公路養(yǎng)護管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公路作為國家綜合交通運輸體系的“骨架”，其養(yǎng)護管理水平直接關(guān)乎路網(wǎng)通行效率、公眾出行安全及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。隨著我國公路總里程突破數(shù)百萬公里，不同技術(shù)等級、使用年限的公路面臨差異化養(yǎng)護需求，建立科學(xué)的養(yǎng)護管理體系與完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，成為延長公路使用壽命、提升服務(wù)品質(zhì)的核心保障。本文結(jié)合行業(yè)實踐，從養(yǎng)護管理機制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用及質(zhì)量管控等維度，系統(tǒng)闡述公路養(yǎng)護領(lǐng)域的專業(yè)要點與發(fā)展方向，為行業(yè)從業(yè)者提供兼具理論性與實操性的參考。一、養(yǎng)護管理體系的構(gòu)建與優(yōu)化（一）多元協(xié)同的管理機制公路養(yǎng)護管理需整合政府監(jiān)管、企業(yè)實施、社會監(jiān)督的多元力量。公路管理機構(gòu)應(yīng)明確“管養(yǎng)分離”的權(quán)責(zé)邊界，通過市場化招標(biāo)引入專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)，建立“合同履約+績效考評”的管理模式——例如，對養(yǎng)護企業(yè)的作業(yè)質(zhì)量、響應(yīng)速度、安全規(guī)范等指標(biāo)進行季度考核，考核結(jié)果與費用支付、后續(xù)合作掛鉤。同時，借助“路長制”等基層管理機制，發(fā)動沿線群眾參與路面病害舉報、路域環(huán)境監(jiān)督，形成“專業(yè)養(yǎng)護+社會共治”的格局。（二）科學(xué)決策的養(yǎng)護策略養(yǎng)護決策需以“全壽命周期成本最優(yōu)”為目標(biāo)，依托路況檢測數(shù)據(jù)制定分級養(yǎng)護方案。通過自動化檢測設(shè)備（如激光斷面儀、探地雷達(dá)）采集路面使用性能指數(shù)（PQI）、損壞狀況指數(shù)（PCI）等核心指標(biāo)，結(jié)合交通量、氣候條件等因素，區(qū)分預(yù)防性養(yǎng)護與修復(fù)性養(yǎng)護的實施時機：對PQI≥85的路段優(yōu)先采用微表處等預(yù)防性措施，延緩病害發(fā)展；對PCI≤60的路段啟動銑刨重鋪等修復(fù)性工程，恢復(fù)路面結(jié)構(gòu)功能。此外，建立“養(yǎng)護需求—資金供給—實施效果”的閉環(huán)決策模型，避免過度養(yǎng)護或養(yǎng)護不足。（三）精準(zhǔn)高效的資金管理公路養(yǎng)護資金需兼顧“保基本、促提升”的雙重需求。財政性資金應(yīng)向普通國省道、農(nóng)村公路傾斜，保障日常養(yǎng)護與災(zāi)毀修復(fù)；專項債、PPP模式可用于高速公路改擴建、智慧養(yǎng)護設(shè)施建設(shè)等經(jīng)營性項目。資金使用需強化“預(yù)算—執(zhí)行—審計”全流程管控，通過“以量定費、按效付費”的計量支付方式，將養(yǎng)護資金與路面平整度、病害處置及時率等績效指標(biāo)綁定，提高資金使用效率。（四）數(shù)字賦能的信息化管理搭建“公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)（MMS）”是實現(xiàn)精細(xì)化管理的關(guān)鍵。通過GIS平臺整合路況數(shù)據(jù)、養(yǎng)護工單、設(shè)備臺賬等信息，利用無人機巡檢、物聯(lián)網(wǎng)傳感器（如溫濕度、位移監(jiān)測）實現(xiàn)病害動態(tài)追蹤。例如，某省依托MMS系統(tǒng)，將路面裂縫識別效率提升40%，養(yǎng)護工單響應(yīng)時間縮短至2小時以內(nèi)。同時，推動“BIM+養(yǎng)護”技術(shù)應(yīng)用，對橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物建立三維模型，實現(xiàn)病害定位、維修方案模擬的可視化管理。