建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險評價與管理措施分析_第1頁
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文檔簡介

引言在我國,對于項(xiàng)目建筑工程領(lǐng)域的研究仍處于初級階段,可以從發(fā)達(dá)國家海外建筑項(xiàng)目的先進(jìn)風(fēng)險管理技術(shù)和更成熟的管理經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)和受益。我們的項(xiàng)目風(fēng)險管理研究是在相對較晚的時候開始的,與西方發(fā)達(dá)國家相距很遠(yuǎn)?!帮L(fēng)險”這個詞語是周富士提出的,《風(fēng)險分析與決策》一書于1987年出版,由清華大學(xué)郭忠偉教授所著,表明從那時起中國的風(fēng)險管理研究已經(jīng)開始。后來,許多研究人員對于項(xiàng)目建筑工程領(lǐng)域的研究也逐漸增多,但大多數(shù)理論仍然是基于郭忠偉教授的初步風(fēng)險分析和決策理念。近年來,對我國工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的研究顯示,一些研究人員提供了歐洲和美國先進(jìn)的風(fēng)險管理理論方法的詳細(xì)情況,從而有助于提高國家對風(fēng)險管理的興趣。研究人員還對合同和投資風(fēng)險進(jìn)行了研究,并為引入和推廣風(fēng)險保險制度作出了重大努力。根據(jù)中國國情進(jìn)行了一項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險管理研究,研究的基礎(chǔ)是一系列大型水利項(xiàng)目的風(fēng)險的研究,如“三峽工程”、“小浪底”等?!叭龒{工程”的工程研究中心將在國家科學(xué)和技術(shù)委員會贊助的“山峽工程重點(diǎn)科技研究”國家科學(xué)和技術(shù)公共關(guān)系項(xiàng)目的框架內(nèi)進(jìn)行。1987年至1996年,我國的天津大學(xué)管理學(xué)院擔(dān)任了三峽工程的風(fēng)險管理的重任,這是我國首次意識到管理項(xiàng)目工程風(fēng)險的重要性,在研究的過程中,研究人員提出了一些管控風(fēng)險的方案,這些方案已成功地應(yīng)用于許多大型的當(dāng)?shù)厣虡I(yè)項(xiàng)目,并取得了良好的效益??傮w而言,在我國這一階段對工程項(xiàng)目風(fēng)險管理的研究仍處于學(xué)習(xí)和探索階段,尚未就如何建立適合該國具體情況的項(xiàng)目風(fēng)險管理系統(tǒng)達(dá)成一致意見,而且正在不斷更新和完善適合我國的管控風(fēng)險的措施。本文研究的目的通過對前人研究項(xiàng)目工程管理領(lǐng)域的探討,從而自己總結(jié)出一些對于建筑項(xiàng)目風(fēng)險控制方面的相關(guān)問題,對我國的建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險的管控提出一些有效的方案。由于風(fēng)險不是一個可以非常準(zhǔn)確地描述和可操作的普通實(shí)體,因此,在風(fēng)險分析中,這篇文章提出了一些概念和方法,如系統(tǒng)理論、靈活性和模糊性等。這些概念和方法應(yīng)適用于確定或評估風(fēng)險,并對項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行全面的定性和定量分析。雖然風(fēng)險的隱蔽性使人們更難理解和管理風(fēng)險,但如果有科學(xué)的風(fēng)險管理理論,如果系統(tǒng)地分析造成風(fēng)險的內(nèi)部和外部因素,如果正確地使用技術(shù)方法和工具,則風(fēng)險管理會達(dá)到意想不到的結(jié)果。首先,進(jìn)行風(fēng)險的評估可以有效的預(yù)防風(fēng)險,預(yù)防風(fēng)險能夠保障施工安全,因?yàn)榻ㄖこ淘趯?shí)際的施工過程中,會存在很多無法預(yù)估的突發(fā)事件,施工階段的安全性風(fēng)險很大,做好建筑工程的項(xiàng)目管理,可以提前預(yù)知一些風(fēng)險問題,提前做好防御準(zhǔn)備,能夠有效地防止工地上的危險事件的發(fā)生,保證工程項(xiàng)目的施工安全。除此之外,對于風(fēng)險的評估能夠保證工程質(zhì)量建筑工程項(xiàng)目需要大量的人工、物料、資金等資源,在工程施工前對這些資源進(jìn)行合理配置,在施工過程中加強(qiáng)監(jiān)管力度,可以保證項(xiàng)目資源的高效利用,避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。在建筑工程中貫徹項(xiàng)目管理,合理規(guī)劃、高效執(zhí)行、嚴(yán)格把關(guān),有助于建筑工程的順利竣工,才能確保項(xiàng)目工作的質(zhì)量和成本效益。建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險概況鑒于施工在施工項(xiàng)目中的時間周期很長,而且施工環(huán)境復(fù)雜,這一漫長的施工過程牽涉到一些意料之外的因素,在發(fā)生錯誤或疏忽的情況下,這些因素會造成建筑項(xiàng)目和建筑單位的重大經(jīng)濟(jì)損失,從而降低其信譽(yù)。然而,這并不意味著該機(jī)構(gòu)沒有對風(fēng)險做出任何的反應(yīng),而是可以通過采取有針對性的風(fēng)險識別和預(yù)防措施來處理風(fēng)險。在施工階段,影響施工項(xiàng)目風(fēng)險的因素通常很多,范圍很廣,下文對影響施工項(xiàng)目風(fēng)險的主要因素進(jìn)行了系統(tǒng)的概況。風(fēng)險的項(xiàng)目以及內(nèi)容風(fēng)險的項(xiàng)目以及內(nèi)容復(fù)雜多樣,筆者總結(jié)了以下幾點(diǎn),如表1-1:表1-1風(fēng)險的項(xiàng)目以及內(nèi)容導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險的原因業(yè)主方缺乏建筑方面的知識業(yè)主參與了項(xiàng)目的所有階段,對項(xiàng)目的質(zhì)量的檢測發(fā)揮了重大影響,這是造成風(fēng)險的導(dǎo)火線之一。