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文檔簡介

成本管控提高醫(yī)?;鹗褂眯实牟呗匝葜v人01.02.03.04.05.目錄成本管控提高醫(yī)?;鹗褂眯实牟呗葬t(yī)?;鸪杀竟芸氐膬?nèi)涵與緊迫性醫(yī)?;鸪杀竟芸氐暮诵牟呗泽w系成本管控的實(shí)踐成效與未來展望總結(jié)與升華01成本管控提高醫(yī)?;鹗褂眯实牟呗猿杀竟芸靥岣哚t(yī)?;鹗褂眯实牟呗宰鳛獒t(yī)?;鸸芾淼膶?shí)踐者,我始終認(rèn)為,醫(yī)?;鹗侨嗣袢罕姷摹熬让X”,其安全高效運(yùn)行不僅關(guān)乎醫(yī)療保障制度的可持續(xù)性,更直接影響億萬群眾的健康福祉。近年來,隨著我國人口老齡化加速、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步以及疾病譜變化,醫(yī)保基金支出持續(xù)快速增長,而籌資增速卻面臨放緩壓力,“基金池”的可持續(xù)性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此背景下,如何通過科學(xué)有效的成本管控,提高醫(yī)?;鹗褂眯?,成為醫(yī)保管理領(lǐng)域必須破解的核心課題。本文將從行業(yè)實(shí)踐出發(fā),結(jié)合理論思考與案例分析,系統(tǒng)闡述成本管控提升醫(yī)?;鹗褂眯实牟呗月窂剑云跒橥刑峁﹨⒖?。02醫(yī)?;鸪杀竟芸氐膬?nèi)涵與緊迫性醫(yī)保基金成本管控的核心內(nèi)涵醫(yī)?;鸪杀竟芸兀⒎呛唵蔚摹皦嚎s支出”或“限制醫(yī)療”,而是以“價(jià)值醫(yī)療”為導(dǎo)向,通過科學(xué)管理手段,在確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全的前提下,優(yōu)化基金支出結(jié)構(gòu),減少不合理消耗,實(shí)現(xiàn)“用合理的成本購買優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”的目標(biāo)。其核心內(nèi)涵包括三個(gè)維度:一是全流程管控,覆蓋基金籌資、支付、監(jiān)管、結(jié)算等全生命周期;二是精準(zhǔn)化施策,針對(duì)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不同病種、不同服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)施差異化管理;三是多方協(xié)同,平衡政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保人、醫(yī)藥企業(yè)等各方利益,形成控費(fèi)合力。在基層調(diào)研中,我曾遇到這樣一個(gè)案例:某三甲醫(yī)院通過臨床路徑管理,將急性心肌梗死患者的平均住院日從12天縮短至9天,藥品占比從45%降至30%,既提高了醫(yī)療質(zhì)量,又減少了基金支出。這讓我深刻認(rèn)識(shí)到,成本管控的本質(zhì)是通過“提質(zhì)增效”實(shí)現(xiàn)基金價(jià)值最大化,而非犧牲醫(yī)療服務(wù)的“量”與“質(zhì)”。當(dāng)前醫(yī)?;鹈媾R的成本壓力與挑戰(zhàn)支出增速遠(yuǎn)超籌資增速據(jù)國家醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù),2012-2022年,我國醫(yī)?;鹬С瞿昃鏊龠_(dá)15.8%,而同期籌資增速僅為12.6%。部分省份已出現(xiàn)當(dāng)期基金收不抵支的情況,若不加以管控,基金“穿底”風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。這種“剪刀差”的背后,既有人口老齡化(2022年我國60歲以上人口占比達(dá)19.8%,慢性病患病率上升18.3%)、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步(如高值耗材、創(chuàng)新藥應(yīng)用)等客觀因素,也有過度醫(yī)療、分解住院、套取基金等主觀違規(guī)行為。當(dāng)前醫(yī)?;鹈媾R的成本壓力與挑戰(zhàn)基金使用效率存在結(jié)構(gòu)性失衡一方面,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足,參保人“小病大治”現(xiàn)象普遍,2022年三級(jí)醫(yī)院門診量占比達(dá)38%,而基層僅占56%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70%以上的水平;另一方面,部分高值醫(yī)用耗材(如心臟支架、人工關(guān)節(jié))價(jià)格虛高,某省份曾通過集采將心臟支架價(jià)格從1.3萬元降至700元,單品種年節(jié)約基金超10億元,反映出此前價(jià)格機(jī)制存在的扭曲問題。