二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的層級與內(nèi)涵（一）分類型的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)公路養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需覆蓋“日常—專項—應(yīng)急”全場景：日常養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)：明確路面清掃頻率（高速公路每日1次、普通公路每周2-3次）、小修作業(yè)時限（坑槽修補24小時內(nèi)完成）、綠化修剪周期（春季、秋季各1次）等基礎(chǔ)要求，保障公路“常養(yǎng)常新”。專項養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)：針對瀝青路面再生、水泥路面斷板修復(fù)等工程，規(guī)范材料性能（如再生瀝青混合料的RAP摻配率≤30%）、施工工藝（如水泥路面修補的界面處理劑涂刷要求）、質(zhì)量驗收指標(biāo)（如再生路面的壓實度≥98%）。應(yīng)急養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)定暴雪、地震等災(zāi)害的響應(yīng)等級（Ⅰ級響應(yīng)2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場）、搶通技術(shù)（如滑坡路段的臨時支擋方案）、安全作業(yè)區(qū)布設(shè)（符合《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》的渠化要求）。（二）分等級的公路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)不同技術(shù)等級公路的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)需差異化設(shè)計：高速公路：聚焦“安全、舒適、智慧”，路面平整度（IRI）需≤2.0m/km，橋梁支座更換需采用同步頂升技術(shù)，隧道照明亮度需滿足《公路隧道照明設(shè)計細(xì)則》要求。普通國省道：以“經(jīng)濟、耐久”為核心，瀝青路面車轍深度≤15mm，路基邊坡防護優(yōu)先采用生態(tài)袋、植生毯等綠色工藝。農(nóng)村公路：突出“實用、適配”，水泥路面斷板率≤8%，安防工程需結(jié)合地形設(shè)置波形護欄、警示樁，滿足“路長制”下的管養(yǎng)需求。（三）標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)更新機制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需隨行業(yè)發(fā)展迭代升級。一方面，跟蹤《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH10）等國標(biāo)修訂，吸納超薄磨耗層、光伏路面等新技術(shù)的應(yīng)用要求；另一方面，鼓勵地方結(jié)合氣候、地質(zhì)特點制定細(xì)則，如南方多雨地區(qū)補充路面排水系統(tǒng)養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，西北干旱地區(qū)強化瀝青路面抗裂技術(shù)要求。三、關(guān)鍵養(yǎng)護技術(shù)的應(yīng)用與實踐（一）預(yù)防性養(yǎng)護技術(shù)預(yù)防性養(yǎng)護是“低成本、高效益”的核心手段。微表處技術(shù)適用于路面輕度車轍、裂縫的處治，施工時需控制瀝青乳液破乳時間（夏季≤2小時），集料級配采用AC-10S型；稀漿封層技術(shù)可封閉路面空隙，施工溫度需≥10℃，礦料用量控制在10-12kg/m2。超薄磨耗層（厚度1.5-3cm）則適用于舊路面功能恢復(fù)，需采用改性瀝青膠結(jié)料，壓實度≥97%。（二）修復(fù)性養(yǎng)護技術(shù)針對結(jié)構(gòu)性病害，需精準(zhǔn)選擇修復(fù)工藝：瀝青路面銑刨重鋪：銑刨深度需穿透病害層（通常4-8cm），新鋪瀝青混合料的攤鋪溫度≥160℃，碾壓采用“緊跟、慢壓、高頻”原則。