法律圖書館火災(zāi)防控預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和處置法律圖書館火災(zāi)事故，保障館內(nèi)人員生命安全、珍貴法律文獻(xiàn)資料及館舍建筑安全，最大限度減少火災(zāi)損失，維護(hù)正常的圖書館服務(wù)秩序，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《圖書館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合法律圖書館實(shí)際情況編制。（三）適用范圍本預(yù)案適用于法律圖書館館舍建筑內(nèi)所有區(qū)域，包括閱覽室、書庫(kù)、辦公區(qū)、機(jī)房、配電室等場(chǎng)所的火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急處置及災(zāi)后恢復(fù)工作。（四）工作原則預(yù)防為主，防消結(jié)合：將火災(zāi)預(yù)防工作置于首位，加強(qiáng)日常消防安全管理，定期開展消防檢查和演練，同時(shí)做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散的各項(xiàng)準(zhǔn)備。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在圖書館消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各崗位的消防安全職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同配合?？焖俜磻?yīng)，科學(xué)處置：一旦發(fā)生火災(zāi)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)定程序和方法進(jìn)行處置，確保反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、科學(xué)有效。以人為本，安全第一：在火災(zāi)處置過(guò)程中，始終將人員生命安全放在首位，優(yōu)先保障人員疏散和救援。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立以圖書館館長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副館長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)包括：貫徹落實(shí)國(guó)家消防法律法規(guī)和上級(jí)消防工作要求，制定圖書館消防安全管理制度和工作計(jì)劃。組織開展消防安全檢查和隱患排查治理工作，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施。組織制定和修訂火災(zāi)防控預(yù)案，定期組織消防演練。負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究工作。（二）消防安全管理部門設(shè)立消防安全管理部門（可由辦公室或后勤部門兼任），配備專職或兼職消防管理人員。主要職責(zé)包括：具體負(fù)責(zé)圖書館日常消防安全管理工作，落實(shí)消防安全管理制度和工作計(jì)劃。組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工消防安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作，確保其完好有效。定期組織開展消防安全檢查和隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作。（三）應(yīng)急處置小組根據(jù)火災(zāi)處置需要，成立以下應(yīng)急處置小組：滅火行動(dòng)組：由圖書館安保人員、年輕力壯的員工組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)初期的撲救工作。疏散引導(dǎo)組：由各部門負(fù)責(zé)人、工作人員組成，負(fù)責(zé)引導(dǎo)館內(nèi)人員安全疏散。醫(yī)療救護(hù)組：由具備醫(yī)療知識(shí)的員工組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行初步醫(yī)療救護(hù)。通訊聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的通訊聯(lián)絡(luò)和信息傳遞工作。后勤保障組：由后勤部門人員組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)處置所需物資、設(shè)備的供應(yīng)和保障工作。各應(yīng)急處置小組的具體職責(zé)和人員名單應(yīng)在預(yù)案中明確，并定期進(jìn)行調(diào)整和更新。三、火災(zāi)預(yù)防措施（一）建筑防火耐火等級(jí)：法律圖書館建筑應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的耐火等級(jí)要求，書庫(kù)、閱覽室等重要場(chǎng)所的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。防火分區(qū)：按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃分防火分區(qū)，設(shè)置防火墻、防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施，確保防火分區(qū)的完整性。安全疏散：設(shè)置足夠數(shù)量的安全出口和疏散通道，確保疏散通道暢通無(wú)阻，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施完好有效。消防設(shè)施：按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)。（二）電氣防火電氣設(shè)備選型：選用符合國(guó)家規(guī)定的電氣設(shè)備和器材，嚴(yán)禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。電氣線路敷設(shè)：電氣線路應(yīng)采用阻燃或耐火導(dǎo)線，敷設(shè)應(yīng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私拉亂接電線。電氣設(shè)備使用：嚴(yán)格遵守電氣設(shè)備操作規(guī)程，避免電氣設(shè)備過(guò)載運(yùn)行，定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)。