村級檔案借閱制度一、總則（一）目的為加強村級檔案管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內檔案的借閱管理工作。（三）基本原則1.嚴格遵守國家有關檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.確保檔案的安全，防止檔案的損壞、丟失和泄密。3.方便檔案的合理利用，提高檔案的使用效率。二、檔案借閱的范圍（一）可供借閱的檔案類別1.村務管理類檔案，如村民委員會會議記錄、決議、工作計劃、工作總結等。2.財務類檔案，包括財務收支賬目、報表、審計報告等。3.土地管理類檔案，如土地承包合同、宅基地審批文件等。4.社會保障類檔案，如村民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等相關資料。5.其他經村檔案管理部門認定可以借閱的檔案。（二）限制借閱的檔案類別1.涉及個人隱私且未經當事人同意公開的檔案。2.正在進行調查、處理，尚未形成最終結論的檔案。3.法律法規(guī)規(guī)定限制公開的檔案。三、借閱申請與審批（一）借閱申請1.本村村民、村工作人員因工作需要借閱檔案的，應填寫《村級檔案借閱申請表》，詳細注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、預計歸還日期等信息。2.外單位或個人因特殊原因需要借閱本村檔案的，須持單位介紹信或有效身份證明，向村檔案管理部門提出申請，并填寫《村級檔案借閱申請表》。（二）審批流程1.申請人將填寫好的《村級檔案借閱申請表》提交至村檔案管理部門。2.檔案管理人員對申請進行初審，核實申請內容的真實性和完整性，檢查申請借閱的檔案是否符合借閱范圍。3.初審通過后，申請表提交至村檔案管理負責人進行審批。審批人根據(jù)檔案的重要性、保密性以及申請人的借閱目的等因素進行綜合考量，做出是否批準借閱的決定。4.對于涉及重要機密或敏感信息的檔案借閱申請，需經村兩委集體研究決定是否批準。（三）審批結果通知1.檔案管理部門應在收到借閱申請后的[X]個工作日內，將審批結果通知申請人。2.如申請獲批，告知申請人借閱的具體時間、地點及相關注意事項；如申請未獲批，向申請人說明原因。四、借閱期限與歸還（一）借閱期限1.本村村民、村工作人員借閱檔案的期限一般不超過[X]個工作日。如有特殊情況需要延長借閱期限的，須提前向檔案管理部門提出申請，經批準后方可延長。2.外單位或個人借閱檔案的期限一般不超過[X]個工作日，特殊情況需延長的，需經村檔案管理負責人批準，但最長不得超過[X]個工作日。（二）歸還要求1.借閱人應在規(guī)定的借閱期限屆滿前歸還所借檔案。如需續(xù)借，應提前辦理續(xù)借手續(xù)。2.歸還檔案時，借閱人應確保檔案的完整無損，如有損壞、丟失等情況，應及時向檔案管理部門報告，并承擔相應的賠償責任。3.檔案管理人員應對歸還的檔案進行認真核對，檢查檔案的數(shù)量、完整性及是否有損壞等情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時與借閱人溝通解決。五、借閱檔案的使用規(guī)范（一）僅限申請用途使用借閱人必須按照申請時注明的用途使用檔案，不得擅自更改用途或轉借他人。（二）禁止涂改、偽造檔案借閱人在借閱期間不得對檔案進行涂改、偽造、抽換等行為，確保檔案的原始性和真實性。（三）妥善保管檔案借閱人應妥善保管所借檔案，防止檔案受潮、發(fā)霉、破損等情況發(fā)生。借閱期間檔案如有損壞，借閱人應及時采取補救措施，并承擔相應的修復費用。（四）遵守保密規(guī)定1.借閱人應對所借閱檔案的內容嚴格保密，不得泄露給無關人員。涉及國家機密、商業(yè)秘密或個人隱私的檔案，應嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定進行管理和使用。2.借閱人在借閱檔案過程中，如發(fā)現(xiàn)檔案內容涉及敏感信息或可能存在泄密風險的，應及時向檔案管理部門報告。六、檔案借閱的監(jiān)督與檢查（一）定期檢查村檔案管理部門應定期對借閱檔案的歸還情況、使用情況等進行檢查，確保檔案按時歸還、使用規(guī)范。（二）不定期抽查檔案管理負責人應不定期對借閱檔案的管理情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）違規(guī)處理1.對于違反本制度規(guī)定借閱檔案的行為，檔案管理部門應及時制止，并責令借閱人限期改正。2.如借閱人因違規(guī)行為給檔案造成損壞、丟失或泄密等后果的，應依法依規(guī)追究其責任，包括但不限于要求其賠償損失、給予紀律處分等。情節(jié)嚴重的，將依法追究其法律責任。七、檔案借閱的安全保障（一）借閱場所安全檔案借閱應在專門的檔案閱覽室或符合安全要求的場所進行，確保借閱環(huán)境安全，防止檔案在借閱過程中受到損壞或丟失。（二）人員安全管理1.檔案管理人員應嚴格遵守檔案借閱登記制度，對借閱人員的身份信息、借閱時間、歸還時間等進行詳細記錄，確保人員信息可追溯。2.加強對借閱場所的人員出入管理，無關人員不得進入借閱區(qū)域。（三）檔案安全保護1.借閱檔案時，檔案管理人員應在現(xiàn)場監(jiān)督，確保借閱人按照規(guī)定使用檔案，不得將檔案帶出規(guī)定的借閱場所。如需帶出，必須經檔案管理負責人批準，并采取必要的安全保護措施。2.對涉及重要機密或敏感信息的檔案，應采取加密存儲、專人保管等特殊安全措施，防止