工業(yè)生產(chǎn)安全管理規(guī)范匯編第一章總則1.1目的為規(guī)范工業(yè)生產(chǎn)全流程安全管理行為，預(yù)防生產(chǎn)安全事故、保障從業(yè)人員生命安全與企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合工業(yè)生產(chǎn)特性，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于化工、冶金、機(jī)械制造、建材等各類工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動及安全管理工作，企業(yè)所屬建設(shè)項(xiàng)目、檢維修作業(yè)等環(huán)節(jié)同步適用。1.3基本原則安全優(yōu)先：將安全管理貫穿生產(chǎn)全流程，以隱患消除、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，杜絕“重生產(chǎn)、輕安全”傾向。全員履職：明確企業(yè)各層級、各崗位安全職責(zé)，構(gòu)建“責(zé)任到崗、履職到人”的管理體系。依法科學(xué)：嚴(yán)格遵循國家及地方安全法規(guī)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)與管理方法提升安全管理效能。第二章安全管理組織與職責(zé)2.1組織架構(gòu)企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（簡稱“安委會”），由主要負(fù)責(zé)人任主任，成員涵蓋各部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干及員工代表。安委會每季度至少召開1次會議，研究解決安全重大問題。2.2職責(zé)劃分2.2.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，組織制定安全管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急救援預(yù)案。保障安全投入有效實(shí)施，按規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。督促開展安全培訓(xùn)、隱患排查與應(yīng)急演練，及時(shí)消除事故隱患。2.2.2安全管理部門職責(zé)牽頭構(gòu)建安全管理體系，監(jiān)督各部門安全職責(zé)落實(shí)。組織風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查及安全檢查，對違規(guī)行為提出整改要求并跟蹤閉環(huán)。統(tǒng)籌安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理及事故調(diào)查處理工作。2.2.3崗位人員職責(zé)嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度與操作規(guī)程，拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。參與崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告并采取初步應(yīng)急措施。接受安全培訓(xùn)，掌握本崗位安全技能與應(yīng)急處置方法。第三章安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估企業(yè)應(yīng)每年（或工藝、設(shè)備重大變更時(shí)）開展全面安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，重點(diǎn)覆蓋：危險(xiǎn)工藝（如化工硝化、氯化工藝）、特種設(shè)備（如壓力容器、起重機(jī)械）。有限空間、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境，設(shè)備老化、自動化系統(tǒng)缺陷等潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評估采用LEC法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法）或HAZOP分析法（危險(xiǎn)與可操作性分析），劃分“紅、橙、黃、藍(lán)”四級風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施分級管控。3.2分級管控措施紅色風(fēng)險(xiǎn)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭管控，制定專項(xiàng)方案，增加巡查頻次（如每日巡查）。橙色風(fēng)險(xiǎn)：由安全管理部門監(jiān)督，責(zé)任部門制定管控措施并定期評估效果。黃色、藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)：由崗位班組落實(shí)日常管控，納入班組安全檢查內(nèi)容。3.3隱患排查治理3.3.1排查要求日常排查：崗位員工每班檢查設(shè)備、工藝參數(shù)、防護(hù)設(shè)施；班組每周開展隱患排查。專項(xiàng)排查：針對季節(jié)特點(diǎn)（如雨季防汛、冬季防凍）、事故教訓(xùn)或政策要求，每季度至少開展1次專項(xiàng)排查。3.3.2治理流程隱患發(fā)現(xiàn)后，立即錄入“隱患排查治理臺賬”，明確整改責(zé)任人、期限及措施。重大隱患（可能導(dǎo)致群死群傷的隱患）須停產(chǎn)整改，整改完成后經(jīng)第三方評估方可復(fù)工。第四章作業(yè)安全管理4.1特殊作業(yè)管理對動火、有限空間、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電等八大特殊作業(yè)，執(zhí)行“作業(yè)許可制度”：作業(yè)前辦理《作業(yè)許可證》，經(jīng)安全、技術(shù)、屬地部門審批后方可作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場配備監(jiān)護(hù)人員，落實(shí)“停電掛牌上鎖”“氣體檢測”“防墜落”等措施。4.2危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境管理有限空間作業(yè)前，強(qiáng)制通風(fēng)30分鐘以上，檢測氧含量、可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度，合格后方可進(jìn)入。高處作業(yè)（≥2米）使用合格安全帶，搭設(shè)安全網(wǎng)，設(shè)置臨邊防護(hù)欄。4.3承包商管理選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商，簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任。對承包商作業(yè)人員開展入廠安全培訓(xùn)，監(jiān)督其遵守企業(yè)安全制度。第五章設(shè)備設(shè)施安全管理5.1設(shè)備維護(hù)與檢修建立設(shè)備“一機(jī)一檔”，記錄運(yùn)行參數(shù)、檢修歷史、故障處理等信息。制定年度檢修計(jì)劃，特種設(shè)備（如鍋爐、電梯）按法規(guī)要求定期檢測，取得檢驗(yàn)合格證書。5.2安全防護(hù)設(shè)施管理生產(chǎn)區(qū)域的安全閥、壓力表、可燃?xì)怏w報(bào)警器等安全設(shè)施，實(shí)行“專人維護(hù)、定期校驗(yàn)”制度。應(yīng)急防護(hù)用品（如空氣呼吸器、防化服）每月檢查，確保完好有效。5.3自動化控制系統(tǒng)涉及危險(xiǎn)工藝的設(shè)備，必須安裝自動化控制系統(tǒng)（如DCS、SIS），實(shí)現(xiàn)工藝參數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控、超限報(bào)警。系統(tǒng)升級或改造后，須進(jìn)行功能測試與風(fēng)險(xiǎn)評估。第六章應(yīng)急管理6.1應(yīng)急預(yù)案編制企業(yè)應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)、中毒、泄漏）及現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急組織、處置流程、救援資源。6.2應(yīng)急演練每年至少開展1次綜合應(yīng)急演練，每半年開展1次專項(xiàng)演練（如?；沸孤┭菥殻Ｑ菥毢蠼M織評估，針對問題修訂預(yù)案、完善措施。6.3應(yīng)急處置與救援發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場人員立即報(bào)告并啟動“現(xiàn)場處置方案”，撤離危險(xiǎn)區(qū)域。企業(yè)按預(yù)案組織救援，同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場，配合政府部門調(diào)查。第七章安全培訓(xùn)教育7.1培訓(xùn)對象與內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員：每年接受不少于32學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急管理等。特種作業(yè)人員：經(jīng)專門培訓(xùn)，取得《特種作業(yè)操作證》后方可上崗，每3年復(fù)審一次。新員工：入廠培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí)（其中廠級32學(xué)時(shí)、車間級24學(xué)時(shí)、班組級16學(xué)時(shí)），考核合格后上崗。7.2培訓(xùn)方式采用“理論+實(shí)操”結(jié)合的方式，通過案例分析、模擬演練、線上學(xué)習(xí)等形式提升培訓(xùn)效果。第八章監(jiān)督檢查與考核8.1監(jiān)督檢查企業(yè)安委會每月組織綜合安全檢查，覆蓋生產(chǎn)全流程；安全管理部門每周開展專項(xiàng)檢查（如電氣安全、消防設(shè)施）。檢查采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，確保檢查實(shí)效。8.2考核與獎懲將安全績效納入員工績效考核，對隱患排查、應(yīng)急處置表現(xiàn)突出的個(gè)人或班組給予獎勵。對違章作業(yè)、隱患整改不力的責(zé)任人員，按制