燃?xì)庑袠I(yè)安全管理體系規(guī)定培訓(xùn)課件一、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程四、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)五、安全生產(chǎn)投入六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理七、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理九、企業(yè)及從業(yè)人員的資格證書C

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N

T

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T

S目錄

一

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）安全生產(chǎn)法相關(guān)要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條規(guī)定：產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。一、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）安全生產(chǎn)法相關(guān)要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（明責(zé)任）（2）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（立規(guī)矩）（3）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（做培訓(xùn)）（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（保投入）（5）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制

，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作

，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（除隱患）（6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（定預(yù)案）（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（報(bào)事故）一、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）安全生產(chǎn)法相關(guān)要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定

：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（1）

組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、

操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（定制度）（2）

組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（做培訓(xùn)）（3）

組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估

，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（控重大）（4）

組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（搞演練）（5）

檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況

，

及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患

，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（查隱患）（6）

制止和糾正違章指揮、

強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、

違反操作規(guī)程的行為；（糾三違）（7）

督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。（促整改）一、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）安全生產(chǎn)法相關(guān)要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制

，加強(qiáng)對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核

，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制一、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（二）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立（三）工作重點(diǎn)（1）建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制文件

，重點(diǎn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、全員安全產(chǎn)職責(zé)、全員安全生產(chǎn)責(zé)任書、全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核等相關(guān)文件（2）建立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的安全組織機(jī)構(gòu)，

明確安全生產(chǎn)職責(zé)及管理范圍

，并以文件形式發(fā)布。（3）

明確公司各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，

崗位包括：企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理崗、技術(shù)崗、場站運(yùn)營崗、維搶修崗、充裝崗、送氣崗、安檢崗等。一、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

二

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）安全生產(chǎn)法相關(guān)要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義企業(yè)通過落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

，通過全員全過程參與

，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系

，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作

，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、

崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化

，并持續(xù)改進(jìn)。依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》T/CGAS002-2017二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)1目標(biāo)職責(zé)3教育培訓(xùn)2制度化管理二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（三）

《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》核心要求5安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理4現(xiàn)場管理8持續(xù)改進(jìn)6應(yīng)急管理7事故管理（三）

《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》核心要求1.

目標(biāo)職責(zé)1.1目標(biāo)1.2機(jī)構(gòu)和職責(zé)1.3全員參與1.4安全生產(chǎn)投入1.5安全文化建設(shè)1.6安全生產(chǎn)信息化建設(shè)二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（三）

《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》核心要求2.法律法規(guī)及規(guī)章制度2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識別2.2規(guī)章制度2.3操作規(guī)程2.4文檔管理二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（三）

《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》核心要求3.教育培訓(xùn)3.1教育培訓(xùn)管理3.2人員教育培訓(xùn)3.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員3.2.2從業(yè)人員3.2.3外來人員二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（三）

《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》核心要求4.現(xiàn)場管理4.1設(shè)備設(shè)施管理4.2作業(yè)安全4.3職業(yè)健康4.4警示標(biāo)志4.5燃?xì)鈭稣竟芾?.6燃?xì)夤芫W(wǎng)管理4.7數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)管理4.8用戶用氣安全管理二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（三）

《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》核心要求5.風(fēng)險(xiǎn)防控及事故隱患治理5.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理5.2重大危險(xiǎn)源辨識和管理5.3隱患排查治理5.4預(yù)測預(yù)警二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（三）

《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》核心要求6.應(yīng)急管理6.1應(yīng)急準(zhǔn)備6.1.1應(yīng)急救援組織6.1.2應(yīng)急預(yù)案6.1.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資6.1.4應(yīng)急演練6.1.5應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)6.2應(yīng)急處置6.3應(yīng)急評估二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（三）

《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》核心要求7.事故事件

7.1報(bào)告7.2調(diào)查和處理7.3管理8.持續(xù)改進(jìn)8.1績效評定8.2持續(xù)改進(jìn)二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（四）工作重點(diǎn)1按照《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》T/CGAS002-2017

，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系

，企業(yè)內(nèi)部每年進(jìn)行自評。2上墻公示內(nèi)容包括：①安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；②從業(yè)人員持證照片；③崗位職責(zé)、安全職責(zé)；④應(yīng)急處置、工藝流程；⑤安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖；⑥風(fēng)險(xiǎn)告知；⑦安全操作規(guī)程；⑧安全警示標(biāo)識等。3按當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門要求取得安全標(biāo)準(zhǔn)化證書

，且在有效期內(nèi)。4執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件中要求的內(nèi)容

，并保存相應(yīng)的證明性記錄文件。5企業(yè)應(yīng)采取新技術(shù)增加信息化、智能化的管理手段

，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

三

安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

（一）安全生產(chǎn)法相關(guān)要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。（二）法規(guī)相關(guān)要求《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十二條規(guī)定：燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度