當(dāng)前醫(yī)保基金面臨的成本壓力與挑戰(zhàn)傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以適應(yīng)新形勢(shì)過去依賴“事后審核”“行政處罰”的監(jiān)管方式,難以應(yīng)對(duì)醫(yī)療行為的復(fù)雜性、隱蔽性。例如,某醫(yī)院通過“虛計(jì)費(fèi)用”“串換項(xiàng)目”等方式套取基金,涉案金額達(dá)2000余萬元,其違規(guī)手段涉及住院病歷、檢查報(bào)告等多個(gè)環(huán)節(jié),傳統(tǒng)人工審核難以發(fā)現(xiàn)。這些問題的存在,凸顯了加強(qiáng)成本管控的緊迫性與必要性。03醫(yī)?;鸪杀竟芸氐暮诵牟呗泽w系醫(yī)?;鸪杀竟芸氐暮诵牟呗泽w系基于行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),醫(yī)?;鸪杀竟芸匦铇?gòu)建“制度引領(lǐng)、支付驅(qū)動(dòng)、技術(shù)賦能、供給優(yōu)化、社會(huì)共治”五位一體的策略體系,從源頭、過程、結(jié)果全環(huán)節(jié)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)基金使用效率的整體提升。制度引領(lǐng):構(gòu)建成本管控的長效機(jī)制制度是成本管控的“四梁八柱”,只有通過頂層設(shè)計(jì)明確規(guī)則,才能引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)參與控費(fèi)。制度引領(lǐng):構(gòu)建成本管控的長效機(jī)制健全總額預(yù)算管理與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制總額預(yù)算是醫(yī)?;鸬摹翱傞_關(guān)”,需堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則,兼顧基金可持續(xù)性與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理發(fā)展。具體而言:-科學(xué)確定總額:結(jié)合參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、醫(yī)療費(fèi)用增長率、政策調(diào)整等因素,建立“基數(shù)+增長”的測(cè)算模型,例如某省采用“近三年基金支出平均增速×(1+物價(jià)指數(shù))×(1+人口老齡化系數(shù))”的公式,確??傤~測(cè)算既符合實(shí)際又留有余地;-實(shí)施彈性分配:對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院等給予傾斜,鼓勵(lì)其發(fā)揮“守門人”作用;對(duì)超支合理(如承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生任務(wù))的醫(yī)療機(jī)構(gòu),建立“分擔(dān)機(jī)制”,避免簡單“一刀切”;-強(qiáng)化預(yù)算考核:將預(yù)算執(zhí)行情況與醫(yī)療機(jī)構(gòu)年終清算、下一年度總額掛鉤,對(duì)控費(fèi)效果突出的醫(yī)院給予獎(jiǎng)勵(lì)(如提高預(yù)付比例),對(duì)超支嚴(yán)重的醫(yī)院扣減費(fèi)用,形成“預(yù)算-執(zhí)行-反饋-調(diào)整”的閉環(huán)管理。制度引領(lǐng):構(gòu)建成本管控的長效機(jī)制完善醫(yī)保目錄與支付標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制醫(yī)保目錄是基金支出的“過濾器”,通過動(dòng)態(tài)調(diào)整,將“性價(jià)比高、臨床必需”的醫(yī)藥項(xiàng)目納入目錄,剔除無效或低效服務(wù)。-目錄調(diào)整“有進(jìn)有出”:建立“臨床價(jià)值+經(jīng)濟(jì)性+替代性”的評(píng)價(jià)體系,例如2022年國家醫(yī)保目錄調(diào)整中,通過“靈魂砍價(jià)”將67種新藥納入目錄,平均降價(jià)61.7%,同時(shí)調(diào)出臨床價(jià)值低、療效不明確的藥品271個(gè),年節(jié)約基金超200億元;-支付標(biāo)準(zhǔn)“同藥同價(jià)”:針對(duì)通過一致性評(píng)價(jià)的仿制藥,設(shè)定全國統(tǒng)一的支付標(biāo)準(zhǔn),例如某省對(duì)通過仿制藥一致性評(píng)價(jià)的阿托伐他鈣片,將支付標(biāo)準(zhǔn)從0.8元/片降至0.15元/片,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品;-特殊藥品“雙通道”管理:對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病用藥,通過定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店“雙通道”供應(yīng),保障患者用藥可及性的同時(shí),通過藥店競爭降低價(jià)格,某省實(shí)施雙通道后,慢性病藥品費(fèi)用下降23%。