項(xiàng)目部信訪維穩(wěn)管理組織方案一、方案背景與目的項(xiàng)目部在工程建設(shè)推進(jìn)過程中，涉及參建單位協(xié)作、周邊群眾利益協(xié)調(diào)、勞資關(guān)系維護(hù)等多領(lǐng)域工作，易因溝通不暢、訴求反饋不及時(shí)引發(fā)信訪矛盾。為提前防范、高效化解各類不穩(wěn)定因素，保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，維護(hù)企業(yè)形象與社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本信訪維穩(wěn)管理組織方案。二、組織架構(gòu)（一）信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理（全面統(tǒng)籌信訪維穩(wěn)工作，審定重大處置方案）副組長：項(xiàng)目黨支部書記、項(xiàng)目副經(jīng)理（協(xié)助組長開展工作，牽頭協(xié)調(diào)專項(xiàng)矛盾化解）成員：綜合辦公室主任、工程部經(jīng)理、安全部經(jīng)理、法務(wù)專員、各施工班組負(fù)責(zé)人（按職責(zé)分工落實(shí)具體工作）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪維穩(wěn)辦公室（設(shè)在綜合辦公室），由綜合辦公室主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常信息收集、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)及資料歸檔。三、職責(zé)分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.統(tǒng)籌部署項(xiàng)目信訪維穩(wěn)工作，研究制定矛盾化解策略與應(yīng)急處置預(yù)案；2.協(xié)調(diào)項(xiàng)目部與外部單位（地方政府、社區(qū)、參建方等）的溝通聯(lián)動，推動重大矛盾糾紛化解；3.監(jiān)督各部門信訪維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)情況，對工作不力的責(zé)任人提出問責(zé)建議。（二）各成員單位職責(zé)綜合辦公室：牽頭信訪信息收集、整理與上報(bào)，組織信訪接待與回復(fù)；協(xié)調(diào)跨部門矛盾處置，建立信訪臺賬并定期分析研判。工程部：排查施工過程中因工程質(zhì)量、進(jìn)度、場地占用等引發(fā)的矛盾隱患，提出技術(shù)層面的化解建議；配合做好施工擾民類信訪的現(xiàn)場處置。安全部：排查施工現(xiàn)場安全隱患引發(fā)的信訪風(fēng)險(xiǎn)（如安全事故糾紛、防護(hù)措施爭議等），督促整改并跟蹤反饋。法務(wù)專員：對合同糾紛、法律訴求類信訪提供法律意見，指導(dǎo)合規(guī)處置流程，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。施工班組負(fù)責(zé)人：直接對接班組內(nèi)勞務(wù)人員，排查勞資糾紛、人員管理矛盾，第一時(shí)間介入化解并上報(bào)異常情況。四、工作機(jī)制（一）風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制1.日常排查：各部門每周開展本領(lǐng)域信訪風(fēng)險(xiǎn)自查，填寫《信訪風(fēng)險(xiǎn)排查表》報(bào)信訪維穩(wěn)辦公室；施工班組每日排查內(nèi)部矛盾，發(fā)現(xiàn)問題2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。2.專項(xiàng)排查：針對農(nóng)民工工資支付、施工擾民高峰期（如夜間施工、渣土運(yùn)輸）、重大節(jié)點(diǎn)（如工程驗(yàn)收、資金撥付）等關(guān)鍵時(shí)段，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭開展專項(xiàng)排查，形成《風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告》并制定整改清單。（二）溝通響應(yīng)機(jī)制1.開通信訪接待窗口（綜合辦公室設(shè)專人接待）、線上反饋渠道（項(xiàng)目公眾號留言、郵箱反饋），明確接待時(shí)間（工作日8:00-18:00）與反饋時(shí)限（一般訴求3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，復(fù)雜訴求7個(gè)工作日內(nèi)說明進(jìn)展）。2.建立三級響應(yīng)：班組內(nèi)矛盾由班組長1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)處置；部門級矛盾由部門負(fù)責(zé)人24小時(shí)內(nèi)牽頭協(xié)調(diào)；需跨部門或外部聯(lián)動的矛盾，由領(lǐng)導(dǎo)小組48小時(shí)內(nèi)啟動協(xié)調(diào)機(jī)制。