幼兒園群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的決策部署，切實(shí)維護(hù)幼兒家庭合法權(quán)益，規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)，現(xiàn)就開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)幼兒園群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作制定如下具體實(shí)施內(nèi)容：一、整治目標(biāo)聚焦幼兒園運(yùn)行中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，重點(diǎn)糾治招生入園、收費(fèi)管理、物資采購(gòu)、教師履職、安全保障等環(huán)節(jié)存在的不正之風(fēng)和腐敗行為，推動(dòng)幼兒園主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)群眾在學(xué)前教育領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感。二、整治范圍轄區(qū)內(nèi)所有公辦幼兒園、民辦幼兒園（含普惠性民辦園、非普惠性民辦園），覆蓋在園幼兒家庭、教職工及相關(guān)服務(wù)供應(yīng)商等利益關(guān)聯(lián)方。三、整治重點(diǎn)內(nèi)容（一）招生入園環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治違規(guī)收取“入園指標(biāo)費(fèi)”“關(guān)系費(fèi)”“贊助費(fèi)”等行為；公辦園超計(jì)劃招生、選擇性招生或設(shè)置不合理入園門檻（如戶籍、房產(chǎn)、疫苗接種證明等附加條件）；民辦園虛假宣傳“名額緊張”誘導(dǎo)家長(zhǎng)提前繳費(fèi)或通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)變相收取額外費(fèi)用；利用職務(wù)便利為特定對(duì)象違規(guī)辦理入園手續(xù)并收受財(cái)物等問(wèn)題。（二）收費(fèi)管理環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)，如違規(guī)收取興趣班費(fèi)、教材費(fèi)、校服費(fèi)、被褥費(fèi)（已包含在保教費(fèi)中的）、空調(diào)費(fèi)、取暖費(fèi)等；強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購(gòu)買保險(xiǎn)、教具、圖書(shū)、玩具等商品；公辦園挪用、截留保教費(fèi)、伙食費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，虛列支出套取財(cái)政補(bǔ)貼；民辦園未按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，或公示后擅自調(diào)整收費(fèi)；通過(guò)“家委會(huì)”名義違規(guī)代收代支費(fèi)用并從中謀利等問(wèn)題。（三）物資采購(gòu)與資金使用環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治幼兒園食材、教具、玩具、校服等物資采購(gòu)中圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)、指定供應(yīng)商、收受供應(yīng)商回扣或禮品禮金；采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高商品，與供應(yīng)商惡意串通虛增采購(gòu)數(shù)量、抬高采購(gòu)價(jià)格；伙食費(fèi)管理不規(guī)范，存在克扣幼兒餐費(fèi)、虛報(bào)食材采購(gòu)量、伙食費(fèi)與辦公經(jīng)費(fèi)混用；固定資產(chǎn)管理混亂，擅自處置園舍、設(shè)備等資產(chǎn)并私分收益等問(wèn)題。（四）教師隊(duì)伍管理環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治教師收受幼兒家長(zhǎng)禮品禮金、消費(fèi)卡、電子紅包，接受宴請(qǐng)或旅游、健身等活動(dòng)安排；組織或參與有償補(bǔ)課、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制幼兒參加校外培訓(xùn)；體罰或變相體罰幼兒（如辱罵、罰站、限制進(jìn)食等），歧視特殊需要兒童；在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升中拉關(guān)系、打招呼、偽造業(yè)績(jī)材料；利用職務(wù)便利為親屬或特定對(duì)象謀取崗位招聘、物資采購(gòu)等方面利益等問(wèn)題。（五）安全與后勤保障環(huán)節(jié)重點(diǎn)整治在園舍安全、食品安全、校車安全等領(lǐng)域玩忽職守、敷衍塞責(zé)；虛報(bào)冒領(lǐng)安全設(shè)施設(shè)備采購(gòu)資金，采購(gòu)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備；伙房食材采購(gòu)索證索票不全、存儲(chǔ)加工不規(guī)范，存在過(guò)期食品、霉變食材；校車超員、未定期檢驗(yàn)、駕駛員無(wú)資質(zhì)；對(duì)幼兒傷害事件隱瞞不報(bào)、拖延處理，與家長(zhǎng)私下達(dá)成“賠償協(xié)議”并收受好處等問(wèn)題。四、工作步驟與時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（202X年X月X日—X月X日）成立由區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、線索核查組、督導(dǎo)檢查組。