越秀區(qū)涉企亂攤派問題專項整治的自查報告為全面貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見》《廣東省涉企亂收費專項整治行動方案》等文件要求，越秀區(qū)于2023年8月至10月集中開展涉企亂攤派問題專項整治自查工作，重點圍繞強制或變相強制企業(yè)提供財力、物力、人力等違規(guī)行為展開全面排查，現(xiàn)將自查情況報告如下：本次自查由區(qū)政府牽頭，成立由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科工商信局、區(qū)審計局、區(qū)紀委監(jiān)委（黨風政風監(jiān)督室）及各街道辦事處組成的專項整治工作專班，制定《越秀區(qū)涉企亂攤派問題專項整治自查工作方案》，明確“全面覆蓋、問題導向、立行立改”原則，通過“企業(yè)直報+部門核查+大數(shù)據(jù)比對”三維聯(lián)動機制推進。自查范圍覆蓋全區(qū)1.2萬家企業(yè)（含規(guī)上企業(yè)320家、小微企業(yè)8900家、個體工商戶2800戶），重點聚焦制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、商務服務業(yè)等4大涉企服務高頻行業(yè)；自查內(nèi)容包括7類重點問題：一是強制或變相強制企業(yè)參加培訓、評比、考核、贊助、捐贈等活動；二是違規(guī)要求企業(yè)提供辦公場地、設備、人員等物資；三是攤派訂閱報刊、電子刊物或購買指定產(chǎn)品、服務；四是以調(diào)研、檢查、考核等名義要求企業(yè)承擔交通、食宿、會議等費用；五是通過行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等第三方變相攤派；六是利用行政權(quán)力強制企業(yè)加入?yún)f(xié)會商會并收取費用；七是其他加重企業(yè)負擔的攤派行為。自查過程中，通過3種方式收集線索：一是企業(yè)主動反饋，依托“越秀區(qū)企業(yè)服務平臺”開通專項投訴通道，設置線下接訪點（區(qū)政務服務中心1樓），共接收企業(yè)訴求87件；二是部門自查自糾，32個區(qū)直部門及18條街道對照《涉企收費清單（2023版）》《越秀區(qū)行政事業(yè)性收費目錄》開展內(nèi)部核查，梳理2022年1月以來涉企事項臺賬432份；三是數(shù)據(jù)交叉比對，通過稅務系統(tǒng)調(diào)取企業(yè)“管理費用其他”科目異常增長數(shù)據(jù)（同比增幅超20%企業(yè)217家），結(jié)合市場監(jiān)管部門“雙隨機”檢查記錄、財政部門非稅收入臺賬進行關聯(lián)分析。經(jīng)梳理，共排查出問題線索19條，其中屬實問題12條，具體情況如下：1.部分街道存在隱性攤派行為。某街道辦事處于2023年5月組織“社區(qū)文化節(jié)”活動時，通過工作群向轄區(qū)23家餐飲企業(yè)發(fā)送“自愿贊助餐飲物資”通知，實際參與企業(yè)中18家反映“不贊助可能影響日常溝通”，涉及物資折款約3.2萬元；另一街道在2023年7月“文明城市迎檢”工作中，要求3家臨街商鋪“自行承擔門前區(qū)域超出環(huán)衛(wèi)標準的清潔費用”，涉及金額0.8萬元。2.個別部門通過行業(yè)協(xié)會變相攤派。區(qū)某行業(yè)主管部門2022年11月委托區(qū)XX行業(yè)協(xié)會開展“企業(yè)管理能力提升培訓”，要求協(xié)會“動員會員企業(yè)參與”，協(xié)會實際與某商業(yè)培訓機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，向企業(yè)收取培訓費2800元/人（市場價約1500元/人），涉及企業(yè)47家、金額13.16萬元。3.部分社區(qū)存在重復攤派現(xiàn)象。某社區(qū)2023年16月以“社區(qū)黨建活動”“老年關懷項目”名義，先后3次向轄區(qū)12家企業(yè)發(fā)送“捐贈倡議”，其中5家企業(yè)因“擔心影響社區(qū)關系”累計捐贈物資（文具、食品）折款1.9萬元；另一社區(qū)在“智慧社區(qū)”系統(tǒng)建設中，要求15家企業(yè)“自行采購指定品牌監(jiān)控設備”，涉及金額4.5萬元（設備市場價低于采購價15%）。針對上述問題，專項工作專班立即啟動整改：對街道隱性攤派問題，由區(qū)紀委監(jiān)委對相關街道分管領導、社區(qū)書記進行約談，責令全額清退企業(yè)物資折款（已完成清退3.2萬元+0.8萬元），修訂《越秀區(qū)街道社區(qū)活動經(jīng)費管理辦法》，明確社區(qū)活動經(jīng)費由區(qū)財政按標準核撥，禁止向企業(yè)攤派。對部門通過協(xié)會攤派問題，暫停該行業(yè)主管部門與涉事協(xié)會的合作，責令協(xié)會與培訓機構(gòu)解除協(xié)議并退還超額費用（已退還13.16萬元），同步修訂《越秀區(qū)行業(yè)協(xié)會監(jiān)管細則》，要求行業(yè)協(xié)會涉企服務項目需經(jīng)業(yè)務主管部門、區(qū)民政局“雙備案”。對社區(qū)重復攤派問題，由區(qū)科工商信局、區(qū)民政局聯(lián)合開展社區(qū)涉企服務專項培訓（覆蓋18條街道、222個社區(qū)），明確“社區(qū)不得通過任何形式向企業(yè)募捐或指定采購”，對涉事社區(qū)黨委書記給予黨內(nèi)警告處分，清退企業(yè)捐贈物資折款1.9萬元及設備差價0.675萬元（4.5萬元×15%）。截至2023年10月31日，12條屬實問題已全部完成整改，清退企業(yè)資金20.705萬元，批評教育責任人8名，黨紀處分2名。同時，建立3項長效機制：一是動態(tài)更新《越秀區(qū)涉企事項負面清單》（2023版），明確禁止攤派的12類具體行為；二是在“越秀區(qū)企業(yè)服務平臺”增設“亂攤派一鍵舉報”功能，開通24小時專線（02083XXX110），今年11月以來已接收并辦結(jié)企業(yè)咨詢3件；三是將涉企亂攤派問題納入?yún)^(qū)政府年度績效考核（占比3%），由區(qū)審計局每季度對部門、街道涉企經(jīng)費使用情況開展專項審計。