政府與基金公司框架協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：中華人民共和國XX省人民政府（以下簡稱“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號XX人民政府辦公樓。

甲方法定代表人/負責人：XXX（姓名），職務：XX省人民政府省長。

甲方聯(lián)系方式：010-XXXXXXX（總機），傳真：010-XXXXXXX。

甲方為推動XX省經濟高質量發(fā)展，優(yōu)化金融資源配置，依據國家相關法律法規(guī)及政策導向，擬與乙方建立長期穩(wěn)定的合作框架，共同開展基礎設施投資、產業(yè)基金管理、公共服務項目融資等業(yè)務?；诖?，甲乙雙方經友好協(xié)商，同意簽署本框架協(xié)議，以明確雙方合作的基本原則、合作領域及權利義務。

2.乙方（賣方/承租方/服務提供方）：

乙方名稱：XX基金管理有限公司（以下簡稱“乙方”）。

乙方地址：XX市XX區(qū)XX路XX號XX基金管理公司總部。

乙方法定代表人/負責人：XXX（姓名），職務：XX基金管理有限公司董事長。

乙方聯(lián)系方式：021-XXXXXXX（總機），傳真：021-XXXXXXX。

乙方是一家經中國證券監(jiān)督管理委員會批準設立的基金管理公司，具備豐富的資產管理、項目投資及風險控制經驗。乙方在基礎設施投資、產業(yè)基金管理、PPP項目融資等領域擁有專業(yè)的團隊和成熟的市場運作模式，可為甲方提供多元化的金融服務。為響應甲方推動區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略需求，乙方愿意與甲方建立長期合作關系，充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，助力甲方實現(xiàn)經濟目標。

在當前宏觀經濟轉型升級及區(qū)域一體化發(fā)展的背景下，甲乙雙方基于共同利益和戰(zhàn)略協(xié)同原則，同意以本框架協(xié)議為基礎，逐步拓展在基礎設施投資、產業(yè)基金設立、公共服務項目合作等領域的合作范圍。甲方認可乙方的專業(yè)能力和市場信譽，同意將部分政府項目委托乙方進行投資管理或融資服務；乙方則承諾以專業(yè)、高效、合規(guī)的方式履行相關義務，確保合作項目的順利實施。雙方通過本次合作，旨在構建長期互信的伙伴關系，共同服務于XX省經濟社會發(fā)展大局。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的是構建甲方與乙方長期、穩(wěn)定、互信的合作關系，明確雙方在基礎設施投資、產業(yè)基金管理、公共服務項目融資等領域的合作框架與基本規(guī)則。通過本協(xié)議的簽署，甲方旨在借助乙方的專業(yè)能力、資金實力及市場資源，優(yōu)化政府投資布局，提高項目融資效率，推動重點產業(yè)及基礎設施建設的快速發(fā)展。本協(xié)議涉及的具體內容包括但不限于：1）雙方在基礎設施項目投資領域的合作機會發(fā)掘與項目篩選；2）共同設立或參與產業(yè)投資基金，為符合甲方戰(zhàn)略方向的項目提供資金支持；3）在公共服務領域探索PPP（政府和社會資本合作）模式，由乙方提供融資方案及項目運營管理服務；4）建立信息共享與溝通機制，定期就市場動態(tài)、政策變化及項目進展進行交流；5）協(xié)商確定具體合作項目的實施細則，包括投資額度、風險分擔、回報機制等，并以另行簽訂的專項協(xié)議或合同為準。本協(xié)議作為雙方合作的總體框架，為后續(xù)具體項目的合作奠定基礎，雙方將根據本協(xié)議約定，結合實際情況，靈活開展各項業(yè)務合作。

