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法律援助防高溫預(yù)案一、總則(一)編制目的為有效應(yīng)對(duì)高溫天氣對(duì)法律援助工作的影響,保障受援人合法權(quán)益,維護(hù)法律援助工作秩序,提高法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)高溫災(zāi)害的能力,特制定本預(yù)案。(二)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合法律援助工作實(shí)際情況編制。(三)適用范圍本預(yù)案適用于法律援助機(jī)構(gòu)在高溫天氣期間開展法律援助工作的組織、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置。(四)工作原則以人為本,安全第一:把保障受援人、法律援助工作人員的生命安全和身體健康放在首位。預(yù)防為主,常備不懈:加強(qiáng)高溫天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警,提前做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé):在上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各部門職責(zé),分級(jí)響應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)??焖俜磻?yīng),高效處置:建立快速響應(yīng)機(jī)制,確保高溫天氣下法律援助工作有序開展。二、高溫天氣預(yù)警與響應(yīng)(一)高溫預(yù)警等級(jí)根據(jù)氣象部門發(fā)布的高溫預(yù)警信號(hào),將高溫天氣劃分為以下三個(gè)等級(jí):黃色預(yù)警:連續(xù)三天日最高氣溫將在35℃以上。橙色預(yù)警:24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。紅色預(yù)警:24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。(二)響應(yīng)措施黃色預(yù)警響應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法律援助服務(wù)窗口、辦公場(chǎng)所的通風(fēng)降溫,確??照{(diào)等降溫設(shè)備正常運(yùn)行。提醒法律援助工作人員注意防暑降溫,合理安排工作時(shí)間,避免長(zhǎng)時(shí)間在高溫環(huán)境下工作。在服務(wù)窗口為受援人提供飲用水、防暑降溫藥品等。橙色預(yù)警響應(yīng)適當(dāng)調(diào)整法律援助服務(wù)窗口的工作時(shí)間,如縮短中午高溫時(shí)段的服務(wù)時(shí)間。增加對(duì)辦公場(chǎng)所的巡查頻次,檢查降溫設(shè)備運(yùn)行情況,及時(shí)處理設(shè)備故障。組織法律援助工作人員進(jìn)行防暑降溫知識(shí)培訓(xùn),提高自我防護(hù)意識(shí)。紅色預(yù)警響應(yīng)除特殊情況外,暫停法律援助服務(wù)窗口的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式提供法律援助服務(wù)。對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)辦理的法律援助事項(xiàng),實(shí)行預(yù)約服務(wù),合理安排辦理時(shí)間,避免人員聚集。加強(qiáng)對(duì)法律援助工作人員的健康監(jiān)測(cè),如發(fā)現(xiàn)身體不適,及時(shí)安排休息和治療。三、高溫天氣下法律援助服務(wù)保障(一)服務(wù)窗口保障環(huán)境優(yōu)化確保服務(wù)窗口空調(diào)、風(fēng)扇等降溫設(shè)備正常運(yùn)行,保持室內(nèi)溫度適宜。在服務(wù)窗口設(shè)置遮陽(yáng)設(shè)施,避免陽(yáng)光直射。定期對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行清潔消毒,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。物資配備配備充足的飲用水、防暑降溫藥品(如藿香正氣水、清涼油等)。準(zhǔn)備必要的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備,如急救箱等。人員安排合理安排服務(wù)窗口工作人員的班次,避免長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)工作。增加服務(wù)窗口的工作人員數(shù)量,提高服務(wù)效率,減少受援人等待時(shí)間。(二)法律援助案件辦理保障案件受理對(duì)于因高溫天氣導(dǎo)致生活困難、需要法律援助的群眾,開通綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。簡(jiǎn)化法律援助申請(qǐng)手續(xù),如通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)材料,減少受援人現(xiàn)場(chǎng)辦理的次數(shù)。案件辦理提醒法律援助律師在高溫天氣下合理安排案件辦理時(shí)間,避免在高溫時(shí)段外出調(diào)查取證。為法律援助律師提供必要的防暑降溫物資和設(shè)備,保障其身體健康。加強(qiáng)對(duì)法律援助案件辦理進(jìn)度的跟蹤和監(jiān)督,確保案件按時(shí)辦結(jié)。(三)特殊群體法律援助保障老年人、殘疾人、未成年人等特殊群體針對(duì)特殊群體的特點(diǎn),提供個(gè)性化的法律援助服務(wù),如上門服務(wù)、電話咨詢等。