A工程及其全過程造價咨詢的現(xiàn)狀案例分析目錄TOC\o"1-3"\h\u26311A工程及其全過程造價咨詢的現(xiàn)狀案例分析 1219891.1A工程項目概況 1288581.1.1前期情況 1188451.1.2項目概況 1238081.1.3資金情況 3148791.2建設(shè)相關(guān)公司情況介紹 4185901.3A工程特點及難點 4103681.1.1交通管制，運輸受限 4122641.1.2場地緊湊，開挖受限 522951.1.3垃圾土方，置換風(fēng)險 5170671.1.4道路曲折，承重受限 6201861.1.5要求較高，工藝嚴(yán)苛 798801.4A工程全過程造價咨詢的現(xiàn)狀 8291641.4.1決策階段全過程造價咨詢的現(xiàn)狀 84991.4.2設(shè)計階段全過程造價咨詢的現(xiàn)狀 8324511.4.3招投標(biāo)階段全過程造價咨詢的現(xiàn)狀 8145531.4.4施工階段全過程造價咨詢的現(xiàn)狀 91.1A工程項目概況1.1.1前期情況為優(yōu)化教育資源，滿足當(dāng)?shù)刈≌涮追?wù)的需要，上海市嘉定區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司于2012年籌建了A工程，學(xué)校為上海市嘉定區(qū)民辦小學(xué)。工程位于上海市嘉定區(qū)，南至范家崗、東至陳家山路，北至樹屏路的地塊，建設(shè)周期500天。工程項目采用當(dāng)時上海使用不多的空心樓蓋設(shè)計方案，由于方案上海使用較少，但考慮具有較多使用優(yōu)點，最終被確認(rèn)使用。使用新的施工工藝，對工程質(zhì)量、進度、造價的控制帶來了新的挑戰(zhàn)。1.1.2項目概況規(guī)劃土地用途為教育用地，總建設(shè)用地面積24221.6平方米，總建筑面積約15464萬平方米，建筑占地面積7712平方米，建筑密度23%，地塊容積率0.53，綠地面積8502平方米，綠地率35.1%，集中綠地率24%，機動車停車數(shù)46輛，非機動車停車數(shù)90輛。擬建小學(xué)部規(guī)模25個班，擬招收學(xué)生1000人。工程主要有新建教學(xué)樓及輔助辦公用房等。本工程還包括建筑、裝飾、水電安裝和室外附屬等工程。工程結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防烈度為7度，建筑抗震設(shè)防類別為乙類。IV類場地設(shè)計。表1.1A工程建設(shè)工程一覽表Table1.1AlistoftheconstructionprojectsfortherelocationofTLYprimaryschoolinjiadingdistrict,Shanghai.單體名稱：面積：（m2）高度：（m）結(jié)構(gòu)類型：備注：（基礎(chǔ)類型、墻體保溫材料等）1#教學(xué)樓182711.9框架三層PHC管樁、墻體60厚泡沫玻璃保溫層，屋面100厚泡沫玻璃保溫層2#教學(xué)樓182211.9框架三層PHC管樁、墻體60厚泡沫玻璃保溫層，屋面100厚泡沫玻璃保溫層3#教學(xué)樓182211.9框架三層PHC管樁、墻體60厚泡沫玻璃保溫層，屋面100厚泡沫玻璃保溫層4#教學(xué)樓181711.9框架三層PHC管樁、墻體60厚泡沫玻璃保溫層，屋面100厚泡沫玻璃保溫層5#教學(xué)樓182011.9框架三層PHC管樁、墻體60厚泡沫玻璃保溫層，屋面100厚泡沫玻璃保溫層6#綜合樓290211.05框架三層PHC管樁、墻體60厚泡沫玻璃保溫層，屋面100厚泡沫玻璃保溫層7#風(fēng)雨操場、食堂、地下停車184614.10框架三層PHC管樁、墻體60厚泡沫玻璃保溫層，屋面100厚泡沫玻璃保溫層外廊13981.84鋼結(jié)構(gòu)門房間674.08框架結(jié)構(gòu)變電房1184.08框架結(jié)構(gòu)垃圾房251.30框架結(jié)構(gòu)總計15464圖1.1.A工程現(xiàn)場圖（一）Fig.1.1SitemapoftherelocationprojectofTLYprimaryschoolinjiadingdistrict,Shanghai(1)圖1.2A工程現(xiàn)場圖（二）Fig.1.2SitemapoftherelocationprojectofTLYprimaryschoolinjiadingdistrict,Shanghai(2)1.1.3資金情況A工程概算總投資為9,771.03萬元，其中，建安工程費為5,658.29萬元，工程建設(shè)其他費用1,275.51萬元，預(yù)備費341.21萬元，土地費2,494.02萬元。