（三）矛盾化解機(jī)制1.分類處置：一般矛盾（如小范圍施工擾民、班組內(nèi)小糾紛）：由責(zé)任部門或班組現(xiàn)場化解，3日內(nèi)辦結(jié)并反饋結(jié)果。較大矛盾（如群體性訴求、合同爭議）：領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立專項(xiàng)工作組，聯(lián)合外部單位（如屬地街道、勞動部門）協(xié)商化解，15日內(nèi)形成處置方案。重大矛盾（如越級信訪、媒體關(guān)注事件）：第一時(shí)間上報(bào)企業(yè)總部與屬地政府，啟動應(yīng)急預(yù)案，依法依規(guī)公開處置進(jìn)展，避免事態(tài)升級。2.跟蹤回訪：對已化解的信訪事項(xiàng)，由責(zé)任部門在1個(gè)月內(nèi)開展回訪，確認(rèn)訴求是否徹底解決，收集滿意度反饋，形成《信訪處置回訪記錄》。五、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域排查與處置（一）勞資糾紛類排查重點(diǎn)：勞務(wù)合同簽訂率、工資發(fā)放臺賬、農(nóng)民工考勤記錄、分包單位資金撥付情況。處置措施：要求施工班組每月公示工資發(fā)放明細(xì)；設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，實(shí)行“總包代發(fā)”；對欠薪隱患，提前協(xié)調(diào)資金或啟動保證金支付，避免群體性討薪。（二）施工擾民類排查重點(diǎn)：夜間施工審批、噪聲粉塵控制、渣土運(yùn)輸路線、場地周邊排水排污。處置措施：合理調(diào)整施工時(shí)段，確需夜間施工的提前公示并報(bào)主管部門審批；增設(shè)降噪防塵設(shè)備，優(yōu)化運(yùn)輸路線并避開居民高峰出行時(shí)段；對受影響群眾主動溝通補(bǔ)償或整改方案。（三）合同糾紛類排查重點(diǎn)：分包合同條款合規(guī)性、材料供應(yīng)商履約情況、設(shè)計(jì)變更引發(fā)的爭議。處置措施：法務(wù)專員定期審查合同，對爭議條款提前協(xié)商修訂；發(fā)生糾紛時(shí)，優(yōu)先通過協(xié)商、調(diào)解解決，必要時(shí)啟動仲裁或訴訟程序，避免擴(kuò)大負(fù)面影響。六、應(yīng)急處置預(yù)案（一）預(yù)警分級藍(lán)色預(yù)警：單一個(gè)人信訪，訴求明確且可協(xié)調(diào)解決。黃色預(yù)警：5人以內(nèi)群體訴求，或涉及媒體咨詢的信訪事件。紅色預(yù)警：10人以上群體性聚集、越級信訪或網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵事件。（二）處置流程1.預(yù)警響應(yīng)：信訪維穩(wěn)辦公室接到預(yù)警信息后，1小時(shí)內(nèi)判定級別并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)級別啟動對應(yīng)處置流程。2.現(xiàn)場處置：藍(lán)色預(yù)警：責(zé)任部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)現(xiàn)場溝通，24小時(shí)內(nèi)反饋處置結(jié)果。黃色預(yù)警：副組長帶隊(duì)，聯(lián)合2-3個(gè)部門組成工作組，48小時(shí)內(nèi)提出解決方案。紅色預(yù)警：組長牽頭，協(xié)調(diào)屬地政府、公安等部門到場，依法疏散聚集人群，同步開展訴求登記與政策解釋，2小時(shí)內(nèi)形成初步處置通報(bào)。3.后續(xù)跟進(jìn)：處置結(jié)束后，工作組7日內(nèi)形成《信訪事件處置報(bào)告》，分析原因并提出長效改進(jìn)措施；信訪維穩(wěn)辦公室每季度匯總典型案例，組織內(nèi)部培訓(xùn)。七、保障措施（一）人員保障定期組織信訪維穩(wěn)專題培訓(xùn)（每季度1次），提升工作人員溝通技巧、法律知識與應(yīng)急處置能力。明確信訪維穩(wěn)辦公室專職人員（不少于2人），確保信息傳遞與協(xié)調(diào)工作專人負(fù)責(zé)。（二）制度保障建立《信訪維穩(wěn)工作考核辦法》，將信訪處置成效與部門、個(gè)人績效考核掛鉤，對工作突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對推諉扯皮的嚴(yán)肅問責(zé)。完善《信訪信息報(bào)送制度》，要求重大信訪事件（如群體性事件、越級信訪）必須在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)書面上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。（三）宣傳引導(dǎo)在項(xiàng)目部、施工場地周邊張貼信訪流程、維權(quán)渠道等宣傳海報(bào)，引導(dǎo)群眾依法