CCSA12SpecificationforheritageimpactassessmentofconstructionprojectsintheWestLakeCulturalLandscapeofHangzhouIT/ZS0770—2025前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本要求 5工作職責 5.1保護管理機構(gòu) 5.2區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門 5.3區(qū)相關(guān)主管部門 5.4屬地管理單位 5.5專家 5.6建設(shè)單位 5.7運營單位或個體 6評估對象 7評估標準 8評估程序 8.1一般要求 8.2常規(guī)程序 8.3特殊程序 9報送程序 10監(jiān)督與管理 附錄A（資料性）西湖地塊分類管控范圍 附錄B（資料性）遺產(chǎn)影響評估相關(guān)術(shù)語的定義和說明 附錄C（資料性）西湖景觀組成要素清單 附錄D（資料性）真實性、完整性評估指標表 附錄E（資料性）西湖遺產(chǎn)影響評估工作流程 附錄F（規(guī)范性）工作聯(lián)系函格式 參考文獻 T/ZS0770—2025本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件起草單位：杭州西湖世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測管理中心、浙江省長三角標準技術(shù)研究院。本文件主要起草人：童寒冰、孫琛、張毅津、陳云飛、劉春蕙、鄧銘庭。1T/ZS0770—2025杭州西湖文化景觀建設(shè)項目遺產(chǎn)影響評估工作規(guī)程本文件規(guī)定了杭州西湖文化景觀建設(shè)項目遺產(chǎn)影響評估工作的基本要求、工作職責、評估對象、評估標準、評估程序、報送程序、監(jiān)督與管理等內(nèi)容。本文件適用于杭州西湖文化景觀遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)及“可能影響范圍”內(nèi)對西湖文化景觀帶來影響的各類建設(shè)項目的遺產(chǎn)影響評估工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。WW/T0090-2018世界文化遺產(chǎn)地風險管理術(shù)語3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1建設(shè)項目constructionproject所有可能對遺產(chǎn)產(chǎn)生影響的建設(shè)活動。3.2全生命周期lifecycle建設(shè)項目從概念、計劃、建設(shè)、運營、退役到恢復階段所經(jīng)歷的完整過程。3.3遺產(chǎn)區(qū)propertyarea為遺產(chǎn)劃定的，包括所有有形的能夠直接體現(xiàn)遺產(chǎn)的突出普遍價值的區(qū)域，以及通過研究可能加深這種理解的區(qū)域。[來源：WW/T0090-2018,2.7]3.4緩沖區(qū)bufferzone為了有效保護遺產(chǎn)而劃定的遺產(chǎn)區(qū)周圍的區(qū)域，其使用和開發(fā)受到相關(guān)法規(guī)的限制。注：緩沖區(qū)包括與遺產(chǎn)區(qū)相鄰的區(qū)域、重要景觀，以及其他在功能上對遺產(chǎn)及其保護至關(guān)重要的區(qū)域。[來源：WW/T0090-2018,2.8]3.5可能影響范圍areaofpotentialinfluence緩沖區(qū)之外，為保護遺產(chǎn)地廣泛的背景環(huán)境，避免新建高層建筑對“三面云山一面城”遺產(chǎn)價值特征造成負面影響而劃定的區(qū)域。3.6突發(fā)性事件emergentincident臨時發(fā)生的對西湖遺產(chǎn)突出普遍價值、真實性、完整性或安全性造成影響，無法按照常規(guī)流程辦理遺產(chǎn)評估的事件。3.7安全性safty為確保世界文化遺產(chǎn)在保護與管理、傳承與利用過程中免受損害所需的狀態(tài)與條件。