支付驅(qū)動(dòng):以支付方式改革撬動(dòng)成本管控支付方式是醫(yī)?;鸬摹爸笓]棒”,通過改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入結(jié)構(gòu),引導(dǎo)其從“按收入付費(fèi)”轉(zhuǎn)向“按價(jià)值付費(fèi)”,主動(dòng)控制成本。支付驅(qū)動(dòng):以支付方式改革撬動(dòng)成本管控深化DRG/DIP支付方式改革DRG(疾病診斷相關(guān)分組)和DIP(按病種分值付費(fèi))是當(dāng)前國際公認(rèn)的控費(fèi)有效工具,其核心是“打包付費(fèi)、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”,促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下,減少不必要支出。-精細(xì)化管理病種分組:避免“粗放式”分組,例如某市將“闌尾炎”從1個(gè)病種細(xì)化為“單純性闌尾炎”“化膿性闌尾炎伴穿孔”等5個(gè)亞組,不同亞組設(shè)定不同的支付標(biāo)準(zhǔn),更準(zhǔn)確反映醫(yī)療成本差異;-建立“權(quán)重/分值”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制:結(jié)合醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步、成本變化等因素,每年優(yōu)化病種權(quán)重,例如對(duì)微創(chuàng)手術(shù)等新技術(shù)給予適當(dāng)權(quán)重傾斜,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新;-強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控:設(shè)定“低風(fēng)險(xiǎn)組死亡率、平均住院日、并發(fā)癥發(fā)生率”等核心質(zhì)量指標(biāo),對(duì)不達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)扣減支付,某省實(shí)施DRG后,低風(fēng)險(xiǎn)組死亡率下降0.8%,平均住院日縮短1.5天,次均費(fèi)用下降12%。支付驅(qū)動(dòng):以支付方式改革撬動(dòng)成本管控推行多元復(fù)合式支付方式針對(duì)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)、不同服務(wù)特點(diǎn),采用“DRG/DIP為主,按床日、按人頭、按項(xiàng)目為輔”的復(fù)合支付方式,避免“一種包打天下”。-基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“按人頭付費(fèi)”:對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按參保人頭預(yù)付醫(yī)?;?,結(jié)余部分用于醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)其主動(dòng)開展健康管理和慢性病防控,某市實(shí)施按人頭付費(fèi)后,基層門診量占比提升18%,慢性病住院率下降15%;-精神病院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“按床日付費(fèi)”:根據(jù)疾病嚴(yán)重程度設(shè)定不同床日標(biāo)準(zhǔn),例如對(duì)重癥精神病患者,床日支付標(biāo)準(zhǔn)為普通患者的1.5倍,既保障特殊群體需求,又避免過度醫(yī)療;-創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)“按項(xiàng)目付費(fèi)”:對(duì)創(chuàng)新技術(shù)、罕見病治療等暫時(shí)無法納入DRG/DIP的項(xiàng)目,保留按項(xiàng)目付費(fèi),但設(shè)定最高支付限額,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展臨床創(chuàng)新。支付驅(qū)動(dòng):以支付方式改革撬動(dòng)成本管控探索“醫(yī)?;鹋c醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算”針對(duì)藥品、耗材采購中的“回扣”“二次議價(jià)”等問題,推進(jìn)醫(yī)?;鹋c生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算,減少中間環(huán)節(jié),降低流通成本。例如某省對(duì)通過集采的藥品,實(shí)行“醫(yī)保預(yù)付、企業(yè)直供、醫(yī)院回款”模式,將醫(yī)院回款周期從180天縮短至30天,既保障了企業(yè)合理利潤,又降低了藥品采購價(jià)格,年節(jié)約基金超15億元。