機(jī)關(guān)檔案借閱制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬單位工作人員因工作需要借閱檔案的活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案管理工作合法合規(guī)。2.檔案借閱應(yīng)遵循必要、合理、安全的原則，不得隨意擴(kuò)大借閱范圍和用途。3.借閱檔案必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，確保檔案的流向可追溯。4.借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、損毀、丟失檔案。二、檔案借閱申請(qǐng)與審批（一）借閱申請(qǐng)1.借閱人員需填寫(xiě)《檔案借閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明借閱檔案的名稱、文號(hào)、日期、借閱目的、預(yù)計(jì)歸還日期等信息。2.申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意，明確借閱人員的責(zé)任。（二）審批流程1.一般性檔案借閱申請(qǐng)，由檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。審批內(nèi)容包括借閱目的合理性、借閱時(shí)間是否符合工作需要等。2.涉及重要機(jī)密檔案或大量檔案的借閱申請(qǐng)，需經(jīng)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)綜合考慮檔案的敏感性、借閱可能帶來(lái)的影響等因素進(jìn)行審批。3.審批通過(guò)后，檔案管理部門(mén)應(yīng)在《檔案借閱申請(qǐng)表》上簽署審批意見(jiàn)，并留存申請(qǐng)表原件。三、檔案借閱期限與歸還（一）借閱期限1.一般檔案的借閱期限為[X]個(gè)工作日，特殊情況需延長(zhǎng)借閱期限的，借閱人員應(yīng)提前向檔案管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。2.重要機(jī)密檔案的借閱期限原則上不超過(guò)[X]個(gè)工作日，確因工作需要延長(zhǎng)的，必須重新履行審批手續(xù)。（二）歸還要求1.借閱人員應(yīng)在規(guī)定的借閱期限內(nèi)歸還檔案。如需續(xù)借，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。2.歸還檔案時(shí)，借閱人員應(yīng)確保檔案的完整性和整潔性，不得有缺頁(yè)、損壞、涂改等情況。3.檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與借閱人員溝通并查明原因。四、檔案借閱登記與管理（一）借閱登記1.檔案管理部門(mén)應(yīng)建立《檔案借閱登記簿》，詳細(xì)記錄每一次檔案借閱的相關(guān)信息，包括借閱日期、借閱人員姓名、所在部門(mén)、借閱檔案名稱、文號(hào)、數(shù)量、審批意見(jiàn)、歸還日期等。2.借閱登記應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保檔案借閱情況可查。（二）檔案管理1.檔案管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)審批意見(jiàn)，及時(shí)為借閱人員提供所需檔案，并在借閱過(guò)程中進(jìn)行跟蹤管理。2.借閱人員在借閱期間應(yīng)妥善保管檔案，不得將檔案帶出規(guī)定的借閱場(chǎng)所（如因特殊工作需要帶出，需另行辦理審批手續(xù)）。3.檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)借閱場(chǎng)所的環(huán)境進(jìn)行定期檢查，確保檔案存放安全。五、檔案保密與安全（一）保密要求1.借閱人員應(yīng)對(duì)所借閱檔案的內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向無(wú)關(guān)人員泄露檔案信息。2.涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密等敏感信息的檔案，借閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定，采取必要的保密措施。（二）安全措施1.借閱人員應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案，不得擅自對(duì)檔案進(jìn)行折疊、裁剪、污損等操作。2.檔案歸還時(shí)，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，借閱人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并及時(shí)報(bào)告檔案管理部門(mén)。3.檔案管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案借閱場(chǎng)所的安全防范措施，配備必要的防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等設(shè)備，確保檔案安全。六、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自借閱檔案。2.超出審批范圍借閱檔案。3.逾期不歸還檔案且未辦理續(xù)借手續(xù)。4.擅自涂改、轉(zhuǎn)借、損毀、丟失檔案。5.違反檔案保密規(guī)定，泄露檔案信息。（二）處理措施1.對(duì)于輕微違規(guī)行為，檔案管理部門(mén)應(yīng)給予警告，并要求借閱人員立即改正。2.對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，如造成檔案損壞、丟失或泄露重要信息的，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，包括批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、停職檢查等，并依法追究相關(guān)責(zé)任。3.因違規(guī)行為給機(jī)關(guān)造成經(jīng)濟(jì)損失的，借閱人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)