2T/ZS0770—20254基本要求4.1西湖文化景觀遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)（以下簡稱保護管理機構(gòu)）、西湖風景名勝區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門（以下簡稱區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門）和西湖風景名勝區(qū)相關(guān)主管部門（以下簡稱區(qū)相關(guān)主管部門）應根據(jù)相關(guān)國家政策，法律法規(guī)及規(guī)章制度，國際文件等要求協(xié)同開展西湖文化景觀遺產(chǎn)影響評估工作。開展遺產(chǎn)影響評估工作的目的是有效地評估擬建項目對西湖文化景觀的突出普遍價值及真實性、完整性、安全性可能造成的影響。4.2西湖文化景觀遺產(chǎn)影響評估工作應從擬建項目概念設(shè)計階段開始，并貫穿整個項目審批、實施及運營過程。遺產(chǎn)影響評估工作應充分考慮遺產(chǎn)的動態(tài)發(fā)展特性，不僅關(guān)注當前擬建項目的直接或間接影響，還應預測在未來一定時間周期內(nèi)可能產(chǎn)生的累積影響等潛在影響。4.3根據(jù)遺產(chǎn)所在地的實際地形、城市建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，將遺產(chǎn)緩沖區(qū)劃分為4類，各類緩沖區(qū)范圍見圖A.1和表A.1。緩沖區(qū)分類及歸屬范圍如下：a)0類緩沖區(qū)：屬于西湖風景名勝區(qū)范圍，區(qū)劃面積918.88公頃，參照遺產(chǎn)區(qū)進行管理；b)1類緩沖區(qū)：屬于西湖風景名勝區(qū)范圍，區(qū)劃面積1720.90公頃；c)2類緩沖區(qū)：屬于西湖風景名勝區(qū)外圍保護地帶，區(qū)劃面積3539.38公頃；d)3類緩沖區(qū)：屬于城區(qū)空間控制范圍，區(qū)劃面積1091.15公頃。4.40類、1類緩沖區(qū)內(nèi)遺產(chǎn)影響評估流程及相關(guān)工作要求應符合本文件的規(guī)定。2類、3類緩沖區(qū)內(nèi)遺產(chǎn)影響評估及“可能影響范圍”景觀影響評估流程及相關(guān)工作要求，由相關(guān)主管部門另行制定?？赡苡绊懛秶妶DA.2。4.5西湖文化景觀應建立遺產(chǎn)影響評估管理系統(tǒng)，對評估程序?qū)嵤┤鞒踢M行信息化管理，并實現(xiàn)信息同步、流程追溯與檔案數(shù)字化等功能。4.6遺產(chǎn)影響評估相關(guān)術(shù)語的定義和說明見附錄B。5工作職責5.1保護管理機構(gòu)5.1.1應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)遺產(chǎn)區(qū)，0類和1類緩沖區(qū)內(nèi)擬建項目的遺產(chǎn)影響評估組織工作。5.1.2應負責設(shè)立包括文物、遺產(chǎn)、考古、文化、園林、規(guī)劃、建筑、交通、地質(zhì)、水文、生態(tài)環(huán)保、城市管理等相關(guān)領(lǐng)域組成的專家?guī)?，并?年～4年更新一次專家?guī)斐蓡T組成。5.2區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門5.2.1負責組織遺產(chǎn)區(qū)除保養(yǎng)維護工程、搶險加固工程、修繕工程三類文物保護工程（參照《文物保護工程管理辦法》）外，0類、1類緩沖區(qū)內(nèi)除室內(nèi)裝修、景觀養(yǎng)護、農(nóng)居修繕、地災應急治理和市政設(shè)施養(yǎng)護外所有可能對西湖文化景觀帶來影響的建設(shè)項目的遺產(chǎn)影響評估。5.2.2應負責審核擬建項目遺產(chǎn)影響評估報告，負責遺產(chǎn)影響評估相關(guān)會務工作，按照遺產(chǎn)影響評估專家意見出具評估結(jié)果并發(fā)布遺產(chǎn)影響評估專家評審會會議紀要。5.2.3應建立健全培訓制度，定期組織相關(guān)工作人員參加遺產(chǎn)保護、影響評估等方面的培訓，提升業(yè)務能力和專業(yè)素養(yǎng)。5.2.4應建立遺產(chǎn)影響評估信息系統(tǒng)，對評估項目進行分類管理和動態(tài)跟蹤。5.2.5應協(xié)調(diào)相關(guān)部門持續(xù)開展相關(guān)研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善評估工作機制。5.2.6應對遺產(chǎn)影響評估提供政策、技術(shù)與流程指導，協(xié)調(diào)解決評估工作中的普遍性及專業(yè)性問題。5.2.7應建立并維護評估檔案體系，系統(tǒng)完成評估資料的收集、整理與歸檔工作。