水泥路面斷板修復(fù)：先對斷板進行切割、清槽，采用快硬水泥混凝土澆筑，養(yǎng)生期≥7天，接縫處需設(shè)置傳力桿，保證荷載傳遞均勻。橋梁支座更換：采用同步頂升設(shè)備（誤差≤0.5mm），更換后支座壓縮量偏差≤2%，并進行承載能力測試。（三）綠色養(yǎng)護技術(shù)踐行“雙碳”目標(biāo)，推廣低碳養(yǎng)護技術(shù)：瀝青再生利用：廠拌熱再生技術(shù)可將RAP料摻配率提升至40%，現(xiàn)場熱再生（如就地?zé)嵩偕鷻C組）能實現(xiàn)原路面材料100%循環(huán)利用。太陽能養(yǎng)護：在偏遠(yuǎn)路段布設(shè)太陽能路燈、融雪裝置，降低電網(wǎng)依賴；研發(fā)太陽能養(yǎng)護車，利用光伏板為設(shè)備供電。生態(tài)邊坡防護：采用植生混凝土、土工格室+植被的組合工藝，邊坡綠化率≥90%，減少水土流失。四、質(zhì)量控制與評估體系（一）全流程質(zhì)量管控養(yǎng)護工程質(zhì)量需貫穿“材料—施工—驗收”全環(huán)節(jié)：材料管控：瀝青、水泥等主材需提供出廠合格證，現(xiàn)場抽檢頻率≥3次/批次；再生混合料需檢測RAP料的老化程度（針入度比≥60%）。過程監(jiān)控：采用“旁站+飛檢”模式，對瀝青攤鋪溫度、壓實度等關(guān)鍵參數(shù)實時監(jiān)測；水泥路面修補需檢查界面劑涂刷面積（≥95%）。成品驗收：路面平整度采用3m直尺檢測（最大間隙≤5mm），橋梁支座偏位需≤2mm，綠化成活率≥95%。（二）多維度評估體系建立“路況性能+服務(wù)水平”的評估模型：路況指標(biāo)：PQI（路面使用性能指數(shù)）≥80為優(yōu)，60-80為良，＜60為差；PCI（損壞狀況指數(shù)）需結(jié)合裂縫、坑槽等病害密度評估。服務(wù)指標(biāo)：公眾滿意度（通過問卷調(diào)查）≥85分，應(yīng)急響應(yīng)時間（災(zāi)害類≤2小時），養(yǎng)護作業(yè)區(qū)通行效率（延誤率≤10%）。評估方法：每年度開展1次自動化檢測（如激光車、探地雷達(dá)），每季度進行1次人工抽樣調(diào)查，形成“年度報告+季度簡報”的評估成果。（三）持續(xù)改進機制基于評估結(jié)果優(yōu)化養(yǎng)護策略：對PQI連續(xù)兩年下降的路段，增加預(yù)防性養(yǎng)護投入；對公眾投訴集中的“橋頭跳車”“隧道滲水”問題，開展專項整治。同時，建立“養(yǎng)護案例庫”，將成功的病害處治方案、創(chuàng)新技術(shù)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)經(jīng)驗復(fù)用。五、發(fā)展趨勢與行業(yè)建議（一）智能化養(yǎng)護成為主流未來養(yǎng)護將向“無人化、精準(zhǔn)化”發(fā)展：無人機巡檢結(jié)合AI算法，可自動識別90%以上的路面病害；無人養(yǎng)護車（如自動駕駛銑刨機、攤鋪機）將實現(xiàn)24小時作業(yè)；數(shù)字孿生技術(shù)可模擬公路全壽命周期的養(yǎng)護需求，提前制定維修計劃。（二）綠色低碳養(yǎng)護深化發(fā)展“雙碳”目標(biāo)推動養(yǎng)護技術(shù)升級：研發(fā)低碳瀝青（摻加生物瀝青、廢舊橡膠粉），降低碳排放30%以上；推廣光伏路面、儲能式充電樁，實現(xiàn)公路“能源自給”；建立養(yǎng)護廢料循環(huán)利用體系，RAP料、廢舊護欄的回收率需≥95%。（三）行業(yè)發(fā)展建議1.政策支持：加大養(yǎng)護資金投入，設(shè)立“智慧養(yǎng)護專項基金”；完善養(yǎng)護市場準(zhǔn)入機制，鼓勵中小企業(yè)參與細(xì)分領(lǐng)域（如橋梁檢測、綠化養(yǎng)護）。2.技術(shù)創(chuàng)新：建立“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)盟，攻關(guān)超薄磨耗層、橋梁智能監(jiān)測等技術(shù)；推廣“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備）的應(yīng)用指南。3.人才培養(yǎng)：高校增設(shè)“公路養(yǎng)護工程”專業(yè)方向，職業(yè)院校開展“養(yǎng)護技師”培訓(xùn)