靜電防護(hù)：在容易產(chǎn)生靜電的場(chǎng)所，如書庫(kù)、機(jī)房等，采取靜電防護(hù)措施，防止靜電引發(fā)火災(zāi)。（三）用火管理嚴(yán)禁明火：圖書館內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、使用明火（如蠟燭、酒精燈等），嚴(yán)禁在館內(nèi)焚燒雜物。動(dòng)火作業(yè)管理：因特殊需要進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的，必須按照規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù)，落實(shí)動(dòng)火安全措施，安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。廚房用火管理：如圖書館內(nèi)設(shè)有廚房，應(yīng)加強(qiáng)廚房用火管理，定期清理油煙管道，確保燃?xì)庠O(shè)施安全可靠。（四）危險(xiǎn)品管理嚴(yán)禁存放危險(xiǎn)品：圖書館內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆危險(xiǎn)品（如汽油、酒精、油漆等），確需存放少量化學(xué)試劑的，應(yīng)單獨(dú)存放于專用危險(xiǎn)品庫(kù)房，并采取相應(yīng)的防火、防爆措施。危險(xiǎn)品使用管理：使用化學(xué)試劑等危險(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止發(fā)生泄漏、燃燒或爆炸事故。（五）日常防火檢查每日防火巡查：由消防安全管理部門或安保人員每日對(duì)圖書館進(jìn)行防火巡查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、器材是否完好有效，疏散通道是否暢通，用火用電是否符合規(guī)定等。定期防火檢查：消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次全面的防火檢查，每季度組織一次重點(diǎn)部位防火檢查，每年組織一次綜合性防火檢查。專項(xiàng)防火檢查：在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前或季節(jié)變換時(shí)，組織開展專項(xiàng)防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四、火災(zāi)應(yīng)急處置程序（一）火災(zāi)報(bào)警發(fā)現(xiàn)火災(zāi)：任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即采取措施撲救初期火災(zāi)，并及時(shí)向消防安全管理部門或消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)警方式：可通過(guò)以下方式報(bào)警：撥打“119”火警電話，向消防部門報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)、人員被困情況等信息。按下火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的手動(dòng)報(bào)警按鈕，向消防控制室報(bào)警。利用圖書館內(nèi)的廣播系統(tǒng)、通訊設(shè)備等向館內(nèi)人員發(fā)出火災(zāi)警報(bào)。報(bào)警要求：報(bào)警時(shí)應(yīng)保持冷靜，語(yǔ)言清晰，準(zhǔn)確提供火災(zāi)相關(guān)信息，不得謊報(bào)火警。（二）初期火災(zāi)撲救滅火行動(dòng)組響應(yīng)：接到火災(zāi)報(bào)警后，滅火行動(dòng)組應(yīng)立即攜帶滅火器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)定的滅火方案進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。撲救原則：先控制，后消滅：首先控制火勢(shì)蔓延，然后逐步消滅火災(zāi)。救人第一：在撲救火災(zāi)的同時(shí)，優(yōu)先搶救被困人員。科學(xué)施救：根據(jù)火災(zāi)類型和燃燒物質(zhì)，選擇合適的滅火方法和滅火器材。注意事項(xiàng)：滅火人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，佩戴好消防頭盔、消防服、消防手套、消防靴等防護(hù)裝備。不得盲目撲救，避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大。如火勢(shì)較大，無(wú)法控制，應(yīng)立即撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，等待消防部門救援。（三）人員疏散疏散引導(dǎo)組響應(yīng)：接到火災(zāi)報(bào)警后，疏散引導(dǎo)組應(yīng)立即趕赴各自負(fù)責(zé)的區(qū)域，按照預(yù)定的疏散路線和方法引導(dǎo)館內(nèi)人員安全疏散。疏散原則：有序疏散：按照先疏散著火區(qū)域人員，后疏散相鄰區(qū)域人員；先疏散老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳海笫枭⑵渌藛T的順序進(jìn)行疏散。迅速疏散：在確保安全的前提下，盡快將人員疏散至安全地帶。安全疏散：引導(dǎo)人員按照疏散指示標(biāo)志和疏散通道疏散，不得乘坐電梯，不得擁擠、踩踏。注意事項(xiàng)：疏散引導(dǎo)人員應(yīng)佩戴明顯的疏散引導(dǎo)標(biāo)志，使用擴(kuò)音器等設(shè)備引導(dǎo)人員疏散。對(duì)被困人員應(yīng)采取適當(dāng)?shù)木仍胧?，如利用消防云梯、救生繩等進(jìn)行救援。疏散至安全地帶后，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)人員數(shù)量，確保所有人員都已安全疏散。（四）醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組響應(yīng)：接到火災(zāi)報(bào)警后，醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即攜帶醫(yī)療救護(hù)器材趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步醫(yī)療救護(hù)。救護(hù)措施：對(duì)燒傷人員，應(yīng)立即用清水沖洗燒傷部位，降低局部溫度，避免感染。