5.3區(qū)相關(guān)主管部門5.3.1應按照各自部門職責對擬建項目進行初篩。5.3.2應負責跟進擬建項目審批情況。5.3.3應負責擬建項目實施階段的檢查監(jiān)督。5.3.4應負責擬建項目運營階段的運營效果、是否變更用途和退役后的影響等情況的運營監(jiān)測。5.4屬地管理單位3T/ZS0770—20255.4.1應負責屬地擬建項目實施階段的檢查監(jiān)督。5.4.2應負責屬地擬建項目運營階段的運營效果、是否變更用途和退役后的影響等情況的運營監(jiān)測。5.5專家5.5.1應負責審議擬建項目方案與遺產(chǎn)影響評估報告。5.5.2應就審議內(nèi)容提出客觀、公正、科學的專業(yè)意見。5.6建設(shè)單位5.6.1應負責提供擬建項目方案、圖紙及相關(guān)基礎(chǔ)資料，配合遺產(chǎn)影響評估報告編制單位開展工作，并對提供資料的真實性、完整性和準確性負責。5.6.2應按照專家評審意見和相關(guān)部門要求，對擬建項目方案、圖紙和遺產(chǎn)影響評估報告進行修改，并負責在項目實施過程中落實各項遺產(chǎn)保護措施，定期向相關(guān)部門匯報項目進展情況。5.6.3項目實施過程中出現(xiàn)項目變更時，應獲得相關(guān)部門審批同意。5.6.4應建立遺產(chǎn)保護應急預案，配備必要的應急設(shè)施和專業(yè)人員。5.6.5應開展巡查與實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險并采取預防性措施。5.6.6應收集、整理并妥善保管從項目立項至工程竣工驗收的全過程資料，實現(xiàn)建設(shè)過程的可追溯。5.6.7應配合相關(guān)部門檢查，并及時落實整改要求。5.7運營單位或個體5.7.1應嚴格按照審批內(nèi)容開展運營活動，不應擅自改變項目用途或擴大經(jīng)營規(guī)模。確需調(diào)整的，應獲得相關(guān)部門審批同意。5.7.2應對項目運營效果、是否變更用途和退役后的影響等情況進行運營監(jiān)測。5.7.3應建立遺產(chǎn)保護應急預案，配備必要的應急設(shè)施和專業(yè)人員。發(fā)現(xiàn)遺產(chǎn)本體或周邊環(huán)境出現(xiàn)異常變化時，應立即啟動應急預案第一時間報告區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門及區(qū)相關(guān)主管部門。5.7.4應配合相關(guān)部門檢查，并及時落實整改要求。6評估對象評估對象應包括擬建項目對西湖文化景觀的突出普遍價值及其核心構(gòu)成要素可能產(chǎn)生的所有潛在影響。西湖文化景觀的7類基本組成要素為自然山水、城湖空間、景觀格局、題名景觀、文化史跡、特色植物、茶禪文化。具體組成要素見附錄C。7評估標準7.1應依據(jù)西湖文化景觀的突出普遍價值及其真實性、完整性和安全性進行評估。各類遺產(chǎn)價值要素真實性、完整性評估指標表見附錄D。7.2真實性應從外觀和設(shè)計、材料和實體、用途和功能、傳統(tǒng)技術(shù)和管理體制、方位和位置、語言和其他形式的非物質(zhì)遺產(chǎn)、精神和感覺等進行評估。7.3完整性應從要素完整性、關(guān)系完整性、規(guī)模完整性等進行評估。7.4安全性應從遺產(chǎn)本體安全、財產(chǎn)安全、人員安全、文化安全等進行評估。8評估程序8.1一般要求8.1.1遺產(chǎn)影響評估工作應遵循客觀、公正、科學的原則。評估過程應收集多方面信息，采用定性與定量相結(jié)合的評估方法。8.1.2評估程序分為常規(guī)程序與特殊程序。當擬建項目屬于計劃內(nèi)建設(shè)活動時，應執(zhí)行常規(guī)程序；當發(fā)生突發(fā)性事件，并對西湖遺產(chǎn)的突出普遍價值、真實性、完整性或安全性造成影響，無法按常規(guī)流程開展評估的，應執(zhí)行特殊程序。8.1.3在評估過程中，應廣泛征求利益相關(guān)者的意見。4T/ZS0770—20258.1.4遺產(chǎn)影響評估報告應符合報告編制相關(guān)要求。8.1.5擬建項目方案編制深度應滿足住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》或《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》中相關(guān)階段的要求。8.1.6西湖文化遺產(chǎn)影響評估工作流程見附錄E。8.2常規(guī)程序8.2.1甄別篩查在建設(shè)項目立項前，建設(shè)單位應將擬建項目上報區(qū)相關(guān)主管部門進行甄別篩查。