PAGE縣檔案館檔案利用制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)縣檔案館檔案的利用管理，充分發(fā)揮檔案的作用，滿足社會(huì)各方面對(duì)檔案的利用需求，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本館實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣檔案館各類檔案的利用服務(wù)工作，包括館藏的文書檔案、科技檔案、專門檔案等。（三）基本原則1.依法利用原則：檔案利用工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保檔案信息的安全和合法使用。2.服務(wù)社會(huì)原則：以服務(wù)社會(huì)為宗旨，積極主動(dòng)地為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案利用服務(wù)。3.規(guī)范有序原則：建立健全檔案利用工作流程和管理制度，確保檔案利用工作規(guī)范、有序進(jìn)行。二、檔案利用范圍（一）黨政機(jī)關(guān)利用1.各級(jí)黨政機(jī)關(guān)因工作需要，可查閱本機(jī)關(guān)及相關(guān)單位的檔案，用于制定政策、處理政務(wù)、研究工作等。2.查閱內(nèi)容包括文件、會(huì)議記錄、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等各類檔案資料。（二）社會(huì)組織利用1.社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織，因開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、研究歷史文化等需要，可查閱相關(guān)檔案。2.查閱范圍根據(jù)社會(huì)組織的業(yè)務(wù)需求確定，一般包括與社會(huì)組織活動(dòng)相關(guān)的檔案資料。（三）公民個(gè)人利用1.公民因個(gè)人事務(wù)需要，如查詢本人檔案、了解家族歷史等，可向縣檔案館提出利用申請(qǐng)。2.公民查閱個(gè)人檔案需提供有效身份證明，查閱范圍限于本人相關(guān)的檔案資料。（四）其他利用1.司法機(jī)關(guān)因辦案需要，可依法查閱相關(guān)檔案。2.教育科研機(jī)構(gòu)因教學(xué)、科研需要，可查閱有關(guān)檔案資料。3.其他單位或個(gè)人因特殊原因需要查閱檔案的，經(jīng)縣檔案館審核同意后，可按規(guī)定辦理利用手續(xù)。三、檔案利用申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)方式1.利用者可通過現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、信函申請(qǐng)或電子郵件申請(qǐng)等方式，向縣檔案館提交檔案利用申請(qǐng)。2.申請(qǐng)應(yīng)包括利用者基本信息、利用目的、所需檔案內(nèi)容及范圍等。（二）審批流程1.縣檔案館收到利用申請(qǐng)后，由檔案利用部門進(jìn)行初審，審核申請(qǐng)內(nèi)容是否完整、合理，利用目的是否符合規(guī)定范圍。2.初審?fù)ㄟ^后，報(bào)館領(lǐng)導(dǎo)審批。館領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)申請(qǐng)情況，決定是否批準(zhǔn)利用申請(qǐng)，并簽署審批意見。3.對(duì)于涉及重要檔案或敏感信息的利用申請(qǐng)，需經(jīng)上級(jí)主管部門或相關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可辦理利用手續(xù)。（三）審批期限縣檔案館應(yīng)在收到利用申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。如遇特殊情況需要延長審批期限的，應(yīng)及時(shí)告知利用者，并說明原因。四、檔案利用手續(xù)辦理（一）登記備案1.經(jīng)審批同意的利用申請(qǐng)，檔案利用部門應(yīng)進(jìn)行登記備案，記錄利用者基本信息、利用時(shí)間、利用檔案內(nèi)容及數(shù)量等。2.登記備案應(yīng)準(zhǔn)確、完整，建立專門的檔案利用登記簿，以備查詢和統(tǒng)計(jì)。（二）查閱方式1.利用者可在縣檔案館指定的查閱場(chǎng)所查閱檔案。查閱場(chǎng)所應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，為利用者提供良好的查閱環(huán)境。2.對(duì)于特殊載體檔案或珍貴檔案，一般不提供原件查閱，可根據(jù)情況提供復(fù)印件或數(shù)字化副本。利用者如需查閱原件，需經(jīng)館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按照相關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)。（三）借閱規(guī)定1.如利用者需要借閱檔案，應(yīng)按照借閱期限和借閱數(shù)量的規(guī)定辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過[X]個(gè)工作日，特殊情況需延長的，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。2.借閱檔案時(shí)，利用者應(yīng)填寫借閱登記表，注明借閱檔案名稱、數(shù)量、借閱時(shí)間、歸還時(shí)間等，并簽字確認(rèn)。3.利用者應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造、損毀檔案。