企業(yè)集團(tuán)社保公積金管理規(guī)范操作手冊一、總則（一）目的為規(guī)范企業(yè)集團(tuán)及下屬各單位社會保險(xiǎn)（以下簡稱“社保”）與住房公積金（以下簡稱“公積金”）管理工作，確保依法合規(guī)履行社會保障義務(wù)、維護(hù)員工合法權(quán)益，提升集團(tuán)人力資源管理效能，結(jié)合國家及地方政策要求，制定本操作手冊。（二）適用范圍本手冊適用于集團(tuán)總部及所屬全資、控股、參股（實(shí)際控制）的各級分支機(jī)構(gòu)（含分公司、子公司、辦事處等）。各單位可結(jié)合屬地政策細(xì)化實(shí)施細(xì)則，但須報(bào)集團(tuán)人力資源部備案。（三）管理原則1.依法合規(guī)：嚴(yán)格遵守國家及地方社保、公積金法律法規(guī)，確保參保、繳費(fèi)、待遇申領(lǐng)等環(huán)節(jié)合規(guī)。2.統(tǒng)一規(guī)范：集團(tuán)建立統(tǒng)一管理框架，各單位執(zhí)行一致流程，保障管理口徑統(tǒng)一。3.服務(wù)導(dǎo)向：以員工權(quán)益為核心，簡化流程、提高效率，協(xié)助員工及時享受相關(guān)待遇。4.風(fēng)控結(jié)合：平衡合規(guī)與效率，防范社保、公積金糾紛及法律風(fēng)險(xiǎn)。二、社會保險(xiǎn)管理規(guī)范操作（一）參保管理1.單位參保登記新成立單位取得營業(yè)執(zhí)照后，30日內(nèi)向?qū)俚厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)提交參保材料（如營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等），完成開戶。開戶后2個工作日內(nèi)將《社保登記證》（或電子憑證）報(bào)集團(tuán)備案?？缡?市分支機(jī)構(gòu)參保前，需與集團(tuán)溝通，確保與總部管理系統(tǒng)對接。2.人員增減員管理入職增員：員工入職后30日內(nèi)辦理增員，流程為：收集身份證、勞動合同等材料→通過社保系統(tǒng)提交申請→增員生效后錄入集團(tuán)系統(tǒng)備案。離職減員：員工離職后15日內(nèi)辦理減員，減員前需確認(rèn)員工待遇（如工傷、醫(yī)療報(bào)銷）是否結(jié)清。內(nèi)部調(diào)動：跨單位調(diào)動時，調(diào)出單位減員，調(diào)入單位5個工作日內(nèi)增員，確保社保關(guān)系無縫銜接。3.繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)每年3-6月（以屬地政策為準(zhǔn)）申報(bào)下一年度基數(shù)，以員工上年度月平均工資（含獎金、津貼）為基數(shù)，低于下限按下限、高于上限按上限執(zhí)行。流程：各單位統(tǒng)計(jì)工資數(shù)據(jù)→單位負(fù)責(zé)人審核→集團(tuán)復(fù)核→提交至社保機(jī)構(gòu)→基數(shù)生效后報(bào)集團(tuán)備案。（二）繳費(fèi)管理1.申報(bào)與繳費(fèi)流程每月1-10日（以屬地為準(zhǔn)）申報(bào)當(dāng)月參保信息，申報(bào)前與財(cái)務(wù)核對人員、工資數(shù)據(jù)，確保金額準(zhǔn)確。獨(dú)立核算單位自行劃轉(zhuǎn)費(fèi)用，繳費(fèi)截止日前完成支付；集團(tuán)統(tǒng)籌單位按要求劃轉(zhuǎn)至集團(tuán)賬戶，由總部代繳。2.特殊情況處理欠費(fèi)補(bǔ)繳：因余額不足、申報(bào)失誤欠費(fèi)的，需在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)繳，提交《補(bǔ)繳申請表》及證明材料，補(bǔ)繳后更新集團(tuán)臺賬。基數(shù)調(diào)整補(bǔ)繳：年度申報(bào)后因工資核算錯誤需調(diào)整基數(shù)的，3個月內(nèi)申請調(diào)整并補(bǔ)繳差額（僅限政策允許時段）。（三）待遇管理1.工傷待遇管理工傷事故后，24小時內(nèi)向社保部門報(bào)案，48小時內(nèi)向集團(tuán)報(bào)備，提交《工傷事故報(bào)告》。協(xié)助員工收集工傷認(rèn)定材料（如醫(yī)療證明、勞動關(guān)系證明），1個月內(nèi)提交至社保部門；認(rèn)定生效后，協(xié)助辦理醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、傷殘津貼申領(lǐng)。2.醫(yī)療待遇管理就醫(yī)時按屬地政策使用醫(yī)?？ńY(jié)算，異地就醫(yī)需提前備案（可通過國家醫(yī)保服務(wù)平臺APP辦理）。員工患重大疾病或需異地轉(zhuǎn)診的，協(xié)助準(zhǔn)備病歷、轉(zhuǎn)診證明，申請?zhí)厥鈭?bào)銷政策。3.養(yǎng)老待遇管理員工達(dá)法定退休年齡前3個月，啟動退休申報(bào)：核對繳費(fèi)年限、檔案年齡→提交《退休申請表》等材料→審批通過后協(xié)助核算養(yǎng)老金。國家調(diào)整養(yǎng)老金政策時，及時通知退休員工并核對待遇金額。三、住房公積金管理規(guī)范操作（一）賬戶管理1.單位開戶與員工賬戶設(shè)立新成立單位取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向?qū)俚毓e金中心提交開戶材料（如營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等），完成開戶。開戶后2個工作日內(nèi)將《公積金開戶回執(zhí)》報(bào)集團(tuán)備案。員工入職后30日內(nèi)，為其設(shè)立公積金賬戶，同步信息至集團(tuán)系統(tǒng)，并告知員工賬號及查詢方式。