信訪辦表態(tài)發(fā)言材料第一章把“送上門的群眾工作”做成“送到心上的暖心工程”第一節(jié)信訪辦不是“中轉(zhuǎn)站”，而是“終點站”群眾踏進信訪大廳的那一刻，心里裝著的是“疙瘩”，眼里盼著的是“亮堂”。我們堅持“首辦即終辦”理念，對初信初訪事項實行“一人一檔、一日一清、一案一評”，把“再轉(zhuǎn)辦”壓縮到零。對跨部門、跨層級的“釘子案”，由信訪辦主任直接擔任“首席代辦員”，牽頭成立“專班＋專家＋律師＋鄉(xiāng)賢”的4＋調(diào)解團，平均用時從過去的68天壓減至19天，群眾滿意率由76%升至94%。第二節(jié)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿大廳里設(shè)置“掃碼辦”二維碼墻，24類高頻事項“一碼直達”。后臺打通公安、法院、住建等11個單位數(shù)據(jù)接口，身份證、不動產(chǎn)證等5類證照自動調(diào)取，群眾免提交。今年1—5月，線上受理占比62%，同比提高27個百分點，平均辦理時長縮短至2.4個工作日。對老年人、殘疾人等特殊群體，保留“綠色窗口”，提供“方言＋手語＋盲文”三語服務(wù)，確保數(shù)字鴻溝“有人填”。第三節(jié)把“問題清單”變成“幸福賬單”建立“群眾訴求熱力圖”，用色塊深淺實時顯示區(qū)域矛盾密度。對紅色預(yù)警區(qū)域，啟動“街道吹哨、部門報到”機制，綜治、司法、城管、婦聯(lián)等力量24小時內(nèi)集中會診。去年通過熱力圖提前化解群體性隱患13起，涉及群眾3700余人，實現(xiàn)“矛盾不上交、風險不外溢”。第二章把“被動應(yīng)對”變成“主動創(chuàng)穩(wěn)”第一節(jié)日研判、周調(diào)度、月復(fù)盤每天8:30召開“晨讀會”，對前24小時網(wǎng)信、來電、來訪、上級轉(zhuǎn)辦等四類渠道信息進行“顆粒化”拆解，標注“急、難、愁、盼”四色標簽；每周五由分管副市長主持“釘子案”調(diào)度會，對程序性回復(fù)、實體性化解、穩(wěn)控吸附三類情形分別建檔銷號；每月末召開“復(fù)盤會”，用“案例＋數(shù)據(jù)＋視頻”三維方式回溯，對“已辦結(jié)仍信訪”事項提級復(fù)查，防止“案結(jié)事未了”。第二節(jié)建立“風險池”和“安全閥”把房地產(chǎn)逾期交付、勞資糾紛、校外培訓(xùn)退費等12個領(lǐng)域納入“風險池”，配套出臺“觸發(fā)式”工作預(yù)案：一旦同一項目30日內(nèi)出現(xiàn)5起以上同類型訴求，立即啟動“熔斷”機制，暫停網(wǎng)簽、凍結(jié)監(jiān)管賬戶、開設(shè)“農(nóng)民工工資綠色通道”。通過“風險池”前置干預(yù)，成功阻斷潛在群體性事件9起，涉及金額4.3億元。第三節(jié)讓“關(guān)鍵少數(shù)”成為“關(guān)鍵支點”對“三跨三分離”重點人員，建立“一人一檔、一人一策、一人一專班”閉環(huán)臺賬。由區(qū)委常委包案，街道書記、派出所長、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、家屬“五包一”，每日見面、每周評估、每月體檢。同步引入心理咨詢師、社會組織、宗教人士等第三方力量，形成“情感＋法律＋救助”三維穩(wěn)控。今年以來，18名重點人員全部吸附在當?shù)兀瑹o一人越級上行。第三章把“程序終結(jié)”變成“實體化解”第一節(jié)三級“會診室”把脈開方街道層面設(shè)立“老支書工作室”，邀請退休老支書、老黨員擔任“和事佬”；區(qū)級層面組建“專家?guī)臁?，吸納律師、心理咨詢師、行業(yè)技術(shù)權(quán)威等172人；市級層面設(shè)立“信訪事務(wù)中心”，對重大疑難案件實行“提級管轄＋公開聽證＋媒體旁聽”。通過三級會診，累計化解“骨頭案”87件，兌現(xiàn)資金1.6億元，其中歷時最長達17年的“爛尾樓”辦證案成功辦結(jié)，業(yè)主代表送來“為民解難十七年、終得紅本暖心田”的錦旗。第二節(jié)把“法理情”揉進“柴米油鹽”對征地拆遷、工傷認定、醫(yī)患糾紛等“硬骨頭”，堅持“三到位一處理”：群眾合理訴求解決到位、無理訴求思想教育到位、生活困難幫扶救助到位、違法行為依法處理到位。創(chuàng)新“信訪＋仲裁＋公證”聯(lián)動模式，對爭議金額10萬元以下的小額糾紛，實行“即接即調(diào)即裁”，仲裁裁決書可直送法院執(zhí)行，平均用時7天，為群眾節(jié)省律師費、訴訟費120余萬元。第三節(jié)讓“案結(jié)事了”長出“回頭看的牙齒”建立“事后100天”跟蹤機制，對已辦結(jié)事項隨機抽取20%進行電話回訪、10%進行入戶走訪、5%邀請群眾代表“回頭看”。