道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度匯編第一章總則第一條目的為加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，及時消除道路運輸安全隱患，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)道路運輸實際情況，制定本制度匯編。第二條適用范圍本制度匯編適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸、道路貨物運輸（含危險貨物運輸）、道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)等道路運輸經(jīng)營活動以及對其實施的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。第三條基本原則道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作應(yīng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)嚴謹、客觀公正、注重實效的原則，堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化和落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任。第二章監(jiān)督檢查主體與職責(zé)第一節(jié)交通運輸主管部門職責(zé)交通運輸主管部門是道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和標準，制定本地區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查相關(guān)制度和工作計劃，并組織實施。2.組織開展道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查，依法實施道路運輸經(jīng)營許可和相關(guān)業(yè)務(wù)備案工作，把好市場準入關(guān)。3.建立健全道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機制，組織開展日常監(jiān)督檢查、專項督查和聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處道路運輸安全生產(chǎn)違法行為。4.督促道路運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。5.組織開展道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，對重大安全隱患實行掛牌督辦，跟蹤督促企業(yè)整改到位。6.組織開展道路運輸安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。7.負責(zé)道路運輸安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計分析和報告工作，參與事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故整改措施的落實。第二節(jié)道路運輸管理機構(gòu)職責(zé)道路運輸管理機構(gòu)受交通運輸主管部門委托，具體實施道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。其主要職責(zé)包括：1.按照交通運輸主管部門的工作部署，制定本機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，并組織實施。2.對道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)條件、從業(yè)人員資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況等進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為。3.開展道路運輸市場專項整治行動，依法查處非法營運、超載超限、違規(guī)運輸危險貨物等危害安全生產(chǎn)的行為。4.負責(zé)道路運輸駕駛員誠信考核和記分管理工作，建立駕駛員誠信檔案，對存在嚴重不良記錄的駕駛員依法進行處理。5.組織開展道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，指導(dǎo)、督促企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。6.定期對道路運輸安全生產(chǎn)狀況進行分析評估，及時向交通運輸主管部門報告有關(guān)情況，并提出改進工作的建議。第三節(jié)監(jiān)督檢查人員職責(zé)1.監(jiān)督檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和標準，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，取得行政執(zhí)法資格證書，方可從事道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。2.嚴格按照法定權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。3.認真履行職責(zé)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時下達整改通知書，跟蹤督促企業(yè)整改，并做好記錄和存檔工作。4.保守被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，維護被檢查單位的合法權(quán)益。5.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。第三章監(jiān)督檢查內(nèi)容第一節(jié)道路旅客運輸企業(yè)1.安全生產(chǎn)管理制度檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等各項安全生產(chǎn)管理制度，并嚴格執(zhí)行。2.