加強(qiáng)對(duì)特殊群體的高溫天氣安全宣傳,提醒其注意防暑降溫,避免發(fā)生意外。農(nóng)民工等戶外作業(yè)人員深入工地、企業(yè)等場(chǎng)所,開展法律援助宣傳活動(dòng),提高農(nóng)民工等戶外作業(yè)人員的法律援助意識(shí)。為農(nóng)民工等戶外作業(yè)人員提供免費(fèi)的法律咨詢和法律援助服務(wù),維護(hù)其合法權(quán)益。四、高溫天氣下應(yīng)急處置(一)突發(fā)事件處置中暑事件處置如發(fā)現(xiàn)受援人或法律援助工作人員中暑,立即將其轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)處,解開衣領(lǐng),保持呼吸通暢。給中暑者飲用適量的涼開水或含鹽飲料,必要時(shí)服用防暑降溫藥品。如中暑者癥狀嚴(yán)重,立即撥打急救電話,送往醫(yī)院進(jìn)行治療。設(shè)備故障處置如服務(wù)窗口的降溫設(shè)備出現(xiàn)故障,立即組織維修人員進(jìn)行搶修,確保設(shè)備盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。在設(shè)備維修期間,采取臨時(shí)降溫措施,如使用風(fēng)扇、放置冰塊等,為受援人和工作人員提供舒適的環(huán)境。(二)信息報(bào)告建立高溫天氣信息報(bào)告制度,及時(shí)收集、匯總高溫天氣對(duì)法律援助工作的影響情況。如發(fā)生突發(fā)事件,立即向上級(jí)部門報(bào)告,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。五、高溫天氣下法律援助宣傳教育(一)宣傳內(nèi)容高溫天氣安全知識(shí)宣傳高溫天氣對(duì)人體健康的危害,以及防暑降溫的方法和措施。提醒群眾在高溫天氣下注意飲食衛(wèi)生,避免食用變質(zhì)食物。法律援助知識(shí)宣傳法律援助的范圍、申請(qǐng)條件和程序,提高群眾的法律援助意識(shí)。介紹高溫天氣下法律援助的特殊服務(wù)措施,方便群眾獲取法律援助。(二)宣傳方式線上宣傳通過(guò)法律援助機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái),發(fā)布高溫天氣安全知識(shí)和法律援助知識(shí)。利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等形式,開展法律援助宣傳活動(dòng)。線下宣傳在社區(qū)、廣場(chǎng)、工地等場(chǎng)所設(shè)置宣傳點(diǎn),發(fā)放宣傳資料,開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。利用宣傳欄、橫幅等形式,宣傳高溫天氣安全知識(shí)和法律援助知識(shí)。六、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工(一)組織領(lǐng)導(dǎo)成立高溫天氣法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高溫天氣下法律援助工作的組織、指揮和調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由法律援助機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。(二)職責(zé)分工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制定高溫天氣法律援助工作預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。組織協(xié)調(diào)高溫天氣下法律援助工作的開展,解決工作中遇到的問(wèn)題。對(duì)高溫天氣法律援助工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各部門職責(zé)辦公室:負(fù)責(zé)高溫天氣法律援助工作的綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、物資保障等工作。法律援助服務(wù)窗口:負(fù)責(zé)高溫天氣下法律援助服務(wù)窗口的日常管理和服務(wù)保障工作。法律援助案件管理部門:負(fù)責(zé)高溫天氣下法律援助案件的受理、審查、指派和監(jiān)督管理工作。宣傳部門:負(fù)責(zé)高溫天氣下法律援助宣傳教育工作。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究(一)監(jiān)督檢查高溫天氣法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)高溫天氣下法律援助工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括高溫預(yù)警響應(yīng)措施的落實(shí)情況、服務(wù)窗口保障情況、案件辦理保障情況、應(yīng)急處置情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見,限期整改。(二)責(zé)任追究對(duì)在高溫天氣法律援助工作中玩忽職守、失職瀆職,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)不按照本預(yù)案要求落實(shí)各項(xiàng)措施,影響法律援助工作正常開展的,給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。八、附則(一)預(yù)案修訂本預(yù)案根
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