《化工過程安全管理導則》風險管理中國化學品安全協(xié)會ChinaChemicalSafetyAssociation全國安標委化學品分標委從事故中識別風險對風險的認知關鍵知識點建立風險管理機制中國化學品安全協(xié)會ChinaChemicalSafetyAssociation01020304全國安標委化學品分標委目錄中國化學品安全協(xié)會China

Chemical

Safety

Association從事故中識別風險全國安標委化學品分標委012018年11月28日，某化工公司氯乙烯泄漏擴散至廠外區(qū)域，遇火源發(fā)生爆燃，造成24人死亡(其中1人后期醫(yī)治無效死亡)、21人受傷，38輛大貨車和12輛小型車損毀，截止2018年12月24日直接經濟損失4148.8606萬元。一、從事故中識別風險”

1

1

.

2

8

”

事

故“11.28”事故直接原因公司違反《氣柜維護檢修規(guī)程》(SHS01036-2004)

第2.1條和《某公司低壓濕式氣柜維護檢修規(guī)程》的規(guī)定，聚氯乙烯車間的1#氯乙烯氣柜長期未按規(guī)定檢修，事

發(fā)前氯乙烯氣柜卡頓、傾斜，開始泄漏，壓縮機入口壓力降低，操作人員沒有及時發(fā)現(xiàn)氣柜卡頓，仍然按照常規(guī)操作方式調大壓縮機回流，進入氣柜的氣量加大，加之調大過快，氯乙烯沖破環(huán)形水封泄漏，向廠區(qū)外擴散，遇火源發(fā)生爆燃。一、從事故中識別風險1.企業(yè)不重視安全生產2.公司安全管理混亂3.公司安全投入不足4.公司教育培訓不到位5.公司風險管控能力不足6.公司應急處置能力差7.公司生產組織機構設置不合理8.公司隱患排查治理不到位一、從事故中識別風險“11.28”事故間接原因從

事

故

中

識

別

風

險危險源：1#氣柜中的5300

m3

氯乙烯風險描述：氯乙烯氣柜卡頓、傾斜

→

操作人員未及時發(fā)現(xiàn)，按照常規(guī)操作方式調大壓縮機回流→

氯乙烯沖破環(huán)形水封泄漏

→

向廠區(qū)外擴散→

泄漏的VCM被露天放置在氧氣制備及灌裝工段廠的箱型高溫爐點著發(fā)生爆燃

→

造成(企業(yè)南側停車場)24

人死亡。造成“11.28”事故的風險是一個由6個事件形成的事件鏈(也可稱作場景，劇情),可稱作風險事件。它表達了危險源(氣柜中的氯乙烯)的一種意外釋放方式，是如何

最終造成人員傷亡的過程。一、從事故中識別風險序號風險描迷初始風險管控措施剩余風險探作后果類型Rs1#爐蘭炭倉VOBOBA-B的溫度/過多>料合密封不嚴，空氣進入>除塵風機吸入高溫

粉塵，引起布碳燒毀財產2.安全附件：視須監(jiān)控2.關鍵設備/部件：概封保護3.安全儀表：JYDS:1GD.L11LTXBAV:蘭炭料倉溫度報警4刪除21#爐蘭炭合V08DBA-B的溫度/過多>除塵風機頒率調整過大，空氣進入>除塵風機

吸入高溫粉塵，引記布繳期整財產62.關鍵設備/部件；氯封保護2.安全儀表；JYDS:1GD.L11LTXBAV:蘭次料倉溫度報警3.安全附件：視頻監(jiān)控4231#爐蘭炭合V080BA-B的溫度/過多>來料溫度過高>除塵鳳機吸入高溫粉塵，引起

布

燒

毀財產62.安全附件：視頒監(jiān)控2.關健設備/部件：輒封保護安全儀表：JYDS:1GD.L11LTXBAV:蘭疾料倉溫度報答4凈化倉票的壓力/過多》輸慶管該墻座>造成凈化系締的灰位高，嚴重時引起上游停