安全生產(chǎn)條件審查企業(yè)的運營車輛是否符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和運營要求，是否按規(guī)定進行定期維護和檢測；企業(yè)的停車場、辦公場所等設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)要求；企業(yè)是否按規(guī)定配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急救援設(shè)備。3.從業(yè)人員資質(zhì)檢查企業(yè)的駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員是否取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，是否定期參加安全教育培訓(xùn)，是否具備必要的安全知識和技能。4.車輛運行管理檢查企業(yè)是否建立車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，是否對運營車輛實行24小時實時監(jiān)控；檢查車輛的行駛路線、行駛速度、停靠站點等是否符合規(guī)定，是否存在超載、超速、疲勞駕駛等違法行為。5.安全應(yīng)急預(yù)案檢查企業(yè)是否制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織應(yīng)急演練，是否配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。第二節(jié)道路貨物運輸企業(yè)1.安全生產(chǎn)管理制度同道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度檢查內(nèi)容，重點檢查是否針對貨物運輸?shù)奶攸c，制定了相應(yīng)的貨物裝卸、運輸、保管等方面的安全管理制度。2.安全生產(chǎn)條件審查企業(yè)的貨運車輛是否符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和運營要求，是否按規(guī)定進行定期維護和檢測；企業(yè)的貨運站（場）是否具備相應(yīng)的安全設(shè)施和條件，是否對貨物進行分類存放、妥善保管。3.從業(yè)人員資質(zhì)檢查企業(yè)的駕駛員、裝卸人員等從業(yè)人員是否取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，是否定期參加安全教育培訓(xùn)，是否了解所運輸貨物的性質(zhì)、特點和安全注意事項。4.車輛運行管理檢查車輛的裝載情況是否符合規(guī)定，是否存在超載、超限、貨物捆綁不牢固等問題；檢查企業(yè)是否對車輛的行駛路線、行駛速度等進行合理安排，是否對車輛進行定期檢查和維護。5.危險貨物運輸特殊要求對于從事危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)，除上述一般檢查內(nèi)容外，還要重點檢查企業(yè)是否取得危險貨物運輸經(jīng)營許可，車輛是否配備專門的危險貨物運輸設(shè)備和防護設(shè)施，駕駛員和押運員是否具備相應(yīng)的危險貨物運輸從業(yè)資格，是否嚴格遵守危險貨物運輸?shù)牟僮饕?guī)程和安全規(guī)定。第三節(jié)道路運輸站（場）經(jīng)營企業(yè)1.安全生產(chǎn)管理制度檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、車輛進出站管理制度、旅客和貨物安檢制度、消防管理制度等各項安全生產(chǎn)管理制度，并嚴格執(zhí)行。2.安全生產(chǎn)條件審查站（場）的建筑設(shè)施、消防設(shè)施、安全標志等是否符合國家規(guī)定的標準和要求；站（場）的停車場、候車室、售票廳等場所是否整潔、安全，是否具備良好的通風(fēng)、照明等條件。3.車輛安全管理檢查站（場）是否對進站車輛的安全狀況進行檢查，是否嚴格執(zhí)行車輛出站例檢制度，是否存在不符合安全要求的車輛進站、出站運營的情況。4.旅客和貨物安檢檢查站（場）是否設(shè)置專門的安檢設(shè)備和人員，是否對旅客及其攜帶的行李、貨物進行嚴格的安全檢查，是否嚴格執(zhí)行“三品”查堵制度。5.應(yīng)急管理檢查企業(yè)是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織應(yīng)急演練，是否配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。第四節(jié)機動車維修經(jīng)營企業(yè)1.安全生產(chǎn)管理制度檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、維修質(zhì)量管理制度、設(shè)備安全管理制度、消防安全管理制度等各項安全生產(chǎn)管理制度，并嚴格執(zhí)行。2.安全生產(chǎn)條件審查企業(yè)的維修場地、設(shè)備、工具等是否符合國家規(guī)定的標準和要求；企業(yè)是否具備必要的通風(fēng)、消防、急救等安全設(shè)施和條件。3.從業(yè)人員資質(zhì)檢查企業(yè)的維修技術(shù)人員是否取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，是否定期參加安全教育培訓(xùn)，是否掌握必要的安全知識和技能。4.維修作業(yè)安全檢查企業(yè)在維修作業(yè)過程中是否嚴格遵守操作規(guī)程，是否對維修車輛進行全面、細致的檢查和維修，是否存在違規(guī)操作、偷工減料等問題。5.環(huán)境保護檢查企業(yè)在維修作業(yè)過程中是否采取有效的污染防治措施，是否對廢油、廢氣、廢渣等污染物進行妥善處理，是否符合環(huán)境保護要求。第五節(jié)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)1.安全生產(chǎn)管理制度檢查培訓(xùn)機構(gòu)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、教學(xué)管理制度、教練員管理制度、車輛管理制度等各項安全生產(chǎn)管理制度，并嚴格執(zhí)行。2.安全生產(chǎn)條件審查培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)場地、教學(xué)車輛、教學(xué)設(shè)備等是否符合國家規(guī)定的標準和要求；培訓(xùn)機構(gòu)的辦公場所、學(xué)員宿舍等設(shè)施是否具備良好的安全條件。3.