在協(xié)議當(dāng)中寫道施工周期是360天，從2021年3月1號號開始，到2022年的2月23號結(jié)束。然而從現(xiàn)實狀況而言一直延續(xù)到2022年的4月30號才結(jié)束，整個施工周期多用了66天。現(xiàn)在這個工程的所有核算工作已經(jīng)完畢。1.2建設(shè)相關(guān)公司情況介紹A工程通過公開招標(biāo)的方式確定了設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理單位。建設(shè)單位本著低造價、高質(zhì)量、短工期的建設(shè)要求，雖然具有一定的挑戰(zhàn)，但各相關(guān)單位一定會以各自的職能角度出發(fā)，各司其職，全力完成建設(shè)單位的建設(shè)要求，力求達到良好的建設(shè)效果，以此與建設(shè)單位建立良好、長久的合作關(guān)系，作為開拓市場的重要手段，謀求各自企業(yè)最大的社會效益。1.3A工程特點及難點交通管制，交通管制，運輸受限場地緊湊，開挖受限垃圾土方，置換風(fēng)險道路曲折，承重受限要求較高，工藝嚴(yán)苛圖1.3A工程特點及難點分析圖Fig.1.3AnalysisofthecharacteristicsanddifficultiesoftherelocationprojectofTLYprimaryschoolinjiadingdistrict,Shanghai.1.1.1交通管制，運輸受限A工程位于位于上海市嘉定區(qū)，南至范家崗、東至陳家山路，北至樹屏路的地塊。該范圍內(nèi)是沒有辦法在白天的時候使用大型車輛，很多的原材料的物流工作為由在晚間9點到次日凌晨5點開展。所以大量的項目都是在晚上進行工程實施，工程周期能夠變動的機會不大。1.1.2場地緊湊，開挖受限經(jīng)勘察，本項目所在地的四周存在暗浜。基礎(chǔ)土方開挖時候，需采取必要的支護措施，避免出現(xiàn)坍塌。圖1.4現(xiàn)場土方開挖暗浜圖Fig.1.4AnalysisofthecharacteristicsanddifficultiesoftherelocationprojectofTLYprimaryschoolinjiadingdistrict,Shanghai.1.1.3垃圾土方，置換風(fēng)險工程場地原址為上海市嘉定區(qū)某牲畜飼養(yǎng)場，土方開挖后存在原廠垃圾填埋的風(fēng)險，若存在上述情況，須置換垃圾土方，保證場地地基承載力，需增加工期及投入資金。圖1.5現(xiàn)場土方開挖垃圾土方圖Fig.1.5Earthworkexcavationofgarbageearthwork.1.1.4道路曲折，承重受限本工程處于地塊內(nèi)部較城市主干道較遠(yuǎn)，由城區(qū)到達工程實施的區(qū)域通行的暫時性的路途蜿蜒且很窄小，和附近的施工地是一起使用的，大量不同類型的工程實施需要的設(shè)備車輛都會從這里進出，因此存在很大的效率低下的問題。臨時道路跨越城市支流上方，由垃圾土方堆置并用混凝土澆筑而成，承重能力有限，臨時道路下方敷設(shè)排水管道，大規(guī)模的車輛在較長的時間里面不停的行駛在同一個道路上很容易導(dǎo)致道路的損壞，同時使得其管理出現(xiàn)問題，必須進行合適的處理。圖1.6臨時道路圖（一）Fig.1.6Temporaryroadmap(1).圖1.7臨時道路圖（二）Fig.1.7Temporaryroadmap(2)1.1.5要求較高，工藝嚴(yán)苛盡管規(guī)劃水平?jīng)]有達到標(biāo)準(zhǔn)，然而該項目在工程實施協(xié)議簽署的時候清楚的提到確保達到“市白玉蘭獎及區(qū)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”。因此工程施工質(zhì)量是按照創(chuàng)優(yōu)工程來設(shè)定的。1.4A工程全過程造價咨詢的現(xiàn)狀1.4.1決策階段全過程造價咨詢的現(xiàn)狀A(yù)工程最初的決策時間為2010年，上海市嘉定區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司根據(jù)以往類似工程價格及經(jīng)驗對工程進行了建設(shè)前期項目構(gòu)思策劃、建設(shè)期間管理策劃和項目建成后的運營策劃，通過技術(shù)方案比選、經(jīng)濟效益比選后的工程項目經(jīng)濟評價、工程項目財務(wù)評價、工程項目經(jīng)濟分析，將建設(shè)計劃報上海市嘉定區(qū)發(fā)展和改革委員會并審批通過。