由于卻道建筑方面的相關(guān)的知識,一些業(yè)主不能清楚認(rèn)識到控制項(xiàng)目風(fēng)險所注意的事項(xiàng)。例如,水泥廠應(yīng)確保在模具退化之前進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕ㄖ囼?yàn),但許多業(yè)主為了加快建筑項(xiàng)目的進(jìn)程,因此“催工”現(xiàn)象司空見慣,從而導(dǎo)致風(fēng)險的問題不能從根本上解決。除此之外,對于業(yè)主的要求建筑公司“來者不拒”以及建筑公司過于在意市場競爭壓力,通過加快進(jìn)度影響了施工質(zhì)量。此外,在許多情況下,施工方目前對時間表的嚴(yán)格要求導(dǎo)致建筑單位不嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn),使項(xiàng)目質(zhì)量受到嚴(yán)重影響,而項(xiàng)目風(fēng)險也是大大提高。工程方相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)不足設(shè)計建筑工程是工程方的重要職責(zé),而有些建筑單位由于相關(guān)技術(shù)人員的缺乏,通常無法準(zhǔn)確地核實(shí)設(shè)計要求。在結(jié)構(gòu)設(shè)計方面,過分追求費(fèi)用預(yù)算并沒有受到工程質(zhì)量的合理控制,對某些建筑部分的投資低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),也不能確保建筑技術(shù)和工藝的標(biāo)準(zhǔn)化,從而給項(xiàng)目帶來重大風(fēng)險。此外,建筑本身在有效管理方面存在嚴(yán)重缺陷,在人員配置和設(shè)備分配安排方面也存在一些問題。建筑技術(shù)的不全面在這一階段,隨著建筑技術(shù)水平的不斷提高,建筑工程的質(zhì)量有了顯著提高,但建筑技術(shù)也給項(xiàng)目施工帶來了一些風(fēng)險。例如,建筑工程對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施至關(guān)重要,因?yàn)楸仨氁圆煌姆绞教幚砗驮敿?xì)了解各種基礎(chǔ)設(shè)施,從而確定最合適的道路。然而,由于缺乏科學(xué)數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不全面,對建筑技術(shù)的限制可能會更容易,從而大大增加施工的難度。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險因素的介紹由于建筑項(xiàng)目的規(guī)模、周期長度、單方面性質(zhì)和復(fù)雜性,建筑項(xiàng)目的實(shí)施存在若干不確定因素,而且風(fēng)險比普通產(chǎn)品的生產(chǎn)更大。特別是就現(xiàn)代建筑項(xiàng)目而言,在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、金融投資、資源消耗和影響范圍等方面,風(fēng)險比以往任何時候都大得多,因此,管理人員將重點(diǎn)放在與建筑風(fēng)險管理有關(guān)的研究和系統(tǒng)做法上。一些自然因素影響到項(xiàng)目風(fēng)險因素,例如地震造成現(xiàn)有或正在建造的建筑物支離破碎、損壞或倒塌,破壞的建筑設(shè)備,例如建筑塔,造成巨大的財產(chǎn)損失或生命損失。地震海嘯造成了巨大的財產(chǎn)損失或生命損失;暴風(fēng)雪、寒冷和其他風(fēng)暴造成建筑物地基的霜凍、新建造的建筑物和新建造的房屋的霜凍,并使鋼材受到暴風(fēng)雪的影響等。除了自然因素之外,還有一些人為因素使選擇不適合在地質(zhì)條件不佳的地點(diǎn)進(jìn)行建筑工程處于決策階段,造成了地質(zhì)災(zāi)害,造成的后果包括建筑物支離破碎或倒塌;或者,為了防止一下嚴(yán)重事故的發(fā)生,例如崩塌以及結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題等,因此會在基礎(chǔ)材料上增加投入的成本;在設(shè)計的過程中,由于錯誤計算或者選擇結(jié)構(gòu)模型的錯誤等等,造成建筑結(jié)構(gòu)的先天缺陷,使建筑在建筑過程中處于不安全的狀態(tài)。建筑活動的復(fù)雜性、專業(yè)性和不安全性,加上所涉各方的利益或安全意識薄弱,導(dǎo)致建筑安全的主要威脅來源客觀存在。建筑項(xiàng)目風(fēng)險評估和管理的必要性和可行性對于建筑項(xiàng)目風(fēng)險評估和管理的必要性和可行性,整理出以下內(nèi)容。如表1-2:表1-2建筑項(xiàng)目的內(nèi)容在施工過程中,必須注意項(xiàng)目所涉的風(fēng)險,特別注意施工過程中可能出現(xiàn)的項(xiàng)目風(fēng)險,消除造成項(xiàng)目質(zhì)量問題、時間安排問題和總體項(xiàng)目風(fēng)險管理問題的所有風(fēng)險因素。項(xiàng)目風(fēng)險管理的改進(jìn)與預(yù)期時間表直接相關(guān),并間接影響到建筑項(xiàng)目的長期經(jīng)濟(jì)效益,因此必須對建筑項(xiàng)目的風(fēng)險進(jìn)行管理。如今我國的建筑企業(yè)越來越多,建筑規(guī)模也在不停地發(fā)展,建筑公司的技術(shù)以及風(fēng)險的管理能力也在不斷提高,但是我國的建筑項(xiàng)目的生產(chǎn)率并沒有明顯的增加,并且在質(zhì)量方面存在的問題更多,從總體來看,建筑項(xiàng)目的技術(shù)發(fā)展的腳步停滯不前,對于建筑質(zhì)量以及風(fēng)險的管控已是燃眉之急,尤其是住房領(lǐng)域、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、建筑速度的加快、工作條件的改善、勞動生產(chǎn)率的大幅提高以及建筑部門作為國民經(jīng)濟(jì)的一個關(guān)鍵部門盡快走上一條高質(zhì)量和高效率的道路。在這方面,人們對建筑項(xiàng)目的風(fēng)險評估和管理非常感興趣,這是建筑公司必須考慮的一個問題。就建筑項(xiàng)目本身而言,由于工作量大,涉及的部門數(shù)量多,因此很容易在建筑過程中受到風(fēng)險因素的影響,從而使建筑項(xiàng)目的質(zhì)量受到很大的威脅,而且建筑項(xiàng)目通常投資很大,時間很長,再融資速度很慢。在實(shí)施項(xiàng)目施工過程中,一些不穩(wěn)定因素增加了整個項(xiàng)目的風(fēng)險,例如建筑技術(shù)的復(fù)雜性和參與施工的單位的數(shù)量。因此,有必要仔細(xì)分析項(xiàng)目施工的風(fēng)險,并采取有效的管理措施,以確保項(xiàng)目的質(zhì)量。