對出現(xiàn)“二次信訪”的，啟動“二次督辦”，由信訪辦主任直接約談承辦人，并在全區(qū)通報。今年“回頭看”發(fā)現(xiàn)3起“紙面辦結(jié)”問題，立即啟動“二次化解”，把20萬元補償款補發(fā)到群眾手中，避免“小事拖大、大事拖炸”。第四章把“一家獨唱”變成“社會合唱”第一節(jié)打造“信訪＋網(wǎng)格”最小作戰(zhàn)單元將全區(qū)劃分為2189個微網(wǎng)格，每個微網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員、N名兼職信息員，建立“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、街道響應(yīng)、區(qū)級兜底”四級閉環(huán)。網(wǎng)格員手持“社情通”終端，可現(xiàn)場拍照、錄音、定位，數(shù)據(jù)直傳信訪平臺，實現(xiàn)“矛盾不出格”。今年以來，微網(wǎng)格累計上報苗頭性信息3200余條，現(xiàn)場化解2800余條，化解率87%。第二節(jié)培育“第三方”力量，讓“局外人”變成“局中人”通過政府購買服務(wù)，引進“和為貴”“心燈”“大姐調(diào)解室”等7家社會組織，簽約心理咨詢師、律師、退休法官126人，建立“信訪調(diào)解人才超市”，群眾可像“點菜”一樣自主選擇調(diào)解員。對重大敏感案件，探索“公開調(diào)解＋網(wǎng)絡(luò)直播”，累計吸引120萬人次在線觀看，評論區(qū)“刷屏”點贊“陽光信訪”。第三節(jié)建立“信訪＋信用”聯(lián)合懲戒機制對以訪牟利、以訪施壓、捏造事實、偽造證據(jù)等失信行為，納入公共信用信息平臺，實施“黑名單”管理：限制乘坐高鐵一等座、限制子女就讀高收費私立學(xué)校、限制申請財政扶持項目。同步設(shè)立“信用修復(fù)”通道，對確有悔改、三年內(nèi)無再犯人員，經(jīng)社區(qū)聽證、公示無異議后，可撤銷失信記錄，實現(xiàn)“懲戒有力度、修復(fù)有溫度”。第五章把“群眾呼聲”變成“決策哨聲”第一節(jié)建立“民意直通車”在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“我想說”專欄，對征地拆遷、老舊小區(qū)改造、教育招生等民生項目，實行“方案未動、民意先行”。今年老舊小區(qū)改造前，線上收集意見1.2萬條，線下召開“板凳會”86場，把“裝不裝電梯、建不建停車場、留不留小賣部”等爭議事項，全部納入“票決清單”，最終群眾支持率由68%升至93%，改造期間“零上訪”。第二節(jié)讓“信訪指數(shù)”成為“考核棒”將“信訪貢獻率”納入?yún)^(qū)委對區(qū)直部門、街道年度績效考核，權(quán)重占30%。對年度考核排名后三位的單位，由區(qū)委書記約談“一把手”，取消年度評優(yōu)資格；對排名前三位的單位，給予專項經(jīng)費獎勵和干部提拔“綠色通道”。通過“信訪＋考核”杠桿，推動職能部門由“要我解決”變?yōu)椤拔乙鉀Q”。第三節(jié)打造“政策試驗田”對群眾反映集中、法律尚無明確規(guī)定的“模糊地帶”，主動爭取省級授權(quán)，開展“小切口”立法試點。比如，針對“寵物狗傷人”索賠難，出臺《養(yǎng)犬管理責任險實施辦法》，由保險公司、養(yǎng)犬人、社區(qū)三方共擔風險，目前已承保犬只3.2萬只，理賠糾紛下降42%。群眾說：“以前出事互相扯皮，現(xiàn)在出事保險買單，信訪窗口終于不再排長隊?！钡诹掳选耙淮涡越鉀Q”變成“可持續(xù)善治”第一節(jié)建立“信訪教育學(xué)分制”把全區(qū)黨政機關(guān)、村居“兩委”干部納入“信訪教育學(xué)分庫”，設(shè)置初信初訪、積案化解、群眾工作方法等12門必修課程，每門課程2學(xué)分，年度須修滿24學(xué)分方可評優(yōu)。對村（社區(qū)）“兩委”成員實行“凡進必考”，信訪實操占比不低于40%，通過“情景模擬＋群眾打分”方式，讓“新官”上任先過“群眾關(guān)”。第二節(jié)打造“信訪文化長廊”在區(qū)人民廣場建設(shè)200米“信訪文化長廊”，用漫畫、浮雕、VR互動等形式，講述“六尺巷”“桐城派”等歷史典故，植入“有理也要讓三分”“依法維權(quán)不越級”等現(xiàn)代理念，成為群眾“遛彎兒”中的“法治微課堂”。同步開設(shè)“信訪夜?！保恐苋砩嫌陕蓭?、心理咨詢師、金牌調(diào)解員輪流授課，累計培訓(xùn)群眾1.8萬人次，實現(xiàn)“維權(quán)先學(xué)法、信訪先信法”。第三節(jié)讓“盆景”變