第二條定義

在本協(xié)議中，除非上下文另有明確解釋，下列詞語具有以下含義：

“基礎設施項目”指由甲方主導或參與投資建設，具有公共屬性、長期回報特征的基礎設施工程，包括但不限于交通、能源、水利、市政等領域的項目?！爱a業(yè)基金”指由甲乙雙方共同出資或乙方獨立發(fā)起設立，以投資特定產業(yè)領域企業(yè)股權或債權為投資標的的基金。“公共服務項目”指由甲方負責提供或監(jiān)管，具有社會公益屬性，可引入社會資本參與建設和運營的項目?！癙PP模式”指政府與社會資本合作模式，指政府與私營企業(yè)建立合作關系，共同投資、建設、運營基礎設施或公共服務項目?！皩ｍ梾f(xié)議”或“合同”指雙方就具體合作項目另行簽訂的具有法律約束力的文件，其條款與本框架協(xié)議不一致的，以專項協(xié)議或合同為準?！昂献髌谙蕖敝副究蚣軈f(xié)議有效期限，自雙方簽字蓋章之日起計算?！安豢煽沽Α敝覆荒茴A見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于自然災害、戰(zhàn)爭、政府行為、法律政策變化等?！氨Ｃ苄畔ⅰ敝敢环揭詴?、口頭或其他形式向另一方披露的，未公開的與本項目相關的商業(yè)秘密、技術信息、財務數據等?！斑`約責任”指任何一方違反本協(xié)議約定應承擔的法律責任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等。

第三條雙方權利與義務

1.甲方的權力與義務：

（1）甲方有權根據本協(xié)議約定，向乙方推薦或引導基礎設施項目、產業(yè)基金投資機會及公共服務項目合作需求，并對乙方的合作方案進行審核與決策。甲方有權要求乙方提供相關項目的盡職報告、投資分析及風險評估報告，并有權對乙方的投資行為進行監(jiān)督。

（2）甲方應向乙方提供開展合作所需的必要政府批文、政策支持及協(xié)調資源，確保乙方在合作項目中的合法權益得到保障。甲方有權對乙方的服務質量、項目進度及投資回報情況進行考核，并可根據考核結果調整合作方案或終止合作。

（3）甲方應按照本協(xié)議約定，及時向乙方支付合作項目所需的政策補貼、獎勵資金或其他應付款項，確保資金支付的及時性和合規(guī)性。甲方應承擔因自身原因導致的合作項目延期、變更或終止給乙方造成的損失。

（4）甲方應向乙方披露與合作項目相關的真實、完整的信息，包括但不限于項目可行性研究報告、政府審批文件、市場環(huán)境變化等，并確保信息的準確性和及時性。甲方應配合乙方進行項目盡職，提供必要的協(xié)助與證明材料。

（5）甲方應嚴格遵守國家法律法規(guī)及政策規(guī)定，確保合作項目的合規(guī)性，并對項目實施過程中的社會穩(wěn)定風險、環(huán)境風險等承擔最終責任。

2.乙方的權力與義務：

（1）乙方有權根據本協(xié)議約定，參與甲方推薦或引導的基礎設施項目、產業(yè)基金投資機會及公共服務項目合作，并有權要求甲方提供必要的決策支持與資源協(xié)調。乙方有權根據市場情況及風險評估，自主制定投資方案及合作策略，并有權拒絕不符合條件的合作項目。

（2）乙方應組建專業(yè)的項目團隊，負責合作項目的盡職、投資分析、風險評估及投后管理等工作，確保項目運作的專業(yè)性和合規(guī)性。乙方應定期向甲方匯報項目進展、投資績效及市場動態(tài)，并接受甲方的監(jiān)督與審計。

（3）乙方應按照本協(xié)議約定，及時足額繳納產業(yè)基金出資或提供項目融資服務，并確保資金使用的安全性和效率。乙方應承擔因自身原因導致的投資損失、項目延期或融資風險，并應向甲方支付相應的違約金或賠償損失。