，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程工作重點(diǎn)：1.建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度并正式發(fā)布。

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：安全目標(biāo)管理；安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制；安全生產(chǎn)承諾；安全生產(chǎn)信息化；

四新（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施）管理；法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理；安全投入管理；文件、記錄和檔案管理；安全教育培訓(xùn)管理；班組安全活動(dòng)；職業(yè)健康管理；個(gè)體防護(hù)裝備管理；安全風(fēng)險(xiǎn)管理；

隱患排查治理；消防安全管理；應(yīng)急管理；事故管理；燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)管理；設(shè)備設(shè)施安全管理；特種設(shè)備管理；用電設(shè)備設(shè)施管理；燃?xì)赓|(zhì)量管理；燃?xì)鈭稣具\(yùn)行管理；燃?xì)夤?yīng)調(diào)度管理；

自動(dòng)化控制和信息設(shè)備管理；用戶燃?xì)庠O(shè)施管理；用戶燃?xì)獍踩珯z查；燃?xì)獍踩麄鳎晃ｋU(xiǎn)物品管理；危險(xiǎn)作業(yè)管理；施工和檢維修安全管理；特種作業(yè)人員管理；安全警示標(biāo)志管理；安全預(yù)測預(yù)警；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理；變更管理；相關(guān)方安全管理；安全生產(chǎn)報(bào)告；績效評定管理；設(shè)施設(shè)備（含用戶設(shè)施）安全巡檢、檢測制度；

崗位操作規(guī)程；燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)制度。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)要求《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》T/CGAS002-2017第5.4.2.1條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險(xiǎn)場所動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、

臨時(shí)用電作業(yè)、爆破作業(yè)、高處作業(yè)、

吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)審批管理

，嚴(yán)格履行分級審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危險(xiǎn)有害因素分析、安全及職業(yè)病危害防護(hù)措施、作業(yè)方案、安全措施和應(yīng)急處理措施。作業(yè)許可實(shí)行閉環(huán)管理。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程2危險(xiǎn)作業(yè)前

，應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)工作票

，經(jīng)安全管理部門審核、批準(zhǔn)后

，方可進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)方案應(yīng)有危險(xiǎn)有害因素辨識、安全措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。3作業(yè)過程中

，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可證中的各項(xiàng)安全措施和應(yīng)急處理措施

，確保作業(yè)安全。

同時(shí)

，應(yīng)指派專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)

，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理作業(yè)過程中的安全隱患

，確保作業(yè)活動(dòng)的順利進(jìn)行。4作業(yè)完成后

，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理和檢查

，確認(rèn)無安全隱患后方可撤離。5整個(gè)作業(yè)過程應(yīng)形成詳細(xì)的記錄

，包括作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容、安全措施執(zhí)行情況等

，以便于后續(xù)的追溯。工作重點(diǎn)：1實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行分級審批手續(xù)；三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（四）特種設(shè)備安全法相關(guān)規(guī)定《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十四條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定操作規(guī)程

，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。工作重點(diǎn)：1辦理壓力容器使用登記。2建立壓力容器安全管理制度和操作規(guī)程

，包括：定期自查及隱患整改

，檢驗(yàn)申報(bào)管理，應(yīng)急救援

，維護(hù)保養(yǎng)

，安全教育培訓(xùn)等。3執(zhí)行壓力容器安全管理制度和操作規(guī)程

，并保存相應(yīng)的證明性記錄文件。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（五）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)要求《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》T/CGAS002-2017第5.4.8.5條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)立用戶檢查制度、工作流程

，制訂檢查計(jì)劃；檢查內(nèi)容、周期符合CJJ51等相關(guān)規(guī)定：檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的工作能力并持證上崗；應(yīng)配備適用的入戶檢查儀器設(shè)備

，并處于良好狀態(tài)。工作重點(diǎn)：1建立隨瓶安全檢查制度

，主要內(nèi)容包括：工作職責(zé)、安檢頻次、安檢內(nèi)容、安檢工作要求、安檢工器具配備具體要求、

隱患問題跟蹤整改、

隱患宣傳告知、不符合安全用氣條件的處置方式等。2建立安檢信息采集系統(tǒng)

，并對采集的信息進(jìn)行識別確認(rèn)。3根據(jù)相關(guān)要求

，對安檢人員進(jìn)行理論及實(shí)際操作培訓(xùn)及考核

，保證安檢人員具備相應(yīng)的工作能力。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)四（一）部門規(guī)章相關(guān)要求《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃。四、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（二）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)要求《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》T/CGAS002-2017第5.3.2.2條規(guī)定

：企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、

職業(yè)衛(wèi)生和應(yīng)急救援教育和培訓(xùn)

