把巡視利劍磨得更光更亮——25年我省持續(xù)加強(qiáng)巡視工作綜述25年前，隨著黨內(nèi)監(jiān)督制度的探索推進(jìn)，我省啟動首輪巡視試點(diǎn)，一支由經(jīng)驗豐富的紀(jì)檢、組織干部組成的隊伍帶著“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”的使命奔赴各地。那時的巡視工作尚處初創(chuàng)階段，沒有現(xiàn)成模板可依，從制定工作方案到確定談話范圍，從查閱資料到實(shí)地走訪，每一步都在摸索中前行。首站進(jìn)駐某地級市時，巡視組白天查閱近3年的會議記錄、財務(wù)憑證，晚上梳理問題線索，連續(xù)40天“白加黑”工作，最終發(fā)現(xiàn)了個別領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程招標(biāo)、挪用專項資金等問題，由此撕開了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的“病灶”，3名市管干部被立案審查，這一案例成為我省巡視工作的“開篇之作”，也為后續(xù)制度設(shè)計提供了實(shí)踐樣本。進(jìn)入新世紀(jì)，巡視工作逐步走向規(guī)范化。2003年，省委正式成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，出臺《巡視工作暫行辦法》，明確“對市廳級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行全面體檢”的定位。這一階段，巡視重點(diǎn)從單純查違紀(jì)向“政治體檢”延伸，不僅看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更查貫徹落實(shí)中央決策部署是否到位。2008年，巡視組在對某資源型城市開展常規(guī)巡視時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貫橥瓿蒅DP指標(biāo)，違規(guī)審批高耗能項目，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。巡視反饋后，省委將其納入整改“硬任務(wù)”，推動關(guān)閉12家落后產(chǎn)能企業(yè)，修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這場“綠色倒逼”成為該城市轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。黨的十八大以來，巡視工作迎來深化發(fā)展的關(guān)鍵期?！鞍l(fā)現(xiàn)問題是生命線，推動解決問題是落腳點(diǎn)”的理念貫穿始終，巡視方式從“常規(guī)巡視”向“常規(guī)+專項+機(jī)動+回頭看”組合拳拓展。2015年，針對國企領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)問題，省委開展國企專項巡視，某省屬能源集團(tuán)成為首站。巡視組不搞“規(guī)定動作”，采取“下沉一級”查關(guān)聯(lián)企業(yè)、“交叉比對”核資金流向等方式，發(fā)現(xiàn)集團(tuán)原董事長通過虛構(gòu)貿(mào)易、關(guān)聯(lián)交易套取國有資產(chǎn)超20億元的重大線索，最終該案牽出17名涉案人員，推動全省國企開展“廉潔風(fēng)險防控專項行動”，建立“三重一大”決策實(shí)時監(jiān)管系統(tǒng)，堵住了制度漏洞。新時代賦予新使命，巡視工作進(jìn)一步向基層延伸、向精準(zhǔn)發(fā)力。2017年省委出臺《關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的意見》，構(gòu)建起“省市縣三級巡視巡察上下聯(lián)動”格局，著力破解“熟人社會”監(jiān)督難題。2020年，針對群眾反映強(qiáng)烈的“民生領(lǐng)域微腐敗”，省委巡視辦統(tǒng)籌安排11個設(shè)區(qū)市開展“交叉巡察”，某縣教育系統(tǒng)長期存在的校服采購回扣、營養(yǎng)餐資金挪用問題浮出水面。巡察組通過“大數(shù)據(jù)篩查”比對3年校服采購價格、“蹲點(diǎn)暗訪”走訪12所農(nóng)村學(xué)校，查實(shí)縣教育局原局長收受供應(yīng)商賄賂58萬元，推動清退違規(guī)資金230萬元，重新招標(biāo)的校服價格下降30%，家長紛紛點(diǎn)贊“巡察巡到了心坎上”。25年來，巡視監(jiān)督的“政治定位”越擦越亮。從最初聚焦“三項重點(diǎn)”（黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律、選拔任用干部），到新時代緊扣“兩個維護(hù)”根本任務(wù)，圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境等黨中央重大決策部署開展專項監(jiān)督。2021年，省委巡視組對25個脫貧縣開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)某縣存在“數(shù)字脫貧”問題——將未達(dá)標(biāo)的3個村虛報為“摘帽”，巡視組深入12個自然村實(shí)地核查，走訪127戶脫貧戶，推動該縣重新制定幫扶計劃，32名幫扶責(zé)任人被約談，11個產(chǎn)業(yè)項目落地，當(dāng)年村集體收入平均增長25%。制度的“四梁八柱”持續(xù)完善。25年間，我省先后制定修訂《巡視工作實(shí)施辦法》《巡視整改評估辦法》等37項制度，形成“準(zhǔn)備—了解—報告—反饋—整改—?dú)w檔”全流程規(guī)范。特別是2022年出臺的《巡視整改和成果運(yùn)用暫行辦法》，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門“日常監(jiān)督”責(zé)任，建立“整改成效群眾滿意度測評”機(jī)制。某省屬高校巡視整改曾被“打回重審”，因整改方案僅列“加強(qiáng)學(xué)習(xí)”等虛招，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入督辦，重新制定“科研經(jīng)費(fèi)管理”“師德師風(fēng)考核”等18項具體措施，推動清退違規(guī)發(fā)放津貼136萬元，完善制度21項。巡視隊伍始終是“紀(jì)律部隊”。我省建立“巡視人才庫”，優(yōu)選紀(jì)檢、審計、財政等領(lǐng)域?qū)I(yè)干部3000余名，實(shí)行“一次一授權(quán)”“輪崗交流”機(jī)制。每年開展“巡視業(yè)務(wù)大練兵”，邀請中央巡視辦專家、辦案能手授課，模擬“線索研判”“談話突破”場景實(shí)訓(xùn)。同時，制定《巡視干部“十不準(zhǔn)”》，建立“作風(fēng)紀(jì)律后評估”制度，25年來對12名違反紀(jì)律的干部嚴(yán)肅處理，確?！笆蛛娡布日談e人也照自己”。翻開25年巡視“成績單”：共開展42輪巡視，覆蓋1028個黨組織，發(fā)現(xiàn)問題線索2.3萬件，推動立案查處廳局級干部156人、縣處級干部1234人；督促整改問題4.1萬個，建立完善制度1.8萬項；推動解決群眾急難愁盼問題8900余件，涉及教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、住房就業(yè)等民生領(lǐng)域……這些數(shù)字背后，是巡視