區(qū)相關(guān)主管部門應先對擬建項目進行初篩，初步判定擬建項目是否對遺產(chǎn)產(chǎn)生影響；若判定對遺產(chǎn)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生影響，應函請區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門組織召開內(nèi)部聯(lián)席會議，對擬建項目初步方案進行審議，判定是否需進一步開展遺產(chǎn)影響評估后續(xù)程序。如判定對遺產(chǎn)不產(chǎn)生影響，區(qū)相關(guān)主管部門應形成判定材料，判定材料應由區(qū)相關(guān)主管部門自行制定。判定材料應歸檔保存，以備相關(guān)部門核查。區(qū)相關(guān)主管部門應對擬建項目初步方案進行審核認定，并將經(jīng)確認的方案連同工作聯(lián)系函一并報送區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門。工作聯(lián)系函的格式應符合附錄F的要求。8.2.2范圍界定區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門應對甄別篩查后的擬建項目初步方案組織聯(lián)席審議。有下列情形之一的擬建項目，應邀請專家參加聯(lián)席會議：a)涉及遺產(chǎn)本體的；b)報請市發(fā)展改革部門單獨立項的；c)區(qū)相關(guān)主管部門認為有必要的。專家組的組建應符合以下要求：a)專家組成員在會前由區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門從專家?guī)熘懈鶕?jù)項目涉及專業(yè)領(lǐng)域選取，人數(shù)不少于3人且為單數(shù)；b)如遇重大項目或涉及其他特殊領(lǐng)域等特殊情況，可另行邀請專家?guī)煲酝獾膶＜覅⑴c評審。經(jīng)審議后如判定需開展遺產(chǎn)影響評估，則應由區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門出具范圍界定報告和會議紀要。如判定無需開展遺產(chǎn)影響評估，則應出具會議紀要，明確原因和理由。8.2.3影響評估遺產(chǎn)影響評估應在擬建項目擴初方案批復前進行，并征求區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門意見。遺產(chǎn)影響評估報告應由除建設(shè)單位和擬建方案設(shè)計團隊以外的第三方專業(yè)機構(gòu)編制。8.2.4評審決策區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門應組織召開遺產(chǎn)影響評估專家審查會，召集相關(guān)專家對擬建項目擴初方案、遺產(chǎn)影響評估報告進行審議，并出具會議紀要。專家組的組建應符合的要求。遺產(chǎn)影響評估專家評審會應實行專家組組長制。專家組組長應由與會評審專家組成員現(xiàn)場推舉產(chǎn)生；組長應負責會議的主持，并匯總確定專家意見。專家組成員應從遺產(chǎn)保護角度對擬建項目擴初方案和遺產(chǎn)影響評估報告進行評審，提出評審意見。評審意見應由專家本人現(xiàn)場填寫并提交。遺產(chǎn)影響評估專家評審會應出具專家匯總意見，由專家現(xiàn)場簽字確認。建設(shè)單位應依據(jù)評審專家意見，優(yōu)化完善擬建項目擴初方案和遺產(chǎn)影響評估報告，經(jīng)區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門和評審專家組認可后，提交市級文物遺產(chǎn)主管部門和區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門備案。如發(fā)現(xiàn)提供的遺產(chǎn)影響評估報告或擬建項目擴初方案存在弄虛作假等違法違規(guī)等情況時，保護管理機構(gòu)可召集專家再次審議。8.2.5跟蹤驗收區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門應將經(jīng)遺產(chǎn)影響評估的項目納入審批、實施及運營監(jiān)測，從項目開始實施到運營結(jié)束都應符合世界遺產(chǎn)保護管理要求。5T/ZS0770—202審批階段區(qū)相關(guān)主管部門應持續(xù)跟進項目后續(xù)審批情況，并做好審批材料的收集和匯總。