制定印發(fā)專項(xiàng)整治工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，組織幼兒園負(fù)責(zé)人、教職工及家長(zhǎng)代表參加培訓(xùn)，明確整治重點(diǎn)、工作要求及舉報(bào)方式（設(shè)立專用舉報(bào)電話、郵箱、信箱，在幼兒園門口、社區(qū)公告欄等顯著位置公示）。（二）自查自糾階段（202X年X月X日—X月X日）各幼兒園對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容，全面開(kāi)展自查，通過(guò)教職工座談會(huì)、家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查（覆蓋80%以上在園幼兒家庭）、財(cái)務(wù)審計(jì)（委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)近3年賬目進(jìn)行核查）等方式，深入查找問(wèn)題，形成《自查問(wèn)題清單》，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，于X月X日前將自查報(bào)告及問(wèn)題清單報(bào)區(qū)教育局專項(xiàng)整治辦公室。對(duì)自查中主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題并及時(shí)整改的，依規(guī)依紀(jì)從輕或減輕處理；對(duì)隱瞞不報(bào)、虛假自查的，從嚴(yán)從重問(wèn)責(zé)。（三）線索核查與集中整治階段（202X年X月X日—X月X日）1.全面收集線索：通過(guò)12345熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、實(shí)地走訪（隨機(jī)抽查30%的幼兒園，訪談家長(zhǎng)、教職工各10名以上）、部門數(shù)據(jù)比對(duì)（比對(duì)收費(fèi)備案信息與實(shí)際收費(fèi)記錄、采購(gòu)合同與資金流水）等方式，廣泛收集問(wèn)題線索。2.建立線索臺(tái)賬：對(duì)收集到的線索分類登記，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研判后，分別移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委（涉及黨員干部、公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題）、區(qū)教育局（涉及師德師風(fēng)、辦學(xué)行為問(wèn)題）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（涉及違規(guī)收費(fèi)、虛假宣傳問(wèn)題）等部門辦理，明確核查時(shí)限（一般線索30日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜線索60日內(nèi)辦結(jié)）。3.嚴(yán)肅查處問(wèn)題：對(duì)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)處理。對(duì)涉及收費(fèi)問(wèn)題的，責(zé)令限期退還違規(guī)收取的費(fèi)用；對(duì)涉及腐敗問(wèn)題的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)相關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)給予黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理或行業(yè)禁入；對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的幼兒園，暫停招生、吊銷辦學(xué)許可證或取消普惠性資格。（四）整改落實(shí)與鞏固提升階段（202X年X月X日—X月X日）1.督促整改：對(duì)自查和核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)《整改通知書(shū)》，要求幼兒園在X月X日前完成整改，提交《整改情況報(bào)告》，并在園內(nèi)公示整改結(jié)果（公示期不少于7天）。2.建章立制：針對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，制定《幼兒園招生入園管理辦法》《幼兒園收費(fèi)公示與監(jiān)督制度》《幼兒園物資采購(gòu)招投標(biāo)管理細(xì)則》《教師職業(yè)道德規(guī)范“負(fù)面清單”》等制度，規(guī)范辦學(xué)行為。3.長(zhǎng)效監(jiān)督：將幼兒園規(guī)范辦學(xué)情況納入年度教育督導(dǎo)評(píng)估、民辦園年檢重要內(nèi)容，每學(xué)期開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查；建立家長(zhǎng)委員會(huì)參與監(jiān)督機(jī)制，定期召開(kāi)家長(zhǎng)代表會(huì)議，通報(bào)幼兒園經(jīng)費(fèi)使用、物資采購(gòu)等情況；推行“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”，要求幼兒園每季度公開(kāi)保教費(fèi)、伙食費(fèi)收支明細(xì)，接受社會(huì)監(jiān)督。五、責(zé)任分工與保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開(kāi)一次工作例會(huì)，聽(tīng)取各工作組進(jìn)展匯報(bào)，研究解決突出問(wèn)題。各成員單位明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)。（二）嚴(yán)格責(zé)任追究：對(duì)整治工作推進(jìn)不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅約談問(wèn)