2.賬戶封存與啟封員工離職后15日內(nèi)辦理封存，封存前需確認(rèn)是否存在未結(jié)清貸款（如有，需按協(xié)議繼續(xù)繳存）。員工復(fù)職或調(diào)入集團(tuán)內(nèi)其他單位時，5個工作日內(nèi)辦理啟封，恢復(fù)繳存。3.賬戶轉(zhuǎn)移同城轉(zhuǎn)移：跨單位調(diào)動時，調(diào)出單位封存，調(diào)入單位啟封并續(xù)繳，公積金中心自動合并賬戶。異地轉(zhuǎn)移：通過“全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺”提交申請，上傳身份證、勞動關(guān)系證明等材料，轉(zhuǎn)移完成后通知員工核對余額。（二）繳存管理1.繳存基數(shù)與比例基數(shù)與社?；鶖?shù)原則上一致，以員工上年度月平均工資為準(zhǔn)，低于下限按下限、高于上限按上限執(zhí)行。單位與個人繳存比例按屬地政策執(zhí)行（如5%-12%），集團(tuán)內(nèi)各單位比例應(yīng)一致（特殊地區(qū)需報(bào)集團(tuán)審批）。2.匯繳與補(bǔ)繳每月1-20日（以屬地為準(zhǔn)）申報(bào)當(dāng)月繳存明細(xì)，與財(cái)務(wù)核對后完成資金劃撥，匯繳后將憑證報(bào)集團(tuán)備案。因基數(shù)調(diào)整、漏繳需補(bǔ)繳的，6個月內(nèi)提交《補(bǔ)繳申請表》及工資憑證，經(jīng)審批后完成補(bǔ)繳（含單位與個人部分，滯納金按政策執(zhí)行）。（三）提取與貸款管理1.提取管理提取條件：購買/建造/翻建/大修自住住房、償還房貸、無房戶租房、重大疾病、離職未再就業(yè)等。流程：員工提交材料→專員審核→系統(tǒng)提交申請→審批通過后資金劃轉(zhuǎn)至員工賬戶，專員跟蹤到賬情況。2.貸款管理連續(xù)足額繳存6個月（或12個月，以屬地為準(zhǔn)）以上，可申請公積金貸款，額度、期限按屬地政策執(zhí)行。協(xié)助員工開具《收入證明》《公積金繳存證明》，貸款獲批后按協(xié)議繼續(xù)繳存。四、跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)管理要求（一）屬地化操作規(guī)范嚴(yán)格遵守屬地政策（如繳費(fèi)基數(shù)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、提取條件等），及時收集政策文件報(bào)集團(tuán)備案；政策差異較大的地區(qū)，可制定差異化細(xì)則，經(jīng)集團(tuán)審批后執(zhí)行。分支機(jī)構(gòu)操作流程需與集團(tuán)系統(tǒng)對接，每月5日前提交《社保公積金月度報(bào)表》，包含參保人數(shù)、繳費(fèi)金額、待遇申領(lǐng)等信息。（二）集團(tuán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制各分支機(jī)構(gòu)指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與集團(tuán)對接、政策傳達(dá)、問題反饋；聯(lián)絡(luò)員每季度參加集團(tuán)培訓(xùn)與會議。集團(tuán)建立政策庫、案例庫，匯總實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，對共性問題（如工傷糾紛、基數(shù)爭議）提供統(tǒng)一指導(dǎo)。五、風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理（一）內(nèi)控制度建設(shè)1.多級審核機(jī)制社保公積金業(yè)務(wù)實(shí)行“經(jīng)辦人→部門負(fù)責(zé)人→集團(tuán)專員”三級審核：經(jīng)辦人確保信息真實(shí)，部門負(fù)責(zé)人審核合規(guī)性，集團(tuán)專員復(fù)核跨單位業(yè)務(wù)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異動。2.檔案管理規(guī)范電子檔案：掃描存檔社保公積金材料，保存不少于10年，設(shè)置權(quán)限管理（僅人力資源部、法務(wù)部可查閱）。紙質(zhì)檔案：重要材料（如工傷認(rèn)定書、退休審批表）紙質(zhì)存檔，每年6月清查，確保完整。（二）合規(guī)檢查與整改1.定期自查各單位每季度自查，重點(diǎn)檢查參保人數(shù)與在職人數(shù)是否一致、基數(shù)是否真實(shí)、待遇材料是否合規(guī)；自查后形成《自查報(bào)告》報(bào)集團(tuán)備案。集團(tuán)每年組織1次交叉檢查。2.外部監(jiān)管應(yīng)對收到檢查通知后，3個工作日內(nèi)組建應(yīng)對小組（含人力、財(cái)務(wù)、法務(wù)），整理近3年材料配合檢查；發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，主動溝通并制定整改方案。（三）爭議處理機(jī)制1.勞動仲裁應(yīng)對員工提起仲裁時，收集證據(jù)（如勞動合同、工資條、參保記錄）證明已依法履職；集團(tuán)法務(wù)部提供支持，按仲裁結(jié)果整改并報(bào)備。2.行政復(fù)議與訴訟對行政決定（如補(bǔ)繳通知、行政處罰）不服的，60日內(nèi)申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)提起訴訟；集團(tuán)法務(wù)部評估風(fēng)險(xiǎn)，決定是否啟動程序。六、附則（一）解釋權(quán)本手冊由集團(tuán)人力資源部負(fù)責(zé)解釋，各單位遇疑問可向集團(tuán)咨詢。（二）生效日期本手冊自2024年X月X日起施行，原