如遇方案發(fā)生實質(zhì)性變更，應及時告知區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門。必要時保護管理機構(gòu)可對變更內(nèi)容再次組織審議。建設(shè)單位應將方案審批及開工許可證審批階段的審查意見、修改情況及最終方案報送區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門備案。建設(shè)單位應在樁基、基坑開挖、結(jié)頂、完工等施工關(guān)鍵階段告知區(qū)相關(guān)主管部門，區(qū)相關(guān)主管部門可聯(lián)合區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門進行巡查；區(qū)遺產(chǎn)主管部門自行巡查時，應將巡查記錄表反饋給區(qū)相關(guān)主管部門。如遇實施內(nèi)容發(fā)生變更，建設(shè)單位應獲得相關(guān)部門審批同意；涉及設(shè)計變更需重新進行審批時，應在編制擴初方案和遺產(chǎn)影響評估報告后進行遺產(chǎn)評估專家論證，論證同意后可繼續(xù)施工。項目完成后，工程竣工驗收時應有區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門人員參加。驗收內(nèi)容應包括遺產(chǎn)保護措施的執(zhí)行情況、項目對遺產(chǎn)的實際影響等。驗收合格后方可正式投入使用或運營。對于驗收不合格的項目，應責令建設(shè)單位限期整改，整改完成后重新申請核驗；對整改不力的建設(shè)單位，應依法依規(guī)進行處罰。項目竣工驗收后，區(qū)相關(guān)主管部門及屬地管理單位應對項目運營效果、是否變更用途和退役后的影響等情況進行運營監(jiān)測，必要時保護管理機構(gòu)可要求重新進行遺產(chǎn)影響評估。屬地管理單位應負責運營監(jiān)測資料的備案管理，并接受相關(guān)部門的核查。8.3特殊程序8.3.1發(fā)生突發(fā)性事件，責任主體應第一時間上報區(qū)相關(guān)主管部門，并在采取應急措施后，研究提出后續(xù)處置方案。由區(qū)相關(guān)主管部門會同區(qū)文物遺產(chǎn)主管部門邀請專家進行方案審查，并出具書面意見。8.3.2責任主體應按照專家意見和相關(guān)要求，立即實施處置措施，降低事件對遺產(chǎn)的影響。事件處理完畢后，應提交事件處理報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓。9報送程序9.1在遺產(chǎn)構(gòu)成要素保護修繕或遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計階段開展遺產(chǎn)影響評估工作并征求文物遺產(chǎn)主管部門意見。有可能影響到遺產(chǎn)突出價值的大規(guī)模修復或建設(shè)工程應在實施前報送聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心征求意見。9.2遺產(chǎn)區(qū)、0類和1類緩沖區(qū)最終認定的擬建項目擴初方案、遺產(chǎn)影響評估報告、專家審查意見，應報市文物遺產(chǎn)主管部門備案。9.32類、3類緩沖區(qū)內(nèi)依法審批建設(shè)項目時，應征求保護管理機構(gòu)意見，擬建擴初項目方案和遺產(chǎn)影響評估成果應報送市文物遺產(chǎn)主管部門及保護管理機構(gòu)備案。9.4備案的電子和紙質(zhì)文件應加蓋公章。10監(jiān)督與管理10.1.1監(jiān)督體系應覆蓋項目全生命周期，對項目立項、建設(shè)、運營及后期管理階段的遺產(chǎn)保護要求進行全過程監(jiān)督。10.1.2監(jiān)督工作應以保護遺產(chǎn)突出普遍價值、真實性和完整性、安全性為核心。10.1.3各相關(guān)單位應建立信息共享與協(xié)同工作機制，定期報告監(jiān)督情況，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求和跟蹤落實。6T/ZS0770—2025（資料性）西湖地塊分類管控范圍A.1西湖緩沖區(qū)地塊分類管控范圍見圖A.1及表A.1。圖A.1西湖緩沖區(qū)地塊分類管控范圍7T/ZS0770—2025表A.1西湖緩沖區(qū)地塊分類規(guī)劃表8T/ZS0770—2025A.2城湖空間可能影響范圍規(guī)劃圖見圖A.2。