（4）乙方應嚴格保守甲方的商業(yè)秘密及項目信息，未經甲方書面同意，不得向任何第三方披露或用于其他用途。乙方應建立完善的風險控制體系，防范投資風險、市場風險及法律風險，并應定期向甲方提供風險預警及應對措施。

（5）乙方應積極拓展外部合作資源，為甲方提供多元化的金融服務及增值服務，包括但不限于投資銀行、資產管理、法律咨詢等。乙方應與甲方共同維護良好的市場聲譽，推動合作項目的可持續(xù)發(fā)展。

（6）乙方有權根據本協(xié)議約定，參與合作項目產生的投資收益分配，并應按照協(xié)議約定向甲方支付分成款項或履行其他支付義務。乙方應配合甲方進行項目審計，并應提供真實、完整的財務報告及項目資料。

（7）乙方應嚴格遵守國家法律法規(guī)及金融監(jiān)管規(guī)定，確保投資運作的合規(guī)性，并應承擔因違規(guī)操作給甲方及第三方造成的損失。乙方應建立完善的內部控制機制，防范道德風險、操作風險及法律風險，并應定期向甲方提供內控評估報告。

第四條價格與支付條件

本協(xié)議項下的價格與支付條件根據具體合作項目另行協(xié)商確定，并在專項協(xié)議或合同中明確。對于基礎設施投資項目，價格通常以項目投資總額、投資回報率、政府補貼或獎勵等形式體現(xiàn)；對于產業(yè)基金，價格以基金出資額、管理費、業(yè)績報酬等形式體現(xiàn)；對于公共服務項目，價格以項目投資建設費用、運營維護費用、政府付費或使用者付費等形式體現(xiàn)。支付方式包括但不限于銀行轉賬、財政專戶撥付等，具體支付方式由雙方根據項目性質及資金安排協(xié)商確定。甲方應按照專項協(xié)議或合同約定的時間節(jié)點和金額，及時足額支付款項，逾期支付應按約定利率支付違約金。乙方應確保資金使用的合規(guī)性和效益性，并應定期向甲方提供資金使用報告及審計報告。任何一方變更支付條件，應提前書面通知對方，并經對方書面同意后方可變更。

第五條履行期限

本框架協(xié)議的有效期限為五年，自雙方簽字蓋章之日起計算。協(xié)議期滿前六個月，雙方可協(xié)商續(xù)簽協(xié)議。在協(xié)議有效期內，雙方應根據本協(xié)議約定及專項協(xié)議或合同約定，積極履行合作義務。對于具體合作項目，雙方應在協(xié)議框架下，根據項目實際情況確定項目周期、關鍵時間節(jié)點及交付標準。甲方應確保在項目周期內提供必要的政府支持及決策保障，乙方應確保在項目周期內完成項目投資、管理或融資目標。如遇特殊情況需要延長項目周期或調整時間節(jié)點，雙方應另行協(xié)商并簽訂補充協(xié)議。

第六條違約責任

1.甲方違約責任：

（1）若甲方未按專項協(xié)議或合同約定及時足額支付款項，每逾期一日，應按逾期支付金額的萬分之五向乙方支付違約金，逾期超過三十日，乙方有權解除專項協(xié)議或合同，并要求甲方賠償由此造成的損失。

（2）若甲方未按約定提供政府批文、政策支持或協(xié)調資源，導致項目延期或無法實施，應承擔由此給乙方造成的直接經濟損失，包括但不限于投資損失、機會成本等，并應支付相當于項目投資總額千分之五的違約金。

（3）若甲方泄露乙方商業(yè)秘密或項目信息，應承擔相應的法律責任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等，并應承擔由此產生的全部訴訟費用及律師費。

（4）若甲方違反國家法律法規(guī)或政策規(guī)定，導致項目無法繼續(xù)實施或產生法律風險，應承擔全部責任，并應賠償乙方由此造成的損失。

2.乙方違約責任：

（1）若乙方未按專項協(xié)議或合同約定及時足額繳納出資或提供融資服務，每逾期一日，應按逾期支付金額的萬分之五向甲方支付違約金，逾期超過三十日，甲方有權解除專項協(xié)議或合同，并要求乙方賠償由此造成的損失。