建筑項(xiàng)目工程風(fēng)險的評價與規(guī)避建筑項(xiàng)目工程安全風(fēng)險類型的分析風(fēng)險評估是一個使用風(fēng)險分析方法消除質(zhì)量、數(shù)量或投資組合不確定性的過程,是處理需要徹底分析的風(fēng)險的先決條件,以便準(zhǔn)確了解這些風(fēng)險和風(fēng)險。精確的根本原因,特別是側(cè)重于危害、風(fēng)險識別、潛在風(fēng)險分析和應(yīng)對能力評估的重大風(fēng)險??赡軐?xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生積極或消極影響,從而減少其負(fù)面影響或盡量減少其負(fù)面影響。風(fēng)險評估應(yīng)主要包括風(fēng)險和損失的影響分析、風(fēng)險分析和風(fēng)險評估。以及風(fēng)險責(zé)任分析。在特定環(huán)境中,每一個項(xiàng)目都受制于造成和存在風(fēng)險的許多內(nèi)部和外部因素,被稱為風(fēng)險來源,根據(jù)其發(fā)展的背景、績效特點(diǎn)和預(yù)期結(jié)果,確定項(xiàng)目中的風(fēng)險原因或不確定性,并對所有風(fēng)險因素進(jìn)行科學(xué)分類,以評估各種分析方法,從而制定和實(shí)施適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理方案和措施。建筑安全風(fēng)險,即建筑安全的主要風(fēng)險,原則上可分為兩類:建筑工地的主要風(fēng)險、建筑工地和周圍地區(qū)的主要風(fēng)險、建筑工地的主要風(fēng)險和建筑工程期間的現(xiàn)場活動;主要是建筑部門、分工程(業(yè)務(wù))、建筑單元(設(shè)施、機(jī)械)和材料;建筑項(xiàng)目是城市地區(qū)建筑安全管理組織的一個主要風(fēng)險來源;在建筑工程的安全方面,建筑工程包括若干項(xiàng)目的風(fēng)險來源。建筑工地和周圍地區(qū)是建筑工地和活動的一個重大風(fēng)險來源,可能對周圍社區(qū)造成損害,主要涉及項(xiàng)目所在社區(qū)的地址、類型、業(yè)務(wù)、設(shè)備和材料。關(guān)于城市建設(shè)的安全管理制度,建筑項(xiàng)目應(yīng)被確定為一個主要的風(fēng)險來源。建筑項(xiàng)目風(fēng)險的評價建筑設(shè)計項(xiàng)目的風(fēng)險評估以對項(xiàng)目風(fēng)險因素的分析為基礎(chǔ),并開發(fā)了適當(dāng)?shù)姆椒ㄔu估模型,以評估概率、頻率、時間、影響、損失和風(fēng)險因素等風(fēng)險,從而對項(xiàng)目風(fēng)險進(jìn)行分類。為應(yīng)對這些風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)。有定性、定量和綜合的方法來評估和分析項(xiàng)目的風(fēng)險。定性方法包括層次分析法(AHP)和同行評審方法。定量方法有決策樹法和仿真方法等多種方法。通過對各種估價方法的深入分析,總結(jié)了建筑項(xiàng)目的風(fēng)險評估過程。:首先,收集關(guān)于建筑項(xiàng)目的全面信息,在信息收集過程中確定建筑項(xiàng)目的建筑風(fēng)險值,并澄清建筑項(xiàng)目的建筑風(fēng)險值是單個的還是一般性的。第二,制定與建筑工程有關(guān)的建筑項(xiàng)目風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)必須存在,否則在風(fēng)險評估過程的所有階段都沒有基準(zhǔn)。第三,根據(jù)建筑項(xiàng)目風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)確定建筑項(xiàng)目的建筑風(fēng)險水平。最后,根據(jù)上述三點(diǎn)情況,對建筑設(shè)計進(jìn)行徹底的風(fēng)險評估,并確定其風(fēng)險狀況。確定風(fēng)險的可能性及其對項(xiàng)目目標(biāo)的影響,如經(jīng)濟(jì)損失的程度、時間表的延誤等;識別整個項(xiàng)目中的實(shí)際、可預(yù)測和追溯風(fēng)險事件;評估所有風(fēng)險的潛在影響,并根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果對項(xiàng)目的風(fēng)險決策進(jìn)行討論,這是項(xiàng)目決策的重要基礎(chǔ)。選擇評估風(fēng)險的方案項(xiàng)目的險管理可根據(jù)建筑項(xiàng)目風(fēng)險管理的具體特點(diǎn),采用等級分析和模糊不清的綜合評估方法進(jìn)行評估。等級分析方法的主要優(yōu)點(diǎn)是,它提供了一個一致性測試,以便在建筑項(xiàng)目風(fēng)險評估過程中更好地評估其各種風(fēng)險評估指標(biāo)。除此之外,無法用建筑項(xiàng)目風(fēng)險評估中確定的數(shù)字加以解決的問題也可能是有益的。綜合評估的模糊方法可以更好地解決難以量化的不確定問題,并適合處理各種不確定因素。在管理建筑項(xiàng)目風(fēng)險時,有許多不確定因素影響著風(fēng)險,這種方法非常適合于這一特點(diǎn),而在管理建筑項(xiàng)目風(fēng)險時更好地評估復(fù)雜的多層次和多因素問題。風(fēng)險的規(guī)避為了更好地規(guī)避風(fēng)險,首先必須加強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險的概念。