產財產2需

超

像

護

：

近

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力

s

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e

a

,

關

-5利除5凈化倉聚的壓力/過多》人員誤操作，氮氣手胸開度過大》造成凈化系統(tǒng)的灰位高，

嚴重時引起上游停產升

需

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保

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：

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歷

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04工藝控制：設置有超壓保護；輸送壓力罐過0.5MPa,關冰爭氣和排料

閥，打開防墻網5超除6散敞點灰輸送的壓力過多》散點灰輸灰管線堵塞》造成除塵系統(tǒng)的灰位高，嚴重時引

起上游停產財廣一旦從事故中識別了風險，風險級別屬于不可接受的范圍(紅色或橙色),就要進行風險登記，進入企業(yè)的風險數(shù)據庫，并針對風險事件中的每一個事件制定出管控措施，切斷危險傳播，預防同類事故發(fā)生。一、從事故中識別風險風險登

記節(jié)點.3配料站◆數(shù)據來源：危險與可操作性分析(HAZOP)賣任斑位/人：集國公司：④安全生產信息管理風險管理雙重預防機制設備完好性承包商管理變更管理應急管理事故/事件管理持續(xù)改進報警管理自風險分析清單◎我管控的風險◎建議措施管理風險分析記錄◎基礎信息設置◎機制運行情況◎機制運行效果◎預警信息◎企業(yè)四色圖2

風險

登

記北京思雙重預勸值思系端v3.0正E式版本0

風

險

數(shù)

據

庫風險登記×首頁1.沒有危險源就沒有風險，沒有風險就沒有事故；2.從事故中識別了風險，并對同類風險采取有針對行的管控

措施，是除事故類比排查以外的，吸取事故教訓的新做法；3.如果事先把風險識別出來，并將風險管控措施落實到位，

就能避免事故發(fā)生。所謂風險意識，就是要在操作、作業(yè)、

變更、應急等所有活動進行前先識別風險并采取對策。所

以，管安全就是管控風險，管風險的起點是風險識別。一、從事故中識別風險事

故

啟中國化學品安全協(xié)會ChinaChemicalSafetyAssociation全國安標委化學品分標委對風險的認知02(一)風險管理首先要識別危害危

害

(

或

危

險

源

)化工企業(yè)內，兩大類型危害(危險源):1、物質：危險化學品，非危險化學品。2、能量：動能、熱能、勢能、電能、聲能、光能、輻射、沖擊波等。一種系統(tǒng)的危害識別方法：

HAZID,

有專門的HAZID分析流程和分析記錄表。二、對風險的認知風險：不確定性對目標的影響。(GB/T

23694)風險=事故發(fā)生頻度×后果嚴重度風險：某一特定危害(物質或能量)可

能的釋放方式，造成不利后果的事件系

列。二、對風險的認知風

險(二)識別風險1.風險無處不在，多得無法管理。2.識別不出來風險，搞形式主義的風險管理。

應付了事，聽天由命。二、對風險的認知區(qū)對風險認識的誤區(qū)二、對風險的認知我在大街上走路可能摔跤，需要管控嗎?可接受的風險可以不管控!我站在高處的臨邊，可能摔下去(高處墜落),需要管控嗎?什么風險需要管控安全管理理念分享1.現(xiàn)代安全管理的理念，要由僅限于合規(guī)性和基于經驗的管理轉變?yōu)轱L險管理和基于

風險的安全管理。2.管工作管安全，管安全管風險，管風險靠技術。識別(分析)出風險并落實好管控措施，是預防事故的本質!所謂風險意識，就是在行動(決策、操作、作業(yè)等)前注意到：1)有什么風險?2)風險管控措施落實到位沒?二、對風險的認知風

險

管

理

步

驟風險管理二、對風險的認知風險控制風險評估風險識別(隱患

排

查

)風險監(jiān)控風險管理風險管理風

險

管

控采

取

風

險

降低措施否流

程危

害

識

別風

險

評

估風

險

控

制風險是否可接受?是(

)二、對風險的認知可能性分

析后

果

分

析中國化學品安全協(xié)會ChinaChemicalSafetyAssociation全國安標委化學品分標委關鍵知識點03風

險

管

理

制

度4.6.1企業(yè)應制定風險管理制度，明確風險管理的職責、范圍、方法及風險管控要求等，將安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制融入風險管理工作，通過危害辨識、