（2）若乙方未按約定進行項目投資、管理或融資，導致項目延期或無法實施，應承擔由此給甲方造成的直接經濟損失，包括但不限于投資損失、機會成本等，并應支付相當于項目投資總額千分之五的違約金。

（3）若乙方泄露甲方商業(yè)秘密或項目信息，應承擔相應的法律責任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等，并應承擔由此產生的全部訴訟費用及律師費。

（4）若乙方違反國家法律法規(guī)或金融監(jiān)管規(guī)定，導致項目無法繼續(xù)實施或產生法律風險，應承擔全部責任，并應賠償甲方由此造成的損失。

（5）若乙方未按約定提供資金使用報告及審計報告，或報告內容虛假、不完整，應承擔相應的法律責任，并應支付相當于項目投資總額千分之五的違約金。

（6）若乙方未按約定進行風險控制，導致項目產生重大風險或損失，應承擔全部責任，并應賠償甲方由此造成的損失。

3.不可抗力導致的違約：

若因不可抗力導致任何一方無法履行本協(xié)議或專項協(xié)議或合同約定，雙方互不承擔違約責任，但應及時通知對方，并提供不可抗力證明文件。不可抗力消除后，雙方應繼續(xù)履行協(xié)議義務。

4.違約金的限制：

雙方同意，任何一方違約金總額不得超過項目投資總額的百分之十，若違約金不足以彌補實際損失，違約方還應賠償實際損失與違約金差額部分。

5.法律責任：

任何一方違反本協(xié)議或專項協(xié)議或合同約定，應承擔相應的法律責任，包括但不限于賠償損失、支付違約金、承擔訴訟費用及律師費等。若違約行為構成犯罪，應依法追究刑事責任。

第七條不可抗力

1.定義：不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風、干旱等）、戰(zhàn)爭、動亂、政府行為（如法律法規(guī)的變更、政策的調整、征收征用等）、社會事件（如罷工、騷亂等）、瘟疫疫情以及其他類似事件。不可抗力事件應自其發(fā)生之日起連續(xù)影響本協(xié)議履行的，視為對不可抗力的持續(xù)存在。

2.通知義務：任何一方因不可抗力而無法履行本協(xié)議或專項協(xié)議或合同約定義務時，應在不可抗力事件發(fā)生后七日內書面通知對方，說明不可抗力事件的情況、影響以及預計持續(xù)的時間。通知內容應包括不可抗力事件的詳細描述、相關證明材料（如政府部門證明、新聞報道等）以及預計對履行義務的影響。

3.責任免除：因不可抗力導致任何一方無法履行本協(xié)議或專項協(xié)議或合同約定義務的，受影響方不承擔違約責任，但應在不可抗力事件消除后，盡快恢復履行義務。雙方應根據不可抗力事件的影響程度，協(xié)商調整協(xié)議條款或解除協(xié)議。若不可抗力事件持續(xù)超過三十日，雙方有權解除本協(xié)議或專項協(xié)議或合同，并互不承擔違約責任。

4.不可抗力證明：雙方應妥善保存不可抗力事件的證明材料，并在協(xié)商或爭議解決過程中提供給對方。若因不可抗力導致協(xié)議解除或履行障礙，雙方應互相配合，妥善處理已產生的權利義務關系，包括但不限于資金結算、資產處置等。

5.不可抗力與免責條款的關系：本協(xié)議中的不可抗力條款與雙方在專項協(xié)議或合同中約定的免責條款并行適用。若因不可抗力導致任何一方無法履行義務，該方應免于承擔相應的違約責任，但應盡到合理的減損義務，并應積極采取措施，減少不可抗力事件帶來的損失。