在我國建筑業(yè)努力避免風(fēng)險的背景下,避免風(fēng)險的概念仍然存在重大缺陷,一方面,開發(fā)人員的管理沒有充分注意避免風(fēng)險的重要性,另一方面,規(guī)避風(fēng)險的概念相對落后,阻礙了我國規(guī)避風(fēng)險的執(zhí)行。因此,必須加強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險的概念,每個建筑公司的管理層必須努力加強(qiáng)和更新整個部門的規(guī)避風(fēng)險概念,因?yàn)楣芾盹L(fēng)險的出現(xiàn)具有很大的不確定性,需要所有管理員的參與。其次,在這個信息時代,信息數(shù)據(jù)甚至超過了某些行業(yè)的財政資源,例如建筑業(yè)的發(fā)展,信息數(shù)據(jù)對建筑的影響仍然很大,因此,開發(fā)人員必須在考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展前景的情況下,改進(jìn)相關(guān)信息的收集和處理機(jī)構(gòu)。開發(fā)人員可以了解這些對建筑工程有重大影響的因素,從而有助于有效地規(guī)避對建筑工程進(jìn)行投資的風(fēng)險。第三,投標(biāo)過程是建筑工程和開發(fā)商投資過程的一個重要組成部分,因此需要加強(qiáng)對項(xiàng)目投標(biāo)的管理,而目標(biāo)則是加強(qiáng)項(xiàng)目投標(biāo)的管理。主要是通過加強(qiáng)以前的投標(biāo)準(zhǔn)備工作,通過準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息評價建筑項(xiàng)目和投標(biāo),在一定程度上可以規(guī)避風(fēng)險;除此之外,在投標(biāo)過程中加強(qiáng)資金管理,不僅可以規(guī)避風(fēng)險,而且可以便利資金在投標(biāo)過程中的控制,從而大大降低投資成本。如上所述,雖然規(guī)避風(fēng)險的努力對建筑項(xiàng)目的風(fēng)險管理仍然很重要,但需要注意的具體問題更多,規(guī)避風(fēng)險一個極具有挑戰(zhàn)性的工作??傮w而言,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)努力,從國家的角度加強(qiáng)對建筑項(xiàng)目管理的支持和供資;技術(shù)支持;對于開發(fā)商本身而言,應(yīng)當(dāng)改進(jìn)避免風(fēng)險和選擇風(fēng)險意識高的人的制度。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險管理存在的問題風(fēng)險管理出現(xiàn)問題會導(dǎo)致很多嚴(yán)重的后果,以下是我收集的2009—2015年的關(guān)于風(fēng)險管理不當(dāng)出現(xiàn)的安全事故以及因?yàn)榘踩鹿识劳龅娜藬?shù)的統(tǒng)計如圖3-1和圖3-2:圖3-1每一項(xiàng)安全事故的比例圖3-22009—2015年的關(guān)于風(fēng)險管理不當(dāng)出現(xiàn)的安全事故以及因?yàn)榘踩鹿识劳龅娜藬?shù)從圖中可以看出,由于風(fēng)險管理不當(dāng)而引起的后果非常嚴(yán)重,下面將分析風(fēng)險管理出現(xiàn)的問題以便能找出相應(yīng)解決方案,從而控制建筑工程后期安全事故的發(fā)生。風(fēng)險管理制度不完善不全面的風(fēng)險管控制度是導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目管理風(fēng)險的主要因素在施工期間不能提供擔(dān)保,如果沒有一個能夠有效管理建筑項(xiàng)目的符合實(shí)際情況的簽發(fā)制度,就不可能對建筑項(xiàng)目進(jìn)行全面和系統(tǒng)的管理。比如,部分建筑企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)內(nèi)部風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建及設(shè)置,并且沒有派專人實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理工作,而且也無法在具體人員中落實(shí)風(fēng)險管理責(zé)任,從而嚴(yán)重影響了管理工作的落實(shí)。另外,部分管理人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)主義工作,在決策制定過程中的定位模糊不清,從而增加了風(fēng)險控制的挑戰(zhàn)。風(fēng)險管理體系薄弱是施工項(xiàng)目風(fēng)險管理問題的一個重要的因素,若未能制定與自身企業(yè)相匹配的風(fēng)險管理制度,對建筑工程項(xiàng)目內(nèi)部工作人員進(jìn)行全面的管控和規(guī)范,則可能導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量與工期無法得到有效保障。例如:存在部分企業(yè)沒有清晰的認(rèn)識到內(nèi)部風(fēng)險管理對項(xiàng)目工程組織構(gòu)建和完善的重要作用,不設(shè)置專業(yè)的協(xié)調(diào)人員管控項(xiàng)目工程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題。在這種情況可能造成問題的情況下,管理員們后退,承擔(dān)不明確的責(zé)任;當(dāng)我們處理這個問題時,管理人員憑借自身工作經(jīng)驗(yàn)隨意處理現(xiàn)場問題,工程質(zhì)量難以得到保證;制訂風(fēng)險管理決策時,不進(jìn)行全局的統(tǒng)籌規(guī)劃,使整個工程長期處于停滯狀態(tài),延緩工期。這些問題如果得不到及時有效的解決,將會使整個工程項(xiàng)目的危險系數(shù)倍增。相關(guān)人員對合同的忽視合同管理工作也是建筑工程管理中的主要環(huán)節(jié),為了避免此薄弱的環(huán)節(jié)出現(xiàn)文體,減少項(xiàng)目管理風(fēng)險需要側(cè)重于合同管理。