圖A.2城湖空間可能影響范圍規(guī)劃圖9T/ZS0770—2025（資料性）遺產(chǎn)影響評估相關(guān)術(shù)語的定義和說明遺產(chǎn)影響評估相關(guān)術(shù)語的定義和說明見表B.1.表B.1遺產(chǎn)影響評估相關(guān)術(shù)語的定義和說明AdvisoryBodies《世界遺產(chǎn)公約》中指定的為世界遺產(chǎn)委員會審議提供咨詢的三際文化遺產(chǎn)保護與修復研究中心）、ICOMOS（國際古跡遺址理事會）以及遺產(chǎn)能力建設(shè)戰(zhàn)略和定期報告，并加強世界遺產(chǎn)）；受世界遺產(chǎn)委員會委托，咨詢機構(gòu)參與審查擬擬建項目的影響范圍是指可能發(fā)生直接、間接和累積影響的地理區(qū)域項目實際占據(jù)的區(qū)域，又包括該行動將影響的更大范圍（例如通活動）。它還應考慮到受影響的世界遺產(chǎn)價值屬性及其他環(huán)境要界、行政邊界、野生動物棲息范圍）。在影響評估期間，應該收解這些價值。這些屬性可以是物理特性、物質(zhì)結(jié)構(gòu)以及其他物質(zhì)特征；的，如過程、社會機制或文化習俗，以及反映在遺產(chǎn)物質(zhì)要素對于文化遺產(chǎn)地，價值屬性可以是建筑或其他建筑結(jié)構(gòu)及其形式、材料能，也可以是城市布局、農(nóng)業(yè)過程、宗教儀式、建筑技藝、視覺關(guān)聯(lián)然遺產(chǎn)地，價值屬性可以是特定的景觀特征、棲息地、旗艦物種、與和生存能力，價值屬性可能覆蓋廣袤區(qū)域，也可能取決于世界遺產(chǎn)價值屬性及其相互間的作用，應成為保護、保存透徹理解那些承載突出普遍價值的價值屬性，對于遺產(chǎn)地的長期保護而價值屬性的空間分布及其各自對應的保護要求，應當為遺產(chǎn)邊界與緩沖依據(jù)標準（i）至（vi）申報的世界遺產(chǎn)（也就是文化遺產(chǎn)根據(jù)文化遺產(chǎn)的類型及其文化背景，如果遺產(chǎn)的文化價值（如申報標T/ZS0770—2025表B.1遺產(chǎn)影響評估相關(guān)術(shù)語的定義和說明（續(xù)）基線評估是對受影響環(huán)境的充分描述1）其當前的狀況2）列入《世界遺產(chǎn)名錄》物理、生物、資源利用、社會、文化、健康和經(jīng)濟。影響評估的有效對于世界遺產(chǎn)，緩沖區(qū)是為了有效保護遺產(chǎn)而劃定設(shè)立的遺產(chǎn)周圍的區(qū)重要景觀，以及其他在功能上對遺產(chǎn)及其保護至關(guān)重要的區(qū)域或特征。累積影響由一個項目的環(huán)境影響，與其他過去、現(xiàn)在同環(huán)境影響疊加所致。這里所提及的其他項目或活動，涵蓋了因該項退役是指在項目生命周期結(jié)束時，需要完全移除項目的結(jié)構(gòu)和其他部災害風險管理的明確目標是增強人類安全與需要使用廣義的環(huán)境概念，包含項目的物理、生物、資源利用、社環(huán)境和遺產(chǎn)管理職能部門是政府機構(gòu)，主要負責保護和管理本國的自在項目實施階段，環(huán)境和社會管理計劃（ESMP）是影響管理規(guī)劃流程的每份環(huán)境和社會管理計劃都將明確執(zhí)行計劃活動的角色與責任，包括世界遺產(chǎn)管理團隊對環(huán)境和社會管理計劃的了解有助于參與監(jiān)測過程T/ZS0770—2025表B.1遺產(chǎn)影響評估相關(guān)術(shù)語的定義和說明（續(xù)）環(huán)境要素是指遺產(chǎn)地可能受到擬建項目影響的具體因素，包括景觀、氣、植物、野生動物、生態(tài)系統(tǒng)、人口和聚居地、其他文化遺產(chǎn)等。要素被確定為重要環(huán)境要素（VECs）。由于各種原因，這些環(huán)境要素公眾、政府管理者或影響評估的其他關(guān)鍵參與者而言至關(guān)重要。重要響評估中經(jīng)范圍界定確定的需要研究的議題，整合為便于處理的問題可能對遺產(chǎn)地的價值、價值屬性及其保護狀況產(chǎn)生積極或消極影響作為因素根源的內(nèi)在原因、其來源（是源于遺產(chǎn)地內(nèi)部還是外部）、人們珍視所有因超越單純實用功能而傳承下來的資產(chǎn)。遺產(chǎn)是一個自然環(huán)境的、人類創(chuàng)造的，以及人與自然共同創(chuàng)造及相互作用成果陸地、淡水與海洋環(huán)境、景觀與海景、生物多樣性、地理多樣性、遺產(chǎn)影響評估是一項針對具體活動或項目的評估，重點是識別和評價擬然和/或文化遺產(chǎn)地的遺產(chǎn)/保護價值的潛在影響。