風險評估、風險控制及風險監(jiān)控，保證風險處于受控狀態(tài)。ABC

有限公司安全風險分級管控管理制度三、關鍵知識點第一章

總則第二章

組織與職責第三章

風險辨識第四章

風險分析第五章

風險評價第六章

風險管控第七章風險培訓、信息更新及考核第八章

附則雙重預防機制不要另起一套，要與風險管理融合!安

全

風

險

矩

陣發(fā)生的可能性等級一從不可能到頻繁發(fā)生一1234567鼎事故嚴重性等級(從輕到重

)后果等級類似的事件沒有在石

油石化行業(yè)發(fā)生址，

直發(fā)生的可能性駛類似的事件沒有在石油石化行業(yè)發(fā)生

類似事件在石油石化行業(yè)發(fā)生過類似的事件在中國石

化曾經發(fā)生過類似的事件在本企業(yè)

相似設備設施(使用活動中發(fā)

內)或相似作業(yè)在設備設施(使

用壽命內)或相生絲1或2次同作業(yè)活動中發(fā)在

設

喜

設

施

《

使用壽命內》或相

同作業(yè)中發(fā)生過多

次在設備設施或相網作業(yè)活動中經

常發(fā)生(至少每年發(fā)生)≤10年10*105年10*-104/年104101年10%102年10-101年101-1/年>1/年AA1(1)A2(1)A3(2)A4(3)A5(5)AB(7)A7(10)AB(15)BB1(2)B2(2)B3(3)B4(5)B5(7)B6(10)B7(15)B8(23)cC1(2)C2(3)C3(5)C4C7)C5(11)C6(16)C7(23)C8(35)DD1(5)D2(8)D3(12)D4(17)D5(25)D6(37)D7(55)D8(81)EE1(7)E2(10)E3(15)E4(22)E5(32)EB(46)E7(68)EB(100)FF1(10)F2(15)F3(20)F4(30)F5(43)Fe(64)F7(94)FB(138)GG1(15)G2(20)G3(29)G4(43)G5(63)GB(93)G7(138)GB(200)4.6.2企業(yè)應在滿足國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)范等要求的基礎上，結合實際情況，制定本企業(yè)風險分級管理標準，對辨識出的所有危害進行風險評估和分級。安全風險矩陣三、關鍵知識點注：風險級別分為重大風險(紅色)、較大風險(橙色)、

一般風險(黃色)和低風險(藍

色)4個級別風

險

分

級

管

理全生命周期的風險管理4.6.3

企業(yè)的風險管理應貫穿于裝置的工藝開發(fā)、規(guī)劃設計、首次開車、生產運行、檢維修、變更、廢棄等全生命周期各個階段以及作業(yè)過程，針對所處階段或評估對象特點危害特點選擇適用的危害辨識和風險評估方法，開展風險管理活動。評估活性化學品一方面要識別周評估內部平除法規(guī)標準的要周期性開展動態(tài)風險分反應危害，確定邊企業(yè)發(fā)生事故面布局的安求外，按照本質析、進行隱患排查治理，安全操作范圍、給本企業(yè)帶來的全性、多米安全原則進行系對于排查發(fā)現(xiàn)新的風險按照本質安全原風險，也要識別諾效應影響統(tǒng)設計，對所設進行風險登記；對變更、則(最小化、替企業(yè)自身發(fā)生事和火災爆炸計的工藝、設備、作業(yè)活動的風險進行分代、減緩、簡化)故后，事故影響消減措施評安全儀表系統(tǒng)等析和控制；對重大危險開發(fā)工藝包，確外溢影響公共安估與優(yōu)化等。全面開展風險識源進行特定的風險分析保工藝技術路線全的風險。除遵別并制定管控措與管控；展開事故事件的安全性。循法規(guī)標準的要

求外，定性定量

風險評估，確定

選址的安全性。施，確保風險識

別的全面性和管

控措施的充分性。調查，對于新的風險進

行風險登記；針對風險

清單中的重大較大風險

進行應急管理。工藝包開發(fā)選址總圖工程設計生產運行三、關鍵知識點4.6.4危害辨識應涵蓋但不限于：a)工藝技術的本質安全性；b)廠區(qū)選址和平面布局不合理導致的危害；c)企業(yè)潛在的風險對內部員工安全的影響；d)工藝系統(tǒng)可能存在的危害；e)操作過程可能存在的危害；f)