教練員資質(zhì)檢查教練員是否取得相應(yīng)的教練員資格證書，是否具備良好的職業(yè)道德和教學(xué)水平，是否定期參加安全教育培訓(xùn)。4.教學(xué)安全管理檢查培訓(xùn)機構(gòu)是否按照教學(xué)大綱和教學(xué)計劃進行教學(xué)，是否對學(xué)員進行全面的安全知識教育和技能培訓(xùn)；在教學(xué)過程中是否嚴格遵守操作規(guī)程，確保教學(xué)安全。5.車輛安全管理檢查培訓(xùn)車輛是否定期進行維護和檢測，是否配備必要的安全設(shè)備和防護裝置，是否符合安全運行要求。第四章監(jiān)督檢查方式與程序第一節(jié)監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，對道路運輸企業(yè)和相關(guān)場所進行定期或不定期的日常監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式進行。2.專項督查針對上級部門的工作部署、季節(jié)性安全生產(chǎn)特點、突出的安全生產(chǎn)問題等，交通運輸主管部門或道路運輸管理機構(gòu)可組織開展專項督查。專項督查應(yīng)明確檢查內(nèi)容、檢查范圍和檢查要求，確保督查工作取得實效。3.聯(lián)合執(zhí)法交通運輸主管部門可會同公安、應(yīng)急管理等相關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)加強部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力，共同打擊道路運輸安全生產(chǎn)違法行為。4.重點抽查對存在安全生產(chǎn)隱患較多、安全生產(chǎn)管理薄弱、發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的道路運輸企業(yè)，應(yīng)進行重點抽查，加大檢查頻次和力度，督促企業(yè)落實整改措施，加強安全生產(chǎn)管理。第二節(jié)監(jiān)督檢查程序1.準備階段（1）制定監(jiān)督檢查計劃或方案，明確檢查目的、檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查人員等。（2）收集被檢查單位的相關(guān)信息，包括企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)管理制度、運營車輛情況等。（3）準備必要的檢查工具和資料，如執(zhí)法證件、檢查記錄表格、法律法規(guī)文件等。2.實施階段（1）檢查人員到達被檢查單位后，應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明身份，說明檢查目的和檢查內(nèi)容。（2）按照檢查計劃和方案，對被檢查單位的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)條件、從業(yè)人員資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況等進行全面檢查。（3）檢查過程中，應(yīng)認真做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要詳細記載，必要時可進行拍照、錄像等取證工作。（4）與被檢查單位的負責(zé)人和相關(guān)人員進行交流，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況，聽取企業(yè)的意見和建議。3.處理階段（1）檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)向被檢查單位通報檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。（2）對存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)依法進行立案查處，按照法定程序進行調(diào)查取證、作出處罰決定等。（3）對被檢查單位提出的意見和建議，應(yīng)認真研究，合理的應(yīng)予以采納；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)及時告知相關(guān)部門處理。4.跟蹤復(fù)查階段（1）在整改期限屆滿后，檢查人員應(yīng)對被檢查單位的整改情況進行跟蹤復(fù)查，核實整改措施是否落實到位，隱患是否消除。（2）對未按要求完成整改的，應(yīng)責(zé)令其繼續(xù)整改，并采取進一步的監(jiān)管措施；對拒不整改或整改不力的，應(yīng)依法從重處罰。（3）將監(jiān)督檢查和整改情況進行整理歸檔，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案。第五章監(jiān)督檢查結(jié)果運用第一節(jié)對企業(yè)的處理1.對于安全生產(chǎn)管理規(guī)范、無安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患的企業(yè)，可予以表彰和獎勵，在資質(zhì)評定、政策扶持等方面給予優(yōu)先考慮。2.對存在一般安全隱患的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改期間可加強對其日常監(jiān)督檢查。3.對存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至隱患消除；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其相關(guān)經(jīng)營許可證。4.對存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)，依法給予行政處罰，情節(jié)嚴重的，吊銷其相關(guān)經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第二節(jié)信息共享與公示1.建立道路運輸安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時錄入和更新企業(yè)的安全生產(chǎn)信息，包括企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)檢查情況、違法行為查處情況、事故發(fā)生情況等。2.加強與公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門的信息共享，實現(xiàn)部門之間