，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)、

職業(yè)衛(wèi)生和應(yīng)急救援知識

，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、

規(guī)章制度和安全操作規(guī)程

，

掌握本崗位的安全操作技能

，

掌握本崗位事故隱患的辨識和處置

，

了解事故應(yīng)急處理措施

，

悉知在安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù)

，確認(rèn)其能力符合崗位標(biāo)準(zhǔn)要求

，

并根據(jù)實(shí)際需要

，定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)考核。

未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)或考核不合格的從業(yè)人員

，不得上崗作業(yè)。企業(yè)應(yīng)對新員工進(jìn)行三級安全教育

，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）

的規(guī)定

，

并建立安全教育培訓(xùn)檔案資料。在新工藝、

新技術(shù)、

新材料、

新設(shè)備設(shè)施投入使用前

，企業(yè)應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)

，確保其具備相應(yīng)的安全操作、

事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)

，應(yīng)當(dāng)重新接受部門和班組級的安全培訓(xùn)。四、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)2生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)

，初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。3員工每年培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)

，新入職員工上崗前進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

，且培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。4在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前

，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)

，經(jīng)考核合格后

，方可上崗操作。四、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（三）工作重點(diǎn)1制定培訓(xùn)計(jì)劃

，并認(rèn)真執(zhí)行。安全生產(chǎn)投入五（一）安全生產(chǎn)法及部門規(guī)章相關(guān)要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度。《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》財(cái)資〔2022〕

136號規(guī)定：企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入

，?？顚Ｓ?/p>

，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬。五、安全生產(chǎn)投入（二）工作重點(diǎn)1建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度

，確定提取比例、提取方法以及使用范圍。2編制安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃

，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理臺賬

，確保專款專用五、安全生產(chǎn)投入安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理六（一）安全生產(chǎn)法相關(guān)要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制

，提高安全生產(chǎn)水平

，確保安全生產(chǎn)。（二）法規(guī)相關(guān)要求《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十一條規(guī)定：燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的

，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理（三）工作重點(diǎn)1建立并執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理制度包括：安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度

，安全風(fēng)險(xiǎn)單元?jiǎng)澐智鍐?/p>

，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單

，安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單，崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡

，安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖

，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖；

隱患排查治理制度包括：綜合性隱患排查表，

日常性隱患排查表

，季節(jié)性隱患排查表

，專業(yè)性隱患排查表

，節(jié)假日及重大活動(dòng)安全檢查表，

隱患排查治理臺賬等。2確保設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全

，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)制度

，對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行全面檢

查

，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障和安全隱患；對于老舊設(shè)備

，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代

，確保設(shè)備的性能和安全性符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施操作人員和用戶的培訓(xùn)和管理

，提高其安全意識和操作技能。六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理（四）落實(shí)文件案例六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理（四）落實(shí)文件案例六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理（四）落實(shí)文件案例4六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理（四）落實(shí)文件案例4六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理（三）落實(shí)文件案例六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理（四）落實(shí)文件案例六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理（四）落實(shí)文件案例4六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理（四）落實(shí)文件案例

七

重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（一）城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患判定1燃?xì)饨?jīng)營者在安全生產(chǎn)管理中

，有下列情形之一的

，判定為重大隱患：

（1）未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)；（2）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度；（3）未建立事故隱患排查治理制度；（4）未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（5）未建立對燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施的定期安全檢查制度。七、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（一）城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患判定2燃?xì)饨?jīng)營者在燃?xì)鈴S站安全管理中

，有下列情形之一的

，判定為重大隱患：

（1）燃?xì)鈨尬丛O(shè)置壓力、罐容或液位顯示等監(jiān)測裝置

，或不具有超限報(bào)警功能；（2）燃?xì)鈴S站內(nèi)設(shè)備和管道未設(shè)置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值的自動(dòng)切斷和放散裝置；（3）壓縮天然氣、液化天然氣和液化石油氣裝卸系統(tǒng)未設(shè)置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護(hù)裝置；（4）燃?xì)鈴S站內(nèi)設(shè)置在有爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的電氣、儀表裝置

，不具有與該區(qū)域爆炸危險(xiǎn)等級相對應(yīng)的防爆性能；（5）燃?xì)鈴S站內(nèi)可燃?xì)怏w泄漏濃度可能達(dá)到爆炸下限20%的燃?xì)庠O(shè)施區(qū)域內(nèi)或建（構(gòu)）筑物內(nèi)

，未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置。七、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（一）城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患判定3燃?xì)饨?jīng)營者在氣瓶安全管理中

，有下列情形之一的

，判定為重大隱患：

（1）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)?；?）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)猓唬?）銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)狻?燃?xì)饨?jīng)營者供應(yīng)不具有標(biāo)準(zhǔn)要求警示性臭味燃?xì)獾?/p>

，判定為重大隱患。七、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（一）城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患判定5燃?xì)饨?jīng)營者在對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全檢查時(shí)