技術(shù)賦能:以智能監(jiān)管提升成本管控效能隨著醫(yī)療行為的數(shù)字化、智能化,傳統(tǒng)“人盯人”的監(jiān)管模式已難以為繼,需借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),構(gòu)建“事前提醒、事中攔截、事后追溯”的全流程智能監(jiān)管體系。技術(shù)賦能:以智能監(jiān)管提升成本管控效能建立醫(yī)保大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)整合醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)、電子病歷數(shù)據(jù)、體檢數(shù)據(jù)、商保數(shù)據(jù)等,構(gòu)建“一人一檔、一病一策”的數(shù)據(jù)庫,為成本管控提供數(shù)據(jù)支撐。-異常行為智能識(shí)別:通過機(jī)器學(xué)習(xí)算法,建立“高頻住院、超適應(yīng)癥用藥、檢查檢驗(yàn)異常升高”等預(yù)警模型,例如某市通過分析發(fā)現(xiàn),某醫(yī)院“心臟支架植入術(shù)”數(shù)量同比激增200%,且80%患者為低風(fēng)險(xiǎn)人群,經(jīng)查實(shí)存在“過度醫(yī)療”問題,追回基金500余萬元;-醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià):基于臨床路徑數(shù)據(jù),建立“診療規(guī)范性、康復(fù)效果、患者滿意度”等評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行“星級(jí)評(píng)定”,結(jié)果向社會(huì)公開,引導(dǎo)患者選擇優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu);-基金運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警:通過時(shí)間序列分析、回歸模型等,預(yù)測(cè)未來3-5年基金收支趨勢(shì),提前制定應(yīng)對(duì)策略,例如某市通過預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn)2025年基金可能收不抵支,及時(shí)調(diào)整了門診慢特病保障政策,避免了基金“穿底”風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)賦能:以智能監(jiān)管提升成本管控效能推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保監(jiān)管”模式利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控。例如:-處方流轉(zhuǎn)監(jiān)管:建立電子處方流轉(zhuǎn)平臺(tái),對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的處方進(jìn)行“審核-流轉(zhuǎn)-配藥-結(jié)算”全流程監(jiān)管,防止“大處方”“重復(fù)開藥”,某省實(shí)施后,基層門診次均處方金額下降17%;-遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)控:對(duì)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)等項(xiàng)目,通過視頻存證、操作日志記錄等方式,核實(shí)服務(wù)真實(shí)性與必要性,避免“虛假遠(yuǎn)程醫(yī)療”;-高值耗材追溯:利用RFID技術(shù),對(duì)心臟支架、人工關(guān)節(jié)等高值耗材從生產(chǎn)、流通到使用全流程追溯,防止“串換耗材”“虛計(jì)數(shù)量”,某市實(shí)施耗材追溯后,高值耗材套取基金案件下降80%。供給優(yōu)化:以醫(yī)療資源合理配置降低成本醫(yī)療資源布局不合理是導(dǎo)致基金低效使用的重要原因,通過優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),引導(dǎo)患者“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診”,從源頭減少不必要支出。供給優(yōu)化:以醫(yī)療資源合理配置降低成本推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療格局,讓三級(jí)醫(yī)院聚焦疑難重癥,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)聚焦常見病、慢性病管理。