安寧河攀枝花段一河一策管理保護(hù)方案一、河流概況安寧河是雅礱江下游左岸最大支流，攀枝花段是安寧河流域的重要組成部分。該段河道全長(zhǎng)約[X]公里，流域面積達(dá)[X]平方公里。其水系較為發(fā)達(dá)，有眾多支流匯入，水資源相對(duì)豐富，為區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水提供了重要保障。流域內(nèi)的地形地貌多樣，涵蓋了山地、丘陵和平原等多種類型。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，四季分明，降水集中在夏季，年平均降水量約為[X]毫米。這種氣候條件使得流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境較為復(fù)雜，生物多樣性豐富，擁有多種珍稀動(dòng)植物資源。二、存在的主要問題1.水資源方面水資源時(shí)空分布不均，夏季降水多但利用率低，部分雨水以洪水形式流失；而冬春季節(jié)降水少，河流徑流量小，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)季節(jié)性缺水現(xiàn)象，影響農(nóng)業(yè)灌溉和居民生活用水。水資源利用效率不高，農(nóng)業(yè)灌溉方式較為粗放，大部分采用大水漫灌，工業(yè)用水重復(fù)利用率較低，浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。2.水生態(tài)方面由于人類活動(dòng)的影響，如過度開墾、亂砍濫伐等，導(dǎo)致流域內(nèi)部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重，土壤肥力下降，生態(tài)系統(tǒng)功能受損。部分支流的生態(tài)流量難以保障，枯水期流量較小，影響了水生生物的生存和繁衍，生物多樣性有所下降。3.水環(huán)境方面工業(yè)污染仍然存在，部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，污水處理設(shè)施不完善，工業(yè)廢水未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理直接排放到河流中，導(dǎo)致河流水質(zhì)受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染問題突出，農(nóng)藥、化肥的過量使用，以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的隨意排放，使得大量污染物進(jìn)入河流，影響了河流水質(zhì)。城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力不足，部分污水管網(wǎng)老化、破損，存在污水直排現(xiàn)象，對(duì)河流生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響。4.水災(zāi)害方面安寧河攀枝花段防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，部分河段堤防建設(shè)不完善，防洪能力不足，在遭遇暴雨洪水時(shí)，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害，威脅沿岸居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。河道內(nèi)存在一定數(shù)量的障礙物，如建筑垃圾、棄土棄渣等，影響了行洪暢通，增加了洪水災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。三、管理保護(hù)目標(biāo)1.總體目標(biāo)到[具體年份]，實(shí)現(xiàn)安寧河攀枝花段水資源合理利用、水生態(tài)系統(tǒng)完整、水環(huán)境質(zhì)量良好、水災(zāi)害有效防治的目標(biāo)，將安寧河打造成為“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)河流。2.具體目標(biāo)水資源目標(biāo)：到[具體年份]，水資源開發(fā)利用率控制在[X]%以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量比[基準(zhǔn)年份]降低[X]%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到[X]以上。水生態(tài)目標(biāo)：到[具體年份]，流域內(nèi)水土流失治理率達(dá)到[X]%以上，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到[X]%以上，生態(tài)流量保障程度顯著提高，水生生物多樣性得到有效保護(hù)。水環(huán)境目標(biāo)：到[具體年份]，河流斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到[X]%以上，消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到[X]%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到[X]%以上。水災(zāi)害目標(biāo)：到[具體年份]，重點(diǎn)河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)]，河道行洪能力顯著提高，洪澇災(zāi)害損失明顯降低。四、主要任務(wù)1.水資源保護(hù)加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”制度，制定年度用水計(jì)劃，合理分配水資源。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，推廣噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)；加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活節(jié)水宣傳，推廣使用節(jié)水器具，提高居民節(jié)水意識(shí)。加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，建立健全水資源監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)掌握水資源的數(shù)量、質(zhì)量和開發(fā)利用情況，為水資源管理提供科學(xué)依據(jù)。2.水生態(tài)修復(fù)實(shí)施水土流失綜合治理工程，采取植樹造林、種草護(hù)坡、修建梯田等措施，增加植被覆蓋率，減少水土流失。保障生態(tài)流量，科學(xué)制定生態(tài)流量保障方案，建立生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，確保河流生態(tài)用水需求。加強(qiáng)水生生物保護(hù)，開展水生生物資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，建立水生生物保護(hù)區(qū)，禁止非法捕撈和破壞水生生物棲息地的行為。3.水環(huán)境治理加強(qiáng)工業(yè)污染防治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用和無害化處理，建設(shè)畜禽糞便處理設(shè)施和污水凈化設(shè)施。完善城鎮(zhèn)生活污水收集處理系統(tǒng)，加大污水管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，提高城鎮(zhèn)生活污水集中處理率；加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。加強(qiáng)河道保潔和垃圾清理，建立長(zhǎng)效的河道保潔機(jī)制，定期清理河道內(nèi)的垃圾、漂浮物和障礙物，保持河道整潔。4.水災(zāi)害防治提高防洪能力，加強(qiáng)堤防建設(shè)和加固，對(duì)部分河段進(jìn)行拓寬和疏浚，提高河道行洪能力；完善防洪工程體系，建設(shè)防洪水庫、分洪道等防洪設(shè)施。加強(qiáng)洪水預(yù)警預(yù)報(bào)，建立健全洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高洪水預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)。開展河道清障工作，依法清除河道內(nèi)的障礙物，保障行洪暢通。五、保障措施1.組織保障成立安寧河攀枝花段河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。建立健全河長(zhǎng)制工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決河流管理保護(hù)中的重大問題。2.制度保障完善河長(zhǎng)制相關(guān)制度，建立健全河長(zhǎng)會(huì)議制度、信息共享制度、工作督察制度、考核問責(zé)制度等，確保河長(zhǎng)制工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害等方面的法規(guī)制度建設(shè)，為河流管理保護(hù)提供法律保障。3.資金保障加大對(duì)安寧河攀枝花段管理保護(hù)的資金投入，將河流管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與河流管理保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，拓寬資金籌集渠道。4.科技保障加強(qiáng)與科研院校的合作，開展河流管理保護(hù)相關(guān)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的水資源管理、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理和水災(zāi)害防治技術(shù)。建立河流管理保護(hù)信息平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)