如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞或丟失情況，應(yīng)及時(shí)向縣檔案館報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（四）復(fù)制服務(wù)1.利用者如需復(fù)制檔案，應(yīng)填寫復(fù)制申請(qǐng)表，注明復(fù)制內(nèi)容、數(shù)量、用途等。2.縣檔案館根據(jù)利用者申請(qǐng)，對(duì)可復(fù)制的檔案進(jìn)行復(fù)制，并按照規(guī)定收取復(fù)制費(fèi)用。復(fù)制費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公示。3.復(fù)制的檔案應(yīng)加蓋縣檔案館檔案利用專用章，并注明復(fù)制日期、份數(shù)等信息。五、檔案利用安全與保密（一）安全管理1.縣檔案館應(yīng)加強(qiáng)檔案利用場(chǎng)所的安全管理，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施。2.利用者進(jìn)入查閱場(chǎng)所應(yīng)遵守安全規(guī)定，不得在查閱場(chǎng)所吸煙、使用明火等。3.檔案利用部門應(yīng)定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行安全檢查，確保檔案安全無事故。（二）保密措施1.縣檔案館應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案信息予以保密。2.利用者在查閱檔案過程中，應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得擅自摘抄、拍照、傳播檔案內(nèi)容。如需摘抄、拍照等，應(yīng)經(jīng)縣檔案館同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.檔案利用部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行保密職責(zé)，不得泄露檔案信息。對(duì)違反保密規(guī)定的行為，應(yīng)依法追究責(zé)任。六、檔案利用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.縣檔案館應(yīng)建立健全檔案利用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檔案利用工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.檔案利用部門應(yīng)定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不定期對(duì)檔案利用工作進(jìn)行抽查，確保檔案利用工作規(guī)范、有序進(jìn)行。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)檔案利用工作的監(jiān)督和舉報(bào)。2.積極配合上級(jí)主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。（三）檢查內(nèi)容1.檔案利用申請(qǐng)與審批手續(xù)是否齊全、規(guī)范。2.檔案利用登記備案是否準(zhǔn)確、完整。3.檔案利用安全與保密措施是否落實(shí)到位。4.檔案利用服務(wù)質(zhì)量是否符合要求。七、檔案利用統(tǒng)計(jì)與分析（一）統(tǒng)計(jì)工作1.縣檔案館應(yīng)建立檔案利用統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括利用者數(shù)量、利用目的、利用檔案種類、利用方式等。3.檔案利用部門應(yīng)按照規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和時(shí)間要求，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（二）分析工作1.對(duì)檔案利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解檔案利用需求和趨勢(shì)，為檔案資源建設(shè)、服務(wù)優(yōu)化等提供依據(jù)。2.根據(jù)分析結(jié)果，提出改進(jìn)檔案利用工作的建議和措施，不斷提高檔案利用服務(wù)水平。八、檔案利用服務(wù)評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)方式1.建立檔案利用服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)等方式，廣泛征求利用者對(duì)檔案利用服務(wù)的意見和建議。2.定期開展檔案利用服務(wù)滿意度調(diào)查，了解利用者對(duì)檔案利用工作的滿意度情況。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.服務(wù)態(tài)度：包括工作人員服務(wù)熱情、耐心、周到程度等。2.服務(wù)效率：檔案利用申請(qǐng)審批、查閱辦理等環(huán)節(jié)的工作效率。3.服務(wù)質(zhì)量：檔案提供的準(zhǔn)確性、完整性，查閱環(huán)境的舒適性等。4.保密措施：檔案信息保密工作的落實(shí)情況。（三）結(jié)果應(yīng)用1.對(duì)檔案利用服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。2.將檔案利用服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果作為