然而,實(shí)際執(zhí)行合同管理存在許多問題,對合同管理的認(rèn)識不足或缺乏興趣可能影響隨后施工的進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)效率和建筑質(zhì)量。如果較為嚴(yán)重,還會導(dǎo)致出現(xiàn)變更、索賠等問題,或者導(dǎo)致工程停滯,出現(xiàn)無法估量的損壞。風(fēng)險管理系統(tǒng)的建立不完善一些建筑公司尚未建立一個完整的風(fēng)險管理信息系統(tǒng),這導(dǎo)致在項(xiàng)目管理和風(fēng)險預(yù)防等領(lǐng)域缺乏支持實(shí)施工程的科學(xué)依據(jù)。數(shù)據(jù)的收集和積累也沒有達(dá)到相應(yīng)高度,未能將合作方信用檔案等相關(guān)資料錄入到企業(yè)的內(nèi)部信息系統(tǒng)中,對于彼此的信息收集與整理歸納不到位,無法為企業(yè)工程項(xiàng)目的投資等工作開展可靠的數(shù)據(jù)支持,導(dǎo)致在終的項(xiàng)目投資合作決策制定依據(jù)不足。首先,創(chuàng)建風(fēng)險管理信息系統(tǒng)比較晚,在數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)方面信息數(shù)據(jù)收集和積累比較少,無法為項(xiàng)目投資可行性分析工作提供基礎(chǔ)。另外,沒有在系統(tǒng)中納入業(yè)主和合作商信息用檔案等資料,對于相關(guān)信息搜索和掌握不到位,導(dǎo)致無法全面掌握兩者的信用情況,也無法為制定合作決策、投標(biāo)等方面工作開展提供基礎(chǔ)。這些建筑企業(yè)往往不能明確認(rèn)識到風(fēng)險管理系統(tǒng)建立的重要作用,從而導(dǎo)致新建的風(fēng)險管理系統(tǒng)不能夠?yàn)檎w項(xiàng)目的投資分析過程提供有效的幫助。還有一些建筑企業(yè)不能按照科學(xué)的方法完善自身內(nèi)部的風(fēng)險信息管理系統(tǒng),導(dǎo)致這部分企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理中由于防范不足,出現(xiàn)一系列的風(fēng)險問題。相關(guān)人員風(fēng)險意識薄弱在建筑企業(yè)內(nèi)部管理制度的影響下,管理人員以及工作人員紀(jì)律松散,風(fēng)險意識不足,未能將風(fēng)險管理這一部分工作置于重要地位,沒有嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目風(fēng)險管控工作,甚至直接忽視和放棄風(fēng)險管理這項(xiàng)管控工作。雖然部分企業(yè)會針對于此,采取一定的對策,對建筑工程的質(zhì)量以及項(xiàng)目的進(jìn)度等方面進(jìn)行管理,但是力度不足,這也可能導(dǎo)致在風(fēng)險管理方面缺乏可持續(xù)和有效的進(jìn)展。

管理控制建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險的策略在前文中敘述了項(xiàng)目風(fēng)險存在的問題之后,對于項(xiàng)目風(fēng)險的問題提出一些相應(yīng)的建議,防止不必要的事故發(fā)生以及使工程能夠順利完工,從而增加項(xiàng)目的質(zhì)量以及降低管理項(xiàng)目的費(fèi)用,對于工作人員的保護(hù)尤為重要。在建筑過程中,項(xiàng)目風(fēng)險從未離開過,且風(fēng)險隨時都可能出現(xiàn),其隨著周圍環(huán)境的變化而不斷變化,如果能準(zhǔn)確的預(yù)測風(fēng)險才能夠有效地避免項(xiàng)目風(fēng)險。從風(fēng)險控制的視角出發(fā),避免建筑風(fēng)險的最優(yōu)的途徑是預(yù)測風(fēng)險,退而求其次,即使風(fēng)險沒有被完全清楚,但是可以最大限度管理建筑公司的經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)工作人員的人身安全。在技術(shù)設(shè)計和建造方案下,應(yīng)進(jìn)行理論系統(tǒng)分析,以確定安全系數(shù)是否合理,同時根據(jù)安全、可靠和經(jīng)濟(jì)的原則,考慮到安全和有效的因素。還應(yīng)提高可靠性。改進(jìn)建筑物、建筑設(shè)備和設(shè)施的性能,以便在特定條件下并在特定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù),包括通過減少評價、重復(fù)設(shè)計、高質(zhì)量材料的選擇、維修和定期更換。此外,應(yīng)制定和改進(jìn)其城市建筑安全技術(shù)政策,加強(qiáng)政府對建筑安全的控制,確保建筑設(shè)備和安全措施的價格低廉和專用;應(yīng)繼續(xù)逐步淘汰落后的技術(shù)、技術(shù)和工藝,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對建筑安全標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)的改進(jìn);因此,建筑安全技術(shù)和管理水平有所提高,從而減少了城市建筑安全風(fēng)險。天津市某建筑公司的建筑項(xiàng)目風(fēng)險流程如下(圖4-1):圖4-1天津某建筑公司的建筑項(xiàng)目風(fēng)險流程圖從圖中可以看出,該建筑公司的風(fēng)險管理體系環(huán)環(huán)相扣,下面,將具體介紹一些管控建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險的方案。加強(qiáng)風(fēng)險控制以及完善風(fēng)險管理制度加強(qiáng)風(fēng)險控制就建筑單位而言,建筑過程應(yīng)受到嚴(yán)格控制,重點(diǎn)是加強(qiáng)其監(jiān)督職能的作用,建立一個專門的風(fēng)險管理部門,協(xié)調(diào)建筑和項(xiàng)目設(shè)計等部門的工作,并采取創(chuàng)新的風(fēng)險管理辦法,以加強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。