，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一

，不按規(guī)定采取書面告知用戶整改等措施的

，判定為重大隱患：（1）燃?xì)庀鄬γ芏却笥诘扔?.75的燃?xì)夤艿?、調(diào)壓裝置和燃具等設(shè)置在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間內(nèi)；（2）燃?xì)庖牍堋⒘⒐?、水平干管設(shè)置在衛(wèi)生間內(nèi)；（3）燃?xì)夤艿兰案郊?、燃具設(shè)置在臥室、旅館建筑客房等人員居住和休息的房間內(nèi)；（4）使用國家明令淘汰的燃?xì)馊紵骶?、連接管。6其他嚴(yán)重違反城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

，且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群

死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)

，判定為重大隱患。七、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（1）特種設(shè)備未取得許可生產(chǎn)、

因安全問題國家明令淘汰、

已經(jīng)報(bào)廢或者達(dá)到報(bào)廢條件；（2）特種設(shè)備發(fā)生過事故

，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患；（3）未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格；（二）特種設(shè)備重大事故隱患判定1特種設(shè)備有下列情形之一仍繼續(xù)使用的

，應(yīng)判定為重大事故隱患。七、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（二）特種設(shè)備重大事故隱患判定2鍋爐有下列情形之一仍繼續(xù)使用的

，應(yīng)判定為重大事故隱患。（1）定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不符合要求”；（2）熱工儀表失效或控制電（氣）源中斷

，導(dǎo)致無法監(jiān)視、調(diào)整主要運(yùn)行參數(shù)；（3）安全閥（爆破片裝置）缺失或失效；（4）系統(tǒng)報(bào)警裝置缺失或失效；（5）聯(lián)鎖保護(hù)裝置缺失或失效；（6）熄火保護(hù)裝置缺失或失效。七、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（二）特種設(shè)備重大事故隱患判定3壓力容器有下列情形之一仍繼續(xù)使用的

，應(yīng)判定為重大事故隱患。

（1）定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不符合要求”；（2）

固定式壓力容器改做移動(dòng)式壓力容器使用；（3）

固定式壓力容器、移動(dòng)式壓力容器的安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置缺失或失效；（4）快開門式壓力容器的快開安全保護(hù)聯(lián)鎖裝置缺失或失效。七、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（二）特種設(shè)備重大事故隱患判定4壓力管道有下列情形之一仍繼續(xù)使用的

，應(yīng)判定為重大事故隱患。

（1）定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)結(jié)論為“不符合要求”或“不允許使用”；（2）安全閥、爆破片裝置、緊急切斷裝置缺失或失效。七、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（二）特種設(shè)備重大事故隱患判定5移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝有下列情形之一的

，應(yīng)判定為重大事故隱患。

（1）未經(jīng)許可

，擅自從事移動(dòng)式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動(dòng)；（2）移動(dòng)式壓力容器、氣瓶錯(cuò)裝介質(zhì)；（3）充裝設(shè)備設(shè)施上的緊急切斷裝置缺失或失效

，仍繼續(xù)使用的。七、重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理八（一）安全生產(chǎn)法相關(guān)要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（二）法規(guī)相關(guān)要求《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害

，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估

，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

，并向本單位從業(yè)人員公布。《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十二條規(guī)定：燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后

，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案

，組織搶險(xiǎn)、搶修。八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)要求《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51-2016第3.0.6條規(guī)定:城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)制定燃?xì)獍踩a(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

，應(yīng)急預(yù)案的編制程序、

內(nèi)容和要素等應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2020的有關(guān)規(guī)定。針對具體的裝置、場所或設(shè)施、

崗位應(yīng)編制現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案

，組織實(shí)施演習(xí)每年不得少于1次

，并應(yīng)對預(yù)案及演習(xí)結(jié)果進(jìn)行評定。工作重點(diǎn)：1制訂完整的應(yīng)急預(yù)案

，包括總則、應(yīng)急組織體系與職責(zé)、預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)、處置方案、應(yīng)急程序、善后處置、應(yīng)急保障等內(nèi)容。2執(zhí)行燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案文件中要求的內(nèi)容：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃

，應(yīng)急預(yù)案每年至少組織1次演練；有完整的記錄

，包括演練方案、演練總結(jié)評估、改進(jìn)措施、參演人員簽名、演練照片等。八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)要求《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51-2016第5.1.2條規(guī)定：城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)根據(jù)供應(yīng)規(guī)模設(shè)立搶修機(jī)構(gòu)和配備必要的搶修車輛、搶修設(shè)備、搶修器材、通信設(shè)備、

防護(hù)用具、消防器材、檢測儀器等裝備

，并應(yīng)保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。工作重點(diǎn)：1設(shè)立搶修機(jī)構(gòu)和配