經(jīng)比選，工程項目建設(shè)方案最終采用當(dāng)時上海使用不多的空心樓蓋設(shè)計方案，由于方案上海使用較少，但考慮其可適用于大跨度、大荷載、大開間的多層建筑、節(jié)約材料、提高凈空、使用功能多變、縮短工期等優(yōu)點，學(xué)校中的階梯教室等較為適用，并能達到較好的樓層隔音效果，避免樓層上下的雜音相互打擾（音樂課、午間休息等），最終被確認(rèn)使用。1.4.2設(shè)計階段全過程造價咨詢的現(xiàn)狀在A工程通過審批后，上海市嘉定區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司通過公開招標(biāo)方式開展規(guī)劃招標(biāo)。最后確定通過相關(guān)規(guī)劃機構(gòu)來進行相關(guān)方案的規(guī)劃。其按照方案制定的需求以及標(biāo)準(zhǔn)開展方案的執(zhí)行、大致規(guī)劃的確定以及圖紙的規(guī)劃。相關(guān)方案必須完全符合實際工程的需求，同時具備較高的質(zhì)量和水平，同時對于原料的選擇也有著非常嚴(yán)格的眼球，尤其是在安裝層面而言更是如此，通過反復(fù)的規(guī)劃以及修訂，制定出最合適的工程實施方案。A工程總設(shè)計時間為60天。設(shè)計人根據(jù)上海市嘉定區(qū)建設(shè)管理委員會及上海市嘉定區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于該建設(shè)工程項目的初步設(shè)計的批復(fù)，在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包人提供試樁圖紙、施工圖紙以及電子版施工圖紙。1.4.3招投標(biāo)階段全過程造價咨詢的現(xiàn)狀根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，項目總投資額在3000萬元人民幣以上使用國有資金項目的工程建設(shè)項目必須招標(biāo)。本項目建設(shè)投資為9，771.03萬元，故本項目施工、監(jiān)理必須進行公開招標(biāo)。A工程招標(biāo)過程：1、開標(biāo)前的準(zhǔn)備情況由于上海市嘉定區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司沒有開展成本預(yù)估以及招標(biāo)的資格，因此必須聘請第三方工作代為執(zhí)行相關(guān)工作，開展工程實施以及監(jiān)督管理的時候也可以通過這種方式進行，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。2、招標(biāo)文件中控制工程造價的要求本項目投標(biāo)文件按照相關(guān)的規(guī)定、工程綜合費用費率參照滬建市管（2010）29號文、規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《關(guān)于貫徹實施〈建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范〉有關(guān)事項的通知》（GB50500-2008）（滬建市管【2009】79號）及滬建市管[2012]74號文等相匹配的資料招標(biāo)文案的編寫。（1）投標(biāo)人不得以低于成本價或高于概算總價（概算總價為人民幣5658.30萬元）的報價競標(biāo)，否則按廢標(biāo)處理。（2）分部分項工程量清單部分報價的定義就是相關(guān)參與者按照該資料給予該項目的一些流程清單以及報價。投標(biāo)放不用其核對是不是科學(xué)和準(zhǔn)確，必須完全依據(jù)相關(guān)材料來制定方案，根據(jù)本單位擬定的施工組織設(shè)計，考慮市場競爭因素，實事求是地編制工程預(yù)算，實行綜合單價報價。一旦中標(biāo)，除清單工程數(shù)量（包括措施項目清單中的模板）和缺項按實際圖紙調(diào)整外，投標(biāo)人所報的有關(guān)工程取費費率、優(yōu)惠率、子目單價以及本招標(biāo)文件所要求自報的各價格等均予以包干，不予調(diào)整。1.4.4施工階段全過程造價咨詢的現(xiàn)狀本項目開工日期為2021年3月1日，合同計劃竣工日期為2022年2月23日。期間總承包單位不斷優(yōu)化進度計劃及施工組織設(shè)計，進行施工，但最終由于設(shè)計等多方原因，實際竣工日期為2022年4月30日，實際工期為426天。建設(shè)項目開工后，投資監(jiān)理參與到項目的投資控制管理中，協(xié)助建設(shè)單位加強建設(shè)項目全過程造價咨詢。1. 建筑基礎(chǔ)施工階段工程場地原址為上海市嘉定區(qū)某牲畜飼養(yǎng)場，土方開挖后存在局部牲畜糞土填埋現(xiàn)象，為保證場地地基承載力，須置換土方，需增加工期及投入資金。