就具體的建筑工程而言,多種因素要求加強(qiáng)對各組成部分的管理,及時查明潛在風(fēng)險,并側(cè)重于加強(qiáng)這些部門,從而確保項(xiàng)目業(yè)務(wù)的質(zhì)量,并盡量減少風(fēng)險因素的影響。為了確保整個建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度能夠穩(wěn)定持續(xù)的推進(jìn),需要立足全局,建立起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜骘L(fēng)險管控制度。通過合理的內(nèi)部管理制度實(shí)施,可以強(qiáng)化對建筑企業(yè)員工的內(nèi)部管理,使其實(shí)現(xiàn)更高效率的工作。通過健全的資料金管理制度,可以確保所建項(xiàng)目從設(shè)計到完工整個流程的資金周轉(zhuǎn)得到保障,有效避免權(quán)錢交易、建筑原材料浪費(fèi)等嚴(yán)重問題出現(xiàn)。通過科學(xué)的人員調(diào)配制度,可以實(shí)現(xiàn)對建筑企業(yè)管理人員、技術(shù)人員以及施工人員的合理調(diào)配,避免人力資源浪費(fèi)的事情發(fā)生。此外,通過建筑企業(yè)內(nèi)部再教育制度,定期完成技術(shù)人員以及施工人員的專業(yè)知識和職業(yè)道德的培訓(xùn)工作,可以有效提升他們的職業(yè)素養(yǎng),為高效、安全和高質(zhì)量的工程創(chuàng)造了前提條件。在施工期間各個管理人員、技術(shù)人員以及施工人員應(yīng)嚴(yán)格遵循制度展開各項(xiàng)施工作業(yè),完成對項(xiàng)目的全面風(fēng)險管控工作。完善風(fēng)險管理制度在創(chuàng)建建筑項(xiàng)目的過程中要求承擔(dān)較大風(fēng)險,為了降低出現(xiàn)風(fēng)險,使項(xiàng)目建設(shè)成功率得到進(jìn)一步的提高,就要創(chuàng)建完善風(fēng)險管理制度,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中不同階段的風(fēng)險規(guī)劃監(jiān)控。另外,實(shí)現(xiàn)完善管理計劃的制定,指定專門管理人員實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理工作,創(chuàng)建完善風(fēng)險反饋機(jī)制,使風(fēng)險能夠遏制到萌芽狀態(tài)中。除此之外,對施工過程中的風(fēng)險定量分析是重要一環(huán),只有準(zhǔn)確的確定風(fēng)險,建筑項(xiàng)目才能順利完成。提高相關(guān)人員對合同重視由于建筑本身的投資投資量,而且發(fā)生事故的可能性也很大,因此風(fēng)險也在增加,這意味著我們利用我們的法定權(quán)利來保護(hù)我們的合法利益,并通過合同來減少風(fēng)險。這是我們的最后保障。為了使合同充分保護(hù)我們的合法利益,我們必須在簽訂合同時充分了解合同的內(nèi)容,并確保合同本身符合我們的利益。與此同時,必須保護(hù)合同的原材料。為了在簽訂合同時統(tǒng)一意見,我們必須加強(qiáng)溝通,使整個系統(tǒng)能夠運(yùn)作。我們還必須認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù),不損害合同的規(guī)定,以免我們自己遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。我們必須確保在合同執(zhí)行之前簽訂合同,使合同具有法律效力,保護(hù)所有建筑商的合法權(quán)利和利益。注重合同管理在確保建筑工程所有方面在風(fēng)險面前取得成功方面起著良好的預(yù)防作用。因此,建筑公司必須更加注重合同的訂立,管理人員必須對風(fēng)險有一定的認(rèn)識,并從風(fēng)險分析和管理的角度詳細(xì)審查項(xiàng)目合同。在這方面,特別重要的是建立管理科學(xué)合同的機(jī)制,并在管理建筑合同時采用科學(xué)方法。完善風(fēng)險管理系統(tǒng)現(xiàn)在,我國的經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)增長,信息技術(shù)在多方面都備受重視,建筑行業(yè)日常管理和安全生產(chǎn)也與信息技術(shù)具有密切的關(guān)系。所以,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)完善管理系統(tǒng)的完善,對工程在建設(shè)過程中可能會遇到的風(fēng)險進(jìn)行及時的預(yù)測,實(shí)現(xiàn)相應(yīng)應(yīng)對策略的有效制定在施工過程中全面分析有關(guān)資料和文件,及時獲得有關(guān)氣候、地理、政府有關(guān)文件和建筑工地材料價格的資料;對工程項(xiàng)目管理過程中的風(fēng)險實(shí)現(xiàn)總結(jié)和歸納,選擇具有較高發(fā)生機(jī)率,對于項(xiàng)目管理具有較大影響及導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失的風(fēng)險因素,實(shí)現(xiàn)相應(yīng)防范對策的制定,從而能夠降低風(fēng)險導(dǎo)致的危害。提高對計劃的認(rèn)識,改變建筑項(xiàng)目管理人員的工作方式,提高管理建筑項(xiàng)目的效率,加強(qiáng)對項(xiàng)目管理的激勵措施。建筑項(xiàng)目的管理,再加上管理機(jī)制,需要在建筑部門生產(chǎn)規(guī)劃和管理的所有方面制定適當(dāng)?shù)墓芾項(xiàng)l例,以及嚴(yán)格執(zhí)行和強(qiáng)制執(zhí)行項(xiàng)目管理和行政的標(biāo)準(zhǔn)化;建筑項(xiàng)目的管理還可以建立一個獎勵制度,以激勵工作人員采取行動。