PAGE精準(zhǔn)扶貧檔案保密制度一、總則（一）目的為加強精準(zhǔn)扶貧檔案管理，確保檔案信息安全，防止檔案信息泄露，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本保密制度。（二）適用范圍本制度適用于參與精準(zhǔn)扶貧工作的所有部門、工作人員以及涉及精準(zhǔn)扶貧檔案管理的相關(guān)場所和活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定，確保檔案管理工作合法合規(guī)。2.安全保密原則：將檔案信息安全保密放在首位，采取有效措施防止信息泄露、篡改和丟失。3.分級管理原則：根據(jù)檔案的重要性和敏感性，實行分級分類管理，明確不同級別檔案的保密要求和管理措施。4.責(zé)任追究原則：對違反保密制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。二、檔案管理職責(zé)分工（一）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善精準(zhǔn)扶貧檔案管理制度，明確檔案管理流程和保密要求。2.組織開展檔案收集、整理、歸檔、保管、利用等工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。3.對檔案管理人員進行培訓(xùn)和監(jiān)督，提高其保密意識和業(yè)務(wù)能力。4.定期對檔案管理工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）檔案管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守檔案管理保密制度，認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)。2.負(fù)責(zé)檔案的日常收集、整理、歸檔、保管等工作，確保檔案資料的齊全、完整和規(guī)范。3.對檔案進行分類、編號、登記，建立檔案目錄和檢索系統(tǒng)，方便檔案查詢和利用。4.妥善保管檔案庫房，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，確保檔案存放環(huán)境安全可靠。5.嚴(yán)格控制檔案的借閱和使用范圍，按照規(guī)定辦理借閱手續(xù)，對借閱檔案進行跟蹤管理，及時收回。6.定期對檔案進行清查和盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施解決。（三）其他部門和人員職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)本部門精準(zhǔn)扶貧檔案的收集、整理和移交工作，確保檔案資料的真實、準(zhǔn)確和完整。2.參與精準(zhǔn)扶貧工作的所有人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得擅自泄露、篡改或銷毀檔案信息。3.在檔案管理工作中，涉及到的計算機操作人員、網(wǎng)絡(luò)維護人員等應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程，確保檔案信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍精準(zhǔn)扶貧檔案應(yīng)涵蓋扶貧項目申報、審批、實施、驗收等全過程的文件資料，包括但不限于：1.扶貧政策文件、規(guī)劃、方案等。2.貧困戶基本信息檔案，包括家庭情況、收入狀況、幫扶需求等。3.扶貧項目申報材料，如項目申請書、可行性研究報告等。4.項目實施過程中的各類文件，如項目合同、協(xié)議、資金撥付憑證、物資采購清單等。5.項目驗收報告、績效評估報告等。6.扶貧工作中的會議記錄、調(diào)研報告、統(tǒng)計報表等。7.其他與精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)的重要文件和資料。(二)收集要求1.各部門應(yīng)按照檔案管理部門的要求，及時收集本部門在精準(zhǔn)扶貧工作中形成的各類文件資料，并進行初步整理。2.收集的文件資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，簽字蓋章齊全。3.對于電子文件，應(yīng)確保其格式規(guī)范、內(nèi)容完整，并進行備份存儲。（三）整理方法1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對收集到的文件資料進行分類整理。2.分類應(yīng)遵循便于管理和利用的原則，可根據(jù)扶貧項目類型、時間順序、文件性質(zhì)等進行分類。3.對每份文件進行編號、登記，編制檔案目錄，注明文件名稱、日期、來源、保管期限等信息。4.對于破損、褪色的文件，應(yīng)進行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的完整性。四、檔案的歸檔與保管（一）歸檔要求1.檔案管理人員應(yīng)定期對整理好的文件資料進行歸檔，確保檔案及時、準(zhǔn)確地歸入相應(yīng)的檔案類別。2.歸檔的檔案應(yīng)按照編號順序排列，裝入檔案盒或檔案柜，并在檔案盒或檔案柜上標(biāo)明檔案類別、年度、保管期限等信息。3.建立檔案索引和檢索系統(tǒng)，方便檔案的查詢和利用。（二）保管期限精準(zhǔn)扶貧檔案的保管期限應(yīng)根據(jù)檔案的重要性和價值確定，一般分為永久、長期和短期三種。1.永久保管的檔案主要包括：扶貧政策法規(guī)性文件、涉及重大扶貧項目的文件資料、反映扶貧工作全貌和重要成果的文件等。2.長期保管的檔案一般為10年至50年，主要包括：扶貧項目申報、實施、驗收過程中的重要文件資料、貧困戶動態(tài)管理檔案等。3.