第八條爭議解決

1.協(xié)商解決：雙方在履行本協(xié)議或專項協(xié)議或合同過程中發(fā)生爭議，應首先通過友好協(xié)商的方式解決。協(xié)商應本著公平、合理、互諒互讓的原則進行，雙方應積極尋求共同接受的解決方案。協(xié)商應自爭議發(fā)生之日起三十日內進行，若雙方在三十日內未能達成一致意見，可進入下一階段的爭議解決程序。

2.調解解決：若協(xié)商未能解決爭議，雙方可共同委托第三方調解機構進行調解。調解機構可由雙方協(xié)商確定，若無協(xié)商一致，可由雙方共同認可的具有相關資質的調解機構進行調解。調解應遵循自愿、平等、公正的原則，調解機構應向雙方提供獨立的意見建議，但無強制約束力。若雙方在調解過程中達成一致意見，應簽訂調解協(xié)議書，調解協(xié)議書經雙方簽字蓋章后具有法律約束力。

3.仲裁解決：若協(xié)商和調解未能解決爭議，雙方應將爭議提交至具有管轄權的仲裁委員會進行仲裁。仲裁委員會可由雙方協(xié)商確定，若無協(xié)商一致，可提交至雙方所在地有管轄權的仲裁委員會。仲裁應依據雙方簽訂的仲裁協(xié)議進行，仲裁裁決是終局的，對雙方具有法律約束力。仲裁過程中，雙方應遵守仲裁規(guī)則，配合仲裁庭的工作，并應承擔因仲裁產生的費用。

4.訴訟解決：若雙方在本協(xié)議中未約定仲裁條款，或仲裁協(xié)議無效，或雙方均未在規(guī)定期限內提交仲裁申請，任何一方均有權向有管轄權的人民法院提起訴訟。訴訟應依據民事訴訟法及相關法律法規(guī)進行，法院將依法對爭議進行審理并作出判決。訴訟過程中，雙方應積極配合法院的工作，提供相關證據材料，并應承擔因訴訟產生的費用。

5.爭議解決原則：雙方在爭議解決過程中應遵循公平、合理、高效的原則，應盡量避免因爭議解決導致合作關系的破裂，并應積極尋求有利于雙方長遠發(fā)展的解決方案。雙方應尊重司法權威和仲裁機構的獨立性，應自覺履行爭議解決結果，維護市場秩序和商業(yè)信譽。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項下的所有通知、請求、要求或其他通信均應以書面形式作出，并可以通過以下方式發(fā)送：（1）專人遞送；（2）掛號信；（3）電子郵件；（4）傳真。通知應在送達時視為有效送達。若通過電子郵件或傳真發(fā)送，發(fā)送時視為有效送達；若通過專人遞送或掛號信發(fā)送，則自寄出之日起第三日視為有效送達。任何一方變更通知地址或聯(lián)系方式，應提前書面通知對方。

2.協(xié)議變更：對本協(xié)議的任何修改或補充，均須經雙方書面同意。變更內容應作為本協(xié)議不可分割的一部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。若變更內容與原協(xié)議存在沖突，以變更內容為準。

3.協(xié)議解除：除本協(xié)議約定的解除條件外，任何一方未經對方書面同意，不得單方面解除本協(xié)議。若雙方協(xié)商一致解除本協(xié)議，應妥善處理已產生的權利義務關系，包括但不限于資金結算、資產處置等。

4.保密義務：雙方應對本協(xié)議內容及合作過程中知悉的對方商業(yè)秘密、項目信息等承擔保密義務。未經對方書面同意，不得向任何第三方披露或用于其他用途。保密義務在本協(xié)議終止后仍然有效。

5.法律適用：本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。雙方在簽訂本協(xié)議前，已充分了解并接受該法律對其約束。

6.完整協(xié)議：本協(xié)議及其附件、專項協(xié)議或合同構成雙方就本協(xié)議標的事項達成的完整協(xié)議，取代