-醫(yī)保差異化支付:對(duì)未經(jīng)轉(zhuǎn)診的參保人,提高在三級(jí)醫(yī)院的報(bào)銷比例(如降低10個(gè)百分點(diǎn)),引導(dǎo)患者優(yōu)先到基層就醫(yī),某省實(shí)施后,基層首診率提升至62%;-醫(yī)聯(lián)體“打包付費(fèi)”:對(duì)城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體實(shí)行“總額付費(fèi)、結(jié)余留用”,鼓勵(lì)三級(jí)醫(yī)院將專家號(hào)源、檢查資源向基層開放,某醫(yī)共體通過“上級(jí)醫(yī)院診斷、基層醫(yī)院治療”模式,次均費(fèi)用下降25%,患者滿意度提升至95%;-家庭醫(yī)生簽約服務(wù):對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者,由家庭醫(yī)生提供“簽約、隨訪、用藥指導(dǎo)”一體化服務(wù),按人頭支付簽約服務(wù)費(fèi),某市實(shí)施簽約服務(wù)后,慢性病患者急診率下降30%,住院率下降20%。供給優(yōu)化:以醫(yī)療資源合理配置降低成本加強(qiáng)公立醫(yī)院績效考核與薪酬改革將成本管控指標(biāo)納入公立醫(yī)院績效考核,與醫(yī)院等級(jí)評(píng)定、財(cái)政補(bǔ)助、院長薪酬掛鉤,引導(dǎo)醫(yī)院主動(dòng)控費(fèi)。-設(shè)定“百元醫(yī)療收入消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)”“次均費(fèi)用增幅”等指標(biāo),對(duì)達(dá)標(biāo)的醫(yī)院給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未達(dá)標(biāo)的醫(yī)院扣減績效,某省實(shí)施后,公立醫(yī)院次均費(fèi)用增幅從8%降至3%;-推進(jìn)“薪酬制度改革”:打破“收入越高、薪酬越高”的機(jī)制,將醫(yī)務(wù)人員薪酬與醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度、成本控制效果掛鉤,例如某醫(yī)院將科室績效的30%與“次均費(fèi)用下降率”掛鉤,促使醫(yī)生主動(dòng)減少不必要檢查。供給優(yōu)化:以醫(yī)療資源合理配置降低成本深化藥品耗材集中帶量采購改革針對(duì)藥品耗材價(jià)格虛高問題,通過“量價(jià)掛鉤、以量換價(jià)”,降低采購成本,減輕基金和患者負(fù)擔(dān)。-擴(kuò)大集采范圍:除已開展的冠脈支架、人工關(guān)節(jié)等高值耗材外,逐步將抗生素、降壓藥等常用藥品納入集采,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)采盡采”,截至目前,國家組織集采已覆蓋7批333種藥品,平均降價(jià)超50%,節(jié)約基金超2600億元;-完善集采規(guī)則:采用“綜合評(píng)價(jià)”方式(質(zhì)量占60%、價(jià)格占40%),避免“唯低價(jià)是取”,確保中選藥品質(zhì)量可靠;建立“帶量采購、協(xié)議配送、確保使用”機(jī)制,保障醫(yī)院和患者用藥可及性;-推進(jìn)“區(qū)域聯(lián)盟集采”:鼓勵(lì)各省聯(lián)合開展集采,形成規(guī)模效應(yīng),例如京津冀聯(lián)盟集采中,某抗生素品種價(jià)格從80元/支降至15元/支,降幅達(dá)81%。社會(huì)共治:構(gòu)建多方參與的控費(fèi)格局成本管控不是醫(yī)保部門的“獨(dú)角戲”,需政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保人、醫(yī)藥企業(yè)等各方共同參與,形成“人人關(guān)心基金、人人參與控費(fèi)”的社會(huì)氛圍。社會(huì)共治:構(gòu)建多方參與的控費(fèi)格局強(qiáng)化參保人激勵(lì)與約束參保人是醫(yī)?;鸬摹肮餐姓摺保柰ㄟ^激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)其理性就醫(yī),減少“小病大養(yǎng)”“過度醫(yī)療”需求。-建立“醫(yī)保信用體系”:將參保人就醫(yī)行為(如冒名就醫(yī)、偽造票據(jù)等)納入個(gè)人信用記錄,對(duì)信用不良者降低報(bào)銷比例或暫停醫(yī)保待遇,某市實(shí)施后,騙保行為下降70%;-推廣“健康管理激勵(lì)”:對(duì)主動(dòng)參加健康體檢、慢性病管理的參保人,提高醫(yī)保報(bào)銷比例或給予健康獎(jiǎng)勵(lì),例如某市對(duì)高血壓患者規(guī)范服藥滿1年,給予500元健康獎(jiǎng)勵(lì),患者規(guī)范服藥率從45%提升至82%;-加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳:通過短視頻、社區(qū)講座等方式,向參保人普及“基層首診”“合理用藥”等政策,引導(dǎo)其樹立“科學(xué)就醫(yī)、節(jié)約基金”的意識(shí)。社會(huì)共治:構(gòu)建多方參與的控費(fèi)格局發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)作用引入商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療咨詢、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu),參與醫(yī)?;鸨O(jiān)管、評(píng)價(jià)、精算等工作,提升管理專業(yè)化水平。