施工場地內(nèi)存在原有堆置土方，需外運處置后方可進行項目工程實施。2. 建筑主體施工階段在施工開始以后，所有階段的實際進程都相較于規(guī)劃要晚一點。根據(jù)施工合同要求，每月按已完工工程量的70%進行付款。每月根據(jù)投資監(jiān)理的審核支付如下：表1.2投資監(jiān)理2021年4月支付審核計價表Table1.2TheinvestmentsupervisorpaidtheauditvaluationforminApril2021.計量匯總表上海市嘉定區(qū)桃李園實驗學(xué)校小學(xué)部遷建工程2021年4月第一期單位：元序號名稱合同價第一期計量累計備注2021年4月開工累計金額累計完成%一桃李園小學(xué)部1#樓單項工程（1+2）5345907.91269394.24269394.245.04%二桃李園小學(xué)部2#樓單項工程（1+2）5130258.91290390.24290390.245.66%三桃李園小學(xué)部3#樓單項工程（1+2）5241491.82260960.97260960.974.98%四桃李園小學(xué)部4#樓單項工程（1+2）5343287.05265127.81265127.814.96%五桃李園小學(xué)部5#樓單項工程（1+2）5479120.12273561.07273561.074.99%六桃李園小學(xué)部6#樓單項工程（1+2）8307431.83498149.64498149.646.00%七桃李園小學(xué)部7#樓單項工程（1+2）7118514.93471137.57471137.576.62%八桃李園小學(xué)部外廊單項工程（1）499812.090.000.000.00%九桃李園小學(xué)部室外總體單項工程（1）2527425.740.000.000.00%十整體工程費用（1+2+3+4）11473907.12755137.18755137.186.58%1總體措施費1659000.00725000.002其他項目9418750.000.002.1暫列金額250000.000.002.1.1不可預(yù)見費250000.002.2專業(yè)工程暫估價9050000.000.002.2.1暫定金額4300000.000.00室外道路（廣場、道路、庭院、圍墻、大門）1350000.00室外照明系統(tǒng)800000.00運動場、籃球場、排球場等1800000.00二次裝修350000.002.2.2指定金額4750000.000.00弱電設(shè)備1700000.00室外標(biāo)識系統(tǒng)150000.00綠化1000000.00景觀1900000.002.3計日工2.4總承包服務(wù)費118750.003整體部分規(guī)費10291.223276.494整體部分稅金385861.9026860.69合同總金額56467160十一驗工計價總計3083858.723083858.72十二預(yù)留金30%-925157.62十三抵扣預(yù)付款一次-1411679.00-1411679.0025.00%十四扣竣工資料保證金（合同總價的1%）-564671.60-564671.601.00%十五扣安全生產(chǎn)抵押金（工程中標(biāo)價的2％）-1129341.19-1129341.192.00%十六實際支付工程進度款-946992.69-946992.69-1.68%根據(jù)上表所示，2021年4月第一期施工單位共完成工程量308.3859萬元、扣除預(yù)留金30%，即92.5158萬元、抵扣第一次預(yù)付款141.1679萬元、扣除竣工資料保證金1%，即56.4672萬元、扣除安全生產(chǎn)抵押金2%，即112.9342萬元，本期實際支付工程款為-94.6993萬元，由于達不到支付條件，于下月工程款同期累積支付。表1.3投資監(jiān)理2021年7月支付審核計價表Table1.3InJuly2021,theinvestmentsupervisorpaidtheauditpricelist..計量匯總表上海市嘉定區(qū)桃李園實驗學(xué)校小學(xué)部遷建工程2021年7月第四期單位：元序號名稱合同價第四期計量累計備注2021年7月開工累計金額累計完成%一桃李園小學(xué)部1#樓單項工程（1+2）5345907.91642805.93642805.9312.02%二桃李園小學(xué)部2#樓單項工程（1+2）5130258.91618676.07618676.0712.06%三桃李園小學(xué)部3#樓單項工程（1+2）5241491.82493641.27493641.279.42%四桃李園小學(xué)部4#樓單項工程（1+2）5343287.05112811.71112811.712.11%五桃李園小學(xué)部5#樓單項