就世界遺產(chǎn)而言，注重識別和評價對世界遺產(chǎn)突出普遍價值屬性所產(chǎn)生基于權(quán)利的保護方法可理解為將權(quán)利規(guī)范、標準和原則納入政策、規(guī)之中，以確保保護實踐在任何情況下都能尊重權(quán)利，并在可能的情實現(xiàn)。采用基于權(quán)利的保護方法有助于確保權(quán)利保護和生物多某個因素對遺產(chǎn)地價值屬性的作用或結(jié)果，既體現(xiàn)于價值屬性的保護間的差異。需要注意的是，影響的產(chǎn)生必有其源（如工廠的噪音）、影空氣）。影響可以是積極的或消極的，可以是直接的或間接的，當前的影響評估是在作出重大審批決定和承諾之前，對擬建項目的潛在環(huán)境影響評估可以被視為一種思維方式和規(guī)劃方法，適用于各種規(guī)模的活間接影響是指對環(huán)境產(chǎn)生的并非項目直接導致的影響，通常是在遠離項目的地方產(chǎn)生的，或是通過復雜的路徑產(chǎn)生的。間接影響也被稱為“二級”或“三級”影響，或者“次級”化遺產(chǎn)及其價值屬性的整體性和無缺憾性。因而，審查遺產(chǎn)完整性需用于描述影響評估過程的術(shù)語，該過程并非線性的——隨著新信息T/ZS0770—2025表B.1遺產(chǎn)影響評估相關(guān)術(shù)語的定義和說明（續(xù)）影響的發(fā)生，并將已經(jīng)發(fā)生的影響控制在可接受的水平。在項目可行性代方案和設(shè)計方案以避免或減少影響時，首先確定并酌情采用緩解措施為項目實施計劃的一部分，以解決在施工、運營、退役和關(guān)閉期間預期解措施可以包括結(jié)構(gòu)性措施（如設(shè)計或位置變更）和非結(jié)構(gòu)性措施（如影響評估通常會在緩解等級內(nèi)（從避免到抵消）探索一系列的緩解措景下，并非所有緩解選項都適用。事實上，完全避免消極影響或主要負責本國境內(nèi)與《世界遺產(chǎn)公約》有關(guān)活動得以實施，并充當組織世界遺產(chǎn)中心）、國家政府職能部門和其他利益相關(guān)方之在《世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊》中，指遺產(chǎn)地除突出普遍價值地所賦予的價值。它們也可能包括該遺產(chǎn)地的其他方面，這些方面雖突出普遍價值指罕見的、超越了國家界限的、對全人類《實施<世界遺產(chǎn)公約>的操作指南》第172段規(guī)定世界遺產(chǎn)委員會）促請各締出任何決定之前，通過聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心，向世界遺產(chǎn)必要的調(diào)整措施，也可以向聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心提交相關(guān)信息。在此情況下，PrecautionaryPrinc風險預防原則使決策者在有關(guān)環(huán)境或人類健康危害存在不確定性且風《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（聯(lián)合國，1992年）對風險預防可逆轉(zhuǎn)損害的威脅時，不得以缺乏科學充分確定證據(jù)為理由，延遲采取施防止環(huán)境惡化。”項目開發(fā)區(qū)域是指與項目建設(shè)和運營相關(guān)的預計會受到實際擾動或路線，以及支持項目所需新建的任何基礎(chǔ)設(shè)施所在區(qū)域，如進提議方是指提議一項行動并組織團隊推進該擬建項目的個人、團體或世界遺產(chǎn)地的管理團隊、其他政府機構(gòu)、開發(fā)商、組織、原住民、社擁有與遺產(chǎn)資源相關(guān)的法律或習慣權(quán)利的社會主體。在涉及原住民的T/ZS0770—2025表B.1遺產(chǎn)影響評估相關(guān)術(shù)語的定義和說明（續(xù)）范圍界定可確定哪些問題對規(guī)劃和決策而言足夠重要，應納入除或減少對極少或無關(guān)緊要問題的考量。這能讓影響評估聚焦于重要范圍界定是環(huán)境與社會影響評價的早期環(huán)節(jié)，一般在甄別篩查研究階段發(fā)生，此時項目的性質(zhì)和范圍在相當宏觀的層面進行規(guī)劃，細因此，范圍界定通常是對潛在環(huán)境風險和影響的定性評估（而后續(xù)的影通常，范圍界定后會形成一份用于指導環(huán)境影響評價研究的文件。這份估體系中形式多樣、名稱各異，例如初步環(huán)境審查、范圍界定報告、環(huán)甄別篩查是影響評估過程的第一步，決定是否有必要進行評估。