對(duì)窒息人員，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓，恢復(fù)呼吸和心跳。對(duì)骨折、出血等受傷人員，應(yīng)采取相應(yīng)的固定、止血措施。注意事項(xiàng)：醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，避免自身受到傷害。對(duì)傷情較重的人員，應(yīng)及時(shí)撥打“120”急救電話，送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。（五）通訊聯(lián)絡(luò)通訊聯(lián)絡(luò)組響應(yīng)：接到火災(zāi)報(bào)警后，通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即啟動(dòng)通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)與消防控制室、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組、外部救援力量之間的通訊暢通。聯(lián)絡(luò)內(nèi)容：及時(shí)向消防部門報(bào)告火災(zāi)進(jìn)展情況和人員被困情況。向消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)火災(zāi)處置情況，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令。協(xié)調(diào)外部救援力量（如公安、醫(yī)療、電力等部門）的支援工作。向館內(nèi)人員發(fā)布火災(zāi)警報(bào)和疏散指令。注意事項(xiàng)：通訊聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)保持通訊設(shè)備暢通，不得擅自離崗。及時(shí)記錄火災(zāi)處置過(guò)程中的重要信息和數(shù)據(jù)。（六）后勤保障后勤保障組響應(yīng)：接到火災(zāi)報(bào)警后，后勤保障組應(yīng)立即組織人員和物資，為火災(zāi)處置提供后勤保障。保障內(nèi)容：提供滅火器材、防護(hù)裝備、醫(yī)療救護(hù)器材等物資。保障火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)和照明。為消防部門和救援人員提供必要的工作條件和生活保障。負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警戒和秩序維護(hù)工作。注意事項(xiàng)：后勤保障人員應(yīng)服從指揮，積極配合火災(zāi)處置工作。確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足，滿足火災(zāi)處置需要。五、火災(zāi)事故調(diào)查與處理（一）事故調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生后，消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查應(yīng)遵循“四不放過(guò)”原則（即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)），查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、損失情況和責(zé)任人員。（二）事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法追究其行政責(zé)任、刑事責(zé)任或民事責(zé)任。同時(shí)，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定和落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。（三）事故報(bào)告火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和消防部門報(bào)告事故情況。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、損失情況、人員傷亡情況、應(yīng)急處置情況、事故調(diào)查處理情況等內(nèi)容。六、應(yīng)急演練與培訓(xùn)（一）應(yīng)急演練演練頻率：消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織一次綜合性消防演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)消防演練（如疏散演練、滅火演練等）。演練內(nèi)容：消防演練應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等內(nèi)容，模擬真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練要求：演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、程序、方法和要求。演練過(guò)程中應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)，確保演練安全有序進(jìn)行。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。（二）培訓(xùn)教育培訓(xùn)內(nèi)容：開展消防安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、火災(zāi)應(yīng)急處置方法、消防設(shè)施器材的使用方法等。培訓(xùn)對(duì)象：培訓(xùn)對(duì)象包括圖書館全體員工、讀者等。培訓(xùn)方式：可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、知識(shí)競(jìng)賽等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)教育。培訓(xùn)要求：新員工入職時(shí)應(yīng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。定期對(duì)員工進(jìn)行消防安全再培訓(xùn)，提高員工消防安全意識(shí)和技能。利用圖書館內(nèi)的宣傳欄、電子屏幕、廣播等載體，開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高讀者消防安全意識(shí)。七、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家消防法律法規(guī)的變化、圖書館實(shí)際情況的變化以及