短期保管的檔案為1年至10年，主要包括：一般性的扶貧工作文件、臨時性的統(tǒng)計報表等。（三）保管措施1.檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等安全設(shè)施，確保檔案存放環(huán)境適宜。2.檔案應(yīng)存放在專用的檔案柜中，實行分類存放，便于查找和管理。3.定期對檔案進行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。4.對電子檔案應(yīng)進行備份存儲，備份介質(zhì)應(yīng)異地存放，確保數(shù)據(jù)安全。5.加強檔案庫房的安全管理，嚴(yán)格限制無關(guān)人員進入庫房，檔案管理人員離開庫房時應(yīng)關(guān)好門窗，切斷電源。五、檔案的利用與借閱（一）利用原則1.精準(zhǔn)扶貧檔案的利用應(yīng)遵循合法、合理、安全的原則，確保檔案信息不被泄露、篡改或用于非法目的。2.檔案利用應(yīng)服務(wù)于精準(zhǔn)扶貧工作的決策、管理和監(jiān)督，為扶貧項目的實施、評估和調(diào)整提供依據(jù)。（二）利用方式1.查閱檔案：因工作需要查閱檔案的人員，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時間等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。2.復(fù)制檔案：如需復(fù)制檔案，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進行登記。復(fù)制的檔案應(yīng)與原件核對無誤，并加蓋檔案管理部門印章。3.借閱檔案：因特殊情況需要借閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案借閱申請表》，詳細(xì)說明借閱理由、借閱期限等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和檔案管理部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。（三）借閱要求1.借閱檔案人員應(yīng)妥善保管檔案，不得擅自轉(zhuǎn)借、涂改、污損、丟失或銷毀檔案。2.借閱檔案應(yīng)在指定的地點進行，不得帶出檔案管理部門。如需帶出，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.借閱人員歸還檔案時，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對檔案的完整性和準(zhǔn)確性，如有損壞或丟失，應(yīng)及時查明原因，并追究借閱人員的責(zé)任。六、檔案的保密措施（一）人員保密管理1.對參與精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作的人員進行保密教育和培訓(xùn)，提高其保密意識和業(yè)務(wù)能力。2.與檔案管理人員簽訂保密協(xié)議，明確其保密義務(wù)和責(zé)任。3.加強對檔案管理人員的日常管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（二）環(huán)境與設(shè)備保密1.檔案庫房應(yīng)設(shè)置在安全、隱蔽的位置，安裝必要的安全防護設(shè)施，如監(jiān)控攝像頭、門禁系統(tǒng)等。2.檔案管理部門應(yīng)配備專用的計算機、打印機、復(fù)印機等設(shè)備，用于檔案管理工作。這些設(shè)備應(yīng)設(shè)置密碼保護，并定期進行殺毒和維護。3.對涉及檔案信息的電子設(shè)備和存儲介質(zhì)應(yīng)進行嚴(yán)格管理，實行專人專用，禁止在非檔案管理專用設(shè)備上存儲或處理檔案信息。（三）信息傳輸保密1.在檔案信息傳輸過程中，應(yīng)采用加密技術(shù)，確保信息傳輸?shù)陌踩浴?.嚴(yán)格控制檔案信息的傳輸范圍，禁止通過互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)傳輸涉及國家秘密和敏感信息的檔案。3.對通過電子郵件、移動存儲設(shè)備等方式傳輸檔案信息的，應(yīng)進行加密處理，并進行登記備案。（四）保密監(jiān)督與檢查1.定期對精準(zhǔn)扶貧檔案保密制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受社會各界對檔案保密工作的監(jiān)督和舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵，并對違規(guī)行為進行嚴(yán)肅處理。七、檔案的銷毀（一）銷毀范圍1.已超過保管期限且無保存價值的檔案。2.因保管不善導(dǎo)致破損、變質(zhì)、無法修復(fù)且無利用價值的檔案。3.經(jīng)鑒定確認(rèn)不需要繼續(xù)保存的檔案。（二）銷毀程序1.檔案管理部門應(yīng)定期對檔案進行鑒定，提出銷毀意見，填寫《檔案銷毀申請表》，報檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核。2.檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核同意后，報單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進行檔案銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，在指定的地點進行，并采用適當(dāng)?shù)匿N毀方式，如焚燒、粉碎等，確保檔案信息無法恢復(fù)。4.檔案銷毀過程中，應(yīng)安排專人進行監(jiān)督，并填寫《檔案銷毀登記表》，注明銷毀檔案的名稱、數(shù)量、銷