為了確保建筑工程的高質(zhì)量,各企業(yè)必須加強(qiáng)努力,建立和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制,確定有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,并對項(xiàng)目的成本、人力資源、材料和其他方面的工作進(jìn)行全面監(jiān)督,建立如下風(fēng)險識別流程圖(圖4-2):圖4-2風(fēng)險識別流程圖加強(qiáng)安全管理以及提高相關(guān)人員的風(fēng)險意識加強(qiáng)安全管理在項(xiàng)目執(zhí)行前,嚴(yán)格考察建筑工程施工環(huán)節(jié)的方方面面,比如施工地點(diǎn)、施工方案、施工物料等,提前做好安全防御措施,防止危險事件的發(fā)生;與此同時,需要對現(xiàn)場建筑工人進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩逃訌?qiáng)對工作人員的培訓(xùn),并履行相關(guān)責(zé)任;為建筑工程建立一個專門的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對建筑工程的監(jiān)督,并加強(qiáng)其安全管理的實(shí)施;保證建筑工程項(xiàng)目的安全進(jìn)行。除了做好上述的安全防御工作之外,企業(yè)還需要學(xué)習(xí)其他工程項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn),分析其他工程項(xiàng)目中已經(jīng)發(fā)生的事故,探究其發(fā)生的原因,吸取教訓(xùn),做好防御和應(yīng)對措施,避免危險事故的產(chǎn)生。建筑工程的整個過程繁瑣復(fù)雜,施工過程中狀況頻發(fā),因此,項(xiàng)目風(fēng)險的管控在施工項(xiàng)目中是極其重要的,在風(fēng)險管控的過程中,必須把管理風(fēng)險的工作落實(shí)到具體實(shí)踐中去,針對建筑工程管理風(fēng)險中的各個要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際情況,做好監(jiān)管與把控工作,才能保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量,才有利于建筑企業(yè)自身的長久發(fā)展。對于變更事故的處理,應(yīng)該嚴(yán)格按照一下流程進(jìn)行(圖4-3):圖4-3事故變更的處理提高相關(guān)人員的意識如果建筑工程能按我們的預(yù)期進(jìn)行,肯定會很高興,但事實(shí)并非總是令人滿意,因?yàn)榻ㄖこ瘫旧淼男再|(zhì)使事故不可避免。風(fēng)險是不可避免的,但可以減少,因此建筑當(dāng)局必須更加警惕,自然災(zāi)害是不可避免的,但也必須減少自然災(zāi)害給我們造成的損失。還可以評估原材料價格的趨勢,以盡量降低其成本。這樣,我們就可以將意外事故的風(fēng)險降到最低。這樣,就能減少施工意外發(fā)生的風(fēng)險,并保護(hù)施工順利進(jìn)行。企業(yè)內(nèi)部管理人員風(fēng)險管理意識的強(qiáng)弱,會直接影響到整個建筑工程項(xiàng)目能否得到有序的推進(jìn),科學(xué)精確的風(fēng)險管理對企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目管理和風(fēng)險控制大有裨益。為了有效避免建筑項(xiàng)目的潛在風(fēng)險,機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理人員必須收集關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理和政府政策研究的資料,對潛在風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防性研究和分析,并盡量減少風(fēng)險對建筑項(xiàng)目的影響。另一方面,可以利用財務(wù)風(fēng)險管理措施,包括工程保險和工程擔(dān)保,以合理和有效地將工程項(xiàng)目風(fēng)險轉(zhuǎn)移到第三方。與此同時,加強(qiáng)對內(nèi)部管理工作人員的宣傳教育,充分提升管理人員的風(fēng)險管理理念。在長期的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中,將更多的財務(wù)資源投入到項(xiàng)目風(fēng)險管控當(dāng)中,對不同的風(fēng)險管理工作進(jìn)行全面的協(xié)調(diào),提升企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目工程風(fēng)險管理的工作全員參與度,并且制定出科學(xué)的風(fēng)險防范對策和預(yù)期處理方案。案例分析案例基本概況2011年杭州市一家裝飾公司主做大劇院內(nèi)部裝飾工程,經(jīng)過招投標(biāo)中得遼陽大劇院內(nèi)部裝飾工程。項(xiàng)目在施工完成后,由于當(dāng)?shù)卣Y金緊缺,并與公司協(xié)商以土地置換工程款。經(jīng)杭州裝飾公司考察認(rèn)為遼陽住宅開發(fā)有一定的潛力和空間。故決定在遼陽投資建筑項(xiàng)目。工程內(nèi)容為小高層。施工單位是中建一局,項(xiàng)目資金由建筑單位自籌。項(xiàng)目于2011年拿地,2012年開始建設(shè),由于是山地項(xiàng)目,土石方工程量偏大,需將土地平整后進(jìn)行建設(shè),首要任務(wù)規(guī)劃通過后,進(jìn)行一期土地的平整。因建設(shè)單位(以下簡稱“甲方”)為外地企業(yè),也無開發(fā)經(jīng)驗(yàn),同時也因工期緊迫,所以經(jīng)介紹未做招投標(biāo)就預(yù)選了一家土石方爆破單位(以下簡稱“乙方”)據(jù)地堪報告和對現(xiàn)場地質(zhì)情況的了解,并于2012年3月很快簽定了爆破合同。合同簽定后,在甲方的要求下,乙方很快組織了人員進(jìn)場,可是在開工后的幾天內(nèi),甲方負(fù)責(zé)人對乙方的人員能力和進(jìn)度就發(fā)現(xiàn)了很多問題,乙方派駐的項(xiàng)目經(jīng)理對山體爆破工程并無經(jīng)驗(yàn),且爆破技術(shù)也不完善,在施工過程中,甲方多次與其溝通未果,要求乙方調(diào)換現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,結(jié)果都未置可否。