工程（1+2）5479120.12631266.58631266.5811.52%六桃李園小學(xué)部6#樓單項工程（1+2）8307431.832269230.652269230.6527.32%七桃李園小學(xué)部7#樓單項工程（1+2）7118514.931141372.981141372.9816.03%八桃李園小學(xué)部外廊單項工程（1）499812.090.000.000.00%九桃李園小學(xué)部室外總體單項工程（1）2527425.740.000.000.00%十整體工程費用（1+2+3+4）11473907.120.000.000.00%1總體措施費1659000.000.002其他項目9418750.000.002.1暫列金額250000.000.002.1.1不可預(yù)見費250000.002.2專業(yè)工程暫估價9050000.000.002.2.1暫定金額4300000.000.00室外道路（廣場、道路、庭院、圍墻、大門）1350000.00室外照明系統(tǒng)800000.00運動場、籃球場、排球場等1800000.00二次裝修350000.002.2.2指定金額4750000.000.00弱電設(shè)備1700000.00室外標(biāo)識系統(tǒng)150000.00綠化1000000.00景觀1900000.002.3計日工2.4總承包服務(wù)費118750.003整體部分規(guī)費10291.220.004整體部分稅金385861.900.00合同總金額56467159.52十一驗工計價總計5909809.205909809.2010.47%十二預(yù)留金30%-1772942.76-1772942.76十三抵扣預(yù)付款一次-1411679.00-1411679.0025.00%第四次抵扣十四扣竣工資料保證金（合同總價的1%）0.000.00%已完成抵扣十五扣安全生產(chǎn)抵押金（工程中標(biāo)價的2％）0.000.00%已完成抵扣十六應(yīng)支付工程進度款2725187.442725187.44十七上期累計未扣完金額-2181166.80十八實際支付工程進度款544020.64544020.640.96%根據(jù)上表所示，2021年7月第四期施工單位共完成工程量590.9809萬元、扣除預(yù)留金30%，即177.2943萬元、抵扣第一次預(yù)付款141.1679萬元、本期應(yīng)支工程款272.5187萬元，上期累積未扣完金額為218.1167萬元，實際支付工程進度款為54.4021萬元。每月根據(jù)投資監(jiān)理的提交的小學(xué)動態(tài)成本分析表格如下：表1.4月小學(xué)動態(tài)成本分析表Table1.4Monthlyprimaryschooldynamiccostanalysistable..投資監(jiān)理每月動態(tài)調(diào)整項目的資金使用及預(yù)估情況，建筑安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、土地費、建設(shè)期貸款利息的節(jié)約及超支情況均在表中體現(xiàn)。簽證、新增施工圖、設(shè)計修改單、技術(shù)核定單、清單未考慮其他費用等情況，根據(jù)相關(guān)依據(jù)審核測算后也在表中反應(yīng)。通過動態(tài)分析表，每月能有效反應(yīng)建設(shè)項目資金的控制效果，為今后的資金安排，投資決策提供有效依據(jù)。其中新增施工圖/設(shè)計修改單如下：表1.5新增施工圖/設(shè)計修改單Table1.5Newconstructiondrawing/designchangesheet...新增圖紙編號新增圖紙內(nèi)容測算金額備注結(jié)修01設(shè)計補充修改通知單結(jié)修02設(shè)計補充修改通知單結(jié)總修01設(shè)計補充修改通知單結(jié)總修02設(shè)計補充修改通知單結(jié)通知01設(shè)計補充修改通知單90245水通知02設(shè)計補充修改通知單（替換水通知01）建修-01設(shè)計修改通知（一）440195建修-02設(shè)計修改通知（二）33016建修-03設(shè)計修改通知（三）49049建修-04設(shè)計修改通知（四）0建修-05設(shè)計修改通知（五）0建修-06設(shè)計修改通知（六）243772建修-07設(shè)計修改通知（七）439293建修-08設(shè)計修改通知（八）0建修-09設(shè)計修改通知（九）-5771建修-10設(shè)計修改通知（十）0建修-11設(shè)計修改通知（十一）0建修-12設(shè)計修改通知（十二）-3487建修-13設(shè)計修改通知（十三）2538建