當甄應鼓勵提議方審查擬建項目，并在必要時對其進行修改，以在早期階段避在影響評估中，利益相關(guān)方即可能受到項目影響的個人或團體，或代表此可以通過相關(guān)締約國根據(jù)《操作指南》第169和第172段的要求提交的第174段的規(guī)定通過其他渠道，在反應性監(jiān)突出普遍價值聲明是指世界遺產(chǎn)委員會在某一遺產(chǎn)被列入《世該聲明概述了委員會認定該遺產(chǎn)具有突出普遍價值的理由，說明它），持其突出普遍價值而制定的保護和管理措施及要求。所通過的突出普遍簽署《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（《世界遺產(chǎn)公約》聯(lián)合國教科文組為一種旨在將生物物理、社會、文化、經(jīng)濟和健康等問題納入戰(zhàn)略決目的是向規(guī)劃者、決策者和受影響的公眾告知此類決策的可持續(xù)性，工作范圍說明書（ToRs）通常是指提供給影響評估團隊的文件，描慮的問題以及需要使用的任何特定方法。該文件通常根據(jù)范圍在遺產(chǎn)保護背景下，價值是指一處遺產(chǎn)地被認為對當代及后代具有重要保值由一系列社會和文化因素所決定。社會中的一個群體所看重的價值，可體所看重，或者人們看重的原因可能不同，又或者上一代人珍視的東西，地質(zhì)價值、社會價值、精神價值等。這些價值體現(xiàn)在遺產(chǎn)地的各種屬性中經(jīng)濟活動，以及遺產(chǎn)在感知和聯(lián)想等非物質(zhì)層面的內(nèi)容。更廣泛的環(huán)境在性和完整性方面也可能發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對其進行管理時，需充分聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心是教科文組織內(nèi)部的一個技術(shù)行政機構(gòu)，成聯(lián)合國教科文組織總干事指定設(shè)立。它作為教科文組織內(nèi)與世界遺產(chǎn)有關(guān)的所有事務，確保《世界遺產(chǎn)公約T/ZS0770—2025表B.1遺產(chǎn)影響評估相關(guān)術(shù)語的定義和說明（續(xù)）《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》是聯(lián)合國于1972年通過自然或文化遺產(chǎn)類型可以因其對全人類具有突出普遍價值而被列入《規(guī)定了締約國在制定《預備清單》，以及保護和保存這類遺產(chǎn)的職責產(chǎn)公約》，各國都承諾不僅要保護其領(lǐng)土內(nèi)的、被認定具有突出普遍護其國家遺產(chǎn)，并參與保護、保存和促進人WorldHeritageprope遺產(chǎn)提名列入《世界遺產(chǎn)名錄》的責任，由遺產(chǎn)所在的締約國承擔。世據(jù)咨詢機構(gòu)經(jīng)嚴格的評估流程后提出的技術(shù)建議，來判定某項遺產(chǎn)是否注：該部分術(shù)語解釋來源為《遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊》。T/ZS0770—2025（資料性）西湖景觀組成要素清單C.1西湖景觀組成要素清單見表C.1～表C.13。C.2除表C.11外，關(guān)聯(lián)要素表中“√”表示歷史遺跡保存較好，具有真實性；“○”表示地表無歷史遺跡遺存，為紀念地；“×”表示歷史遺跡無存，為近年修復。表C.1西湖水體要素構(gòu)成清單表表C.2西湖山體要素構(gòu)成清單表表C.3西湖名泉溪流潛在關(guān)聯(lián)要素表T/ZS0770—2025表C.4城湖空間和景觀格局要素構(gòu)成清單表別號號要素構(gòu)成清單始建年代遺存年代間-局表C.5景觀格局潛在關(guān)聯(lián)要素表要素類別要素編號要素名稱構(gòu)成編號要素構(gòu)成清單遺存年代保護等級保存評估堤清√表C.6題名景觀要素構(gòu)成清單表代紀～21世紀）間堤橋、望山橋、鎖瀾橋、映碑亭、平湖秋月御書樓、臨花機柳浪聞鶯御碑、御碑亭、柳樹T/ZS0770—2025表C.6題名景觀要素構(gòu)成清單表(續(xù))代紀～21世紀）景觀，景點西側(cè)的蘇堤0表C.7題名景觀潛在關(guān)聯(lián)要素表要素類別要素編號要素名稱構(gòu)成編號要素構(gòu)成清單遺存年代保護等級保存評估√√√-×--○--○-×-√--○--√--○×√-×清√清√--○-×--○√