-商業(yè)保險(xiǎn)參與經(jīng)辦服務(wù):委托商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)醫(yī)保經(jīng)辦、基金監(jiān)管、健康管理等服務(wù),例如某市通過“政府購買服務(wù)”方式,由商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù),結(jié)算周期從45天縮短至5天,群眾滿意度達(dá)98%;-醫(yī)療質(zhì)量第三方評(píng)價(jià):聘請(qǐng)獨(dú)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、成本控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開,作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出重要依據(jù);-基金精算第三方審核:委托專業(yè)精算機(jī)構(gòu)對(duì)基金收支、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行獨(dú)立測(cè)算,為醫(yī)保政策調(diào)整提供客觀依據(jù),避免“拍腦袋”決策。社會(huì)共治:構(gòu)建多方參與的控費(fèi)格局加強(qiáng)信息披露與社會(huì)監(jiān)督陽光是最好的防腐劑,通過公開基金運(yùn)行數(shù)據(jù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)信息,接受社會(huì)監(jiān)督,倒逼醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控費(fèi)。-定期發(fā)布“醫(yī)?;鹉甓葓?bào)告”:公開基金收支、結(jié)余、主要支出結(jié)構(gòu)等信息,以及違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單、處理結(jié)果,某省公開后,群眾對(duì)醫(yī)保工作的滿意度提升至92%;-建立“醫(yī)療服務(wù)信息公開平臺(tái)”:向社會(huì)公開各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的次均費(fèi)用、平均住院日、藥品占比等指標(biāo),引導(dǎo)患者選擇“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的醫(yī)院,某市公開后,次均費(fèi)用低于平均水平的醫(yī)院門診量增長25%;-暢通投訴舉報(bào)渠道:設(shè)立“12393”醫(yī)保服務(wù)熱線、網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái),對(duì)舉報(bào)騙保行為的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)(最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元),某市通過群眾舉報(bào)查處騙保案件120起,追回基金800余萬元。04成本管控的實(shí)踐成效與未來展望成本管控的實(shí)踐成效近年來,通過上述策略的系統(tǒng)實(shí)施,我國醫(yī)?;鸪杀竟芸匾讶〉秒A段性成效:-基金支出增速趨緩:2022年醫(yī)保基金支出增速降至8.3%,較2012年下降7.5個(gè)百分點(diǎn),低于同期GDP增速;-基金使用效率提升:通過DRG/DIP改革,試點(diǎn)地區(qū)次均費(fèi)用平均下降12%,平均住院日縮短1.5天,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占比提升至56%;-群眾負(fù)擔(dān)減輕:藥品集采、醫(yī)保目錄調(diào)整等措施,累計(jì)為群眾減負(fù)超1萬億元,個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例從2012年的34.3%降至2022年的27.7%。這些成績的取得,印證了成本管控策略的科學(xué)性與有效性,但我們也清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前仍存在部分地區(qū)改革推進(jìn)不平衡、智能監(jiān)管覆蓋不全面、基層服務(wù)能力不足等問題,需要持續(xù)發(fā)力、久久為功。未來展望1面向未來,醫(yī)?;鸪杀竟芸匦柽M(jìn)一步聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo),從“控成本”向“提

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