xié)議其他部分仍然有效。

（二）依法向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。訴訟過程中，除提交訴訟的爭議部分外，本協(xié)議其他部分仍然有效。

仲裁或訴訟費用（包括但不限于仲裁費、律師費、訴訟費等）由敗訴方承擔，除非雙方另有書面約定。在爭議解決期間，除爭議事項外，雙方應繼續(xù)履行本協(xié)議中未受爭議影響的其他義務，任何一方不得單方面中斷協(xié)議的履行，也不應因此影響協(xié)議目的的實現(xiàn)。任何一方在爭議解決前，不得泄露在協(xié)商或爭議解決過程中獲悉的對方商業(yè)秘密，但法律另有規(guī)定或獲得對方書面同意的除外。爭議解決方式一經(jīng)確定，非經(jīng)雙方書面同意，不得更改。

第九條其他條款

（1）通知方式：雙方在本協(xié)議首部載明的地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式為有效聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應至少提前XX日書面通知對方。通過書面、傳真、電子郵件等方式發(fā)送的通知，在發(fā)出后XX日內(nèi)視為送達；通過快遞方式發(fā)送的，在寄出后XX日視為送達。以專人遞送的，在交付時視為送達。所有通知均以本協(xié)議載明的名稱和地址為準。

（2）協(xié)議變更：對本協(xié)議的任何修改或補充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽署書面文件方能生效。任何一方不得單方面變更本協(xié)議內(nèi)容。口頭約定或暗示的變更，均不具有法律效力。

（3）保密條款：雙方應對在本協(xié)議履行過程中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)以及其他未公開信息承擔保密義務。未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方泄露，但法律法規(guī)另有規(guī)定或為履行本協(xié)議所必需的除外。保密期限為本協(xié)議有效期內(nèi)及協(xié)議終止后XX年。

（4）完整協(xié)議：本協(xié)議及其附件構(gòu)成雙方就本協(xié)議標的事項達成的完整協(xié)議，取代雙方此前就此達成的所有口頭或書面協(xié)議、諒解和承諾