設備設施失效可能存在的危害；g)作業(yè)過程可能存在的危害；h)

變更所引入的危害；i)

建構筑物潛在的危害；j)

自然災害對企業(yè)帶來的危害；k)

企業(yè)潛在的風險對廠外相關方的影響；I)外部環(huán)境對企業(yè)安全的影響。安全知識卡片設立保護、控制屏障，即：預

防事故發(fā)生的硬件或管理程序危害因素/風

險工作環(huán)境不希望的結果三、關鍵知識點危

害

辨

識

范

圍危害分析HAZID/定量風險分析QRA、后果分析HAZOP-LOPA-SIL,危害分析HAZID,故障假設What-If靜設備：檢查表SCL/基于風險的檢驗RBI動設備及復雜靜設備：故障模式與影響分析FMEA聯(lián)

鎖

：SIL

驗證規(guī)程的HAZOP分析

(S-HAZOP)/作業(yè)危害分析JHA工作安全分析JSA故障假設What-If/檢查表SCL定量風險分析QRA/蝴蝶結分析Bow-tie根原因分析(RCA):原因綜合分析表CLC

或為什么樹WhyTree_變更前風險分析

(MOC-PHA)后果等級健康和安全影響可容許風險(次/年)財產損失影響可容許風險(次/年)非財務性影響與社會影響可容許風險(次/年)環(huán)境影響可容許風險(次/年)A≤1.00E-01≤1.00E-01≤1.00E-01≤1.00E-01B≤1.00E-02≤1.00E-01≤1.00E-01≤1.00E-01C≤1.00E-03≤1.00E-02≤1.00E-02≤1.00E-02D≤1.00E-05≤1.00E-04≤1.00E-04≤1.00E-04E≤1.00E-06≤1.00E-05≤1.00E-05≤1.00E-05F≤1.00E-07≤1.00E-06≤1.00E-06≤1.00E-06G≤1.00E-07≤1.00E-06≤1.00E-06≤1.00E-064.6.5企業(yè)應選用合適的風險評估方法對所辨識出的危害實施風險評估，確定殘余風險是否可以達到政府、企業(yè)的相關風險可接受標準要求。三、關鍵知識點選址與設備布局工藝設

備常規(guī)作業(yè)非常規(guī)作業(yè)輔助系統(tǒng)重大危險源事故事件變更評估方法及風險可接受標準風險分析可容忍風險目標4.6.6

企業(yè)應依據風險評估的結果建立風險管控措施清單，包括可接受風險的管控措施清單和不可接受風險的管控措施清單。A.4.4

可

接

受

風

險

的

管

控

措

施

清

單企業(yè)名稱：運行部/車間：裝置：序號保

護

措

施描述被保護風險

描述檢查內容檢

查

人1

(

檢

查

頻

次

)檢

查

人

2

(

檢

查

頻

次

)檢

查

人

3

(

檢

查

頻

次

)12序號原因后果現(xiàn)

有

保

護

措

施補

充

控

制

措

施責任人完成時間12三、關鍵知識點A.4.5不可接受風險的管控清單企業(yè)名稱：運行部/車間：裝置：風

險

管

控

措

施

清

單4.6.7企業(yè)應針對不可接受風險的管控清單逐項提出相應的管控要求和削減措施，并明確責任

部門、責任人和完成時間，跟蹤落實情況，確

保風險削減措施按要求落實。三、關鍵知識點管

控

措

施

落

實三、關鍵知識點4.6.8企業(yè)應制定隱患排查制度，通過定期排查隱患的方式實現(xiàn)風險監(jiān)控。隱

患

排

查4.6.9企業(yè)應依據可接受風險管控措施清單，明確每項風險管控措施的責任人、檢查頻次、檢查具

體內容和發(fā)現(xiàn)問題后的處置要求等，將已有風險管控措施的檢查和驗證納入日常檢查內容，確保

風險控制措施的有效性。企業(yè)