因乙方項(xiàng)目經(jīng)理因經(jīng)驗(yàn)不足,不能按期完成合同內(nèi)的要求和工期,嚴(yán)重影響工期,逾期超過了127天之久,造成甲方不能按照施工組織計劃,按時平整土地進(jìn)行下一步的樁基礎(chǔ)施工。嚴(yán)重影響整體施工進(jìn)度。其間甲方也曾多次要求乙方盡快進(jìn)行結(jié)算,乙方非但不予配合并以各種原因,要求支付合同外的工程款。甲方堅(jiān)持以合同內(nèi)容為依據(jù),造成乙方據(jù)不結(jié)算并多次帶領(lǐng)農(nóng)民工到當(dāng)?shù)卣[事,對社會的不良影響非常嚴(yán)重。我司請當(dāng)?shù)嘏沙鏊凸簿诌M(jìn)行協(xié)調(diào)管制,其間多次協(xié)調(diào)未果,也造成我公司直接和間接損失4000萬元,此行為已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害甲方名譽(yù)。給銷售帶來了不利的后果。結(jié)此,歷經(jīng)幾次事件之后,甲方為了盡快施工結(jié)算,在綜合雙方實(shí)際情況下,不計前嫌同意按乙方實(shí)際工程量進(jìn)行清算,可是乙方仍不配合。甲方在種種無耐下想通過法律訴訟進(jìn)行維權(quán),乙方未有任何表態(tài)。甲方無奈之下于2012年6月份,向遼陽市文圣區(qū)法院遞交了訴訟申請,但都不歡而散。拒此可以看出,在整個施工過程中,因甲方在施工時未能及時、有效的把握施工進(jìn)度和驗(yàn)收的證據(jù),且管理混亂,造成了現(xiàn)在的局面。案例分析總結(jié)從案例的實(shí)際情況看,它是一個不太成功的項(xiàng)目,然而不成功的項(xiàng)目才能體現(xiàn)出風(fēng)險管理的實(shí)際效果。下面我們要對本案例中的失敗的原因和對此分析作以總結(jié)。對于風(fēng)險管理而言,分析的難點(diǎn)就在于如何將各項(xiàng)因素量化,本項(xiàng)目主要是1、沒有找到經(jīng)驗(yàn)豐富的土石方施工隊(duì)伍,項(xiàng)目施工管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。2、現(xiàn)場工程量勘察的結(jié)果不準(zhǔn)備,造成后期的工程量增加非常大。3、現(xiàn)場的材料和石料保護(hù)不到位。4、在處理問題的過程中,處理方式不當(dāng),發(fā)生了工程群體斗毆等安全事件,給甲方造成了名譽(yù)和壞影響5、雙方?jīng)]有協(xié)調(diào)一致做好結(jié)算,保留證據(jù)。上面是對本案發(fā)生實(shí)際問題的總結(jié)。本文針對這幾項(xiàng)關(guān)鍵問題進(jìn)行了分析和研究并做出相應(yīng)的應(yīng)對措施。總的來說,還是因甲方未做過房地產(chǎn)施工先關(guān)項(xiàng)目,對隊(duì)伍的選擇欠缺這方面經(jīng)驗(yàn),并沒有按照正常程序確定施工單位。結(jié)果造成了合同雙方不能有效確認(rèn)實(shí)際施工的工程量,沒能及時有效的管控風(fēng)險;沒能在施工結(jié)束后,以合理的渠道進(jìn)行結(jié)算,造成證據(jù)不足及法律的支持。可以看到,在風(fēng)險因素排序表中施工隊(duì)伍管理、能力和施工技術(shù)是在中等風(fēng)險的高位這一位置明顯是被忽略的,這是一個值得重視的結(jié)果?,F(xiàn)在的施工企業(yè),不管是否有經(jīng)驗(yàn)有能力,只要是價錢合適,憑關(guān)系都敢簽合同,但最終能不能實(shí)現(xiàn)合同內(nèi)容都不會認(rèn)真的負(fù)責(zé)。這會給雙方都帶來隱患,本文作者從事了多年的工程施工管理工作,一直認(rèn)為施工隊(duì)伍的資質(zhì)能力和施工行業(yè)的誠信是取決于這個項(xiàng)目順利施工的最為重要的話題。結(jié)論確定風(fēng)險和備災(zāi)是建筑項(xiàng)目管理的一個基本要素,確定風(fēng)險和采取有效預(yù)防措施的方式是建筑項(xiàng)目風(fēng)險管理的一個具體表現(xiàn)。在這方面,雖然人們已成為關(guān)注的焦點(diǎn),但在管理建筑項(xiàng)目時必須積極查明風(fēng)險和避免風(fēng)險,加強(qiáng)風(fēng)險研究,并在項(xiàng)目執(zhí)行的所有階段擴(kuò)大應(yīng)用風(fēng)險研究,這不僅有助于實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)和社會效益,而且有助于改進(jìn)建筑項(xiàng)目的管理。由于大多數(shù)現(xiàn)代建筑項(xiàng)目規(guī)模大、周期長、技術(shù)創(chuàng)新和多種影響因素,而且可以說在實(shí)施過程中存在風(fēng)險,項(xiàng)目管理人員必須充分認(rèn)識、適當(dāng)評估和分析建筑項(xiàng)目的風(fēng)險,并根據(jù)項(xiàng)目的具體情況采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險減少措施,以盡量減少風(fēng)險造成的損失并確保其成功完成??傊?,隨著國民經(jīng)濟(jì)的改善,建筑項(xiàng)目的風(fēng)險管理對目前的項(xiàng)目非常重要,必須得到足夠的重視。項(xiàng)目實(shí)施之前、期間和之后的預(yù)防、快速反應(yīng)和監(jiān)測,再加上先進(jìn)的科學(xué)管理做法,使項(xiàng)目能夠減少生命損失、傷害和設(shè)備損壞,并能按計劃順利完成工作。通過風(fēng)險管理,項(xiàng)目管理人員能夠有效地確保目標(biāo)控制的順利實(shí)施,尋求項(xiàng)目實(shí)施的最佳保證,并最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。有鑒于此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步大大促進(jìn)了

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