PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)章制度匯編一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度匯編。（二）適用范圍本匯編適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各行政村及所屬企事業(yè)單位在工作中形成的各類檔案的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各類檔案進(jìn)行集中收集、整理、保管和利用。2.真實(shí)完整原則各部門、各單位應(yīng)確保檔案內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映工作活動(dòng)和歷史面貌。3.便于利用原則檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱、借閱和利用，提高檔案的服務(wù)效能。4.安全保密原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案安全保密的規(guī)定，確保檔案的安全，防止檔案的丟失、損壞和泄密。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檔案管理部門，配備專職檔案管理人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。（二）檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范。2.負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和統(tǒng)計(jì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各單位形成的各類檔案，確保檔案的齊全完整。3.對(duì)檔案進(jìn)行分類、編目、上架，建立科學(xué)合理的檔案檢索體系，方便檔案的查閱利用。4.開展檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理，提高檔案管理的效率和水平。5.組織檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。6.負(fù)責(zé)檔案的鑒定、銷毀工作，按照規(guī)定程序?qū)σ咽ケ４鎯r(jià)值的檔案進(jìn)行鑒定和銷毀。7.提供檔案查閱、借閱服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供檔案支持。8.指導(dǎo)和監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各單位的檔案工作，定期進(jìn)行檢查和考核。（三）各部門、各單位檔案工作職責(zé)1.各部門、各單位應(yīng)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門、本單位的檔案工作，并指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和移交。2.負(fù)責(zé)收集、整理本部門、本單位在工作中形成的各類文件材料，確保檔案的完整準(zhǔn)確。3.按照檔案管理部門的要求，定期將整理好的檔案移交至檔案管理部門。4.配合檔案管理部門做好檔案的查閱、借閱等利用工作。5.接受檔案管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不斷改進(jìn)本部門、本單位的檔案工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)的各類文件、通知、決定、報(bào)告、紀(jì)要等。2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的各類會(huì)議的文件材料，包括會(huì)議通知、議程、報(bào)告、決議、記錄等。3.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各單位在工作中形成的工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)文件、合同協(xié)議、調(diào)研材料等。4.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的各類活動(dòng)的文件材料，如宣傳活動(dòng)、文化活動(dòng)、體育活動(dòng)等。5.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的人事檔案，包括履歷表（書）、自傳、鑒定、考核、學(xué)歷學(xué)位、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）、黨團(tuán)材料、獎(jiǎng)勵(lì)處分、工資、任免、出國（境）等材料。6.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)檔案，包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。7.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建設(shè)項(xiàng)目檔案，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)形成的文件材料。8.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檔案，包括農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的文件材料。9.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作檔案，包括婚姻登記、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)建設(shè)等方面的文件材料。10.其他具有保存價(jià)值的文件材料。（二）收集要求1.各部門、各單位應(yīng)建立健全文件材料收集制度，明確專人負(fù)責(zé)文件材料的收集工作，確保文件材料及時(shí)、完整地收集齊全。2.收集的文件材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、格式規(guī)范，簽字蓋章手續(xù)完備。3.對(duì)電子文件應(yīng)同時(shí)收集其元數(shù)據(jù)、背景信息等相關(guān)資料，確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可讀性。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。3.符合文檔一體化管理要求，實(shí)現(xiàn)文檔管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（四）整理方法1.文書檔案按照年度、保管期限、機(jī)構(gòu)（問題）進(jìn)行分類整理，編制歸檔文件目錄。2.人事檔案按照干部人事檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理，建立檔案目錄和索引。3.財(cái)務(wù)檔案按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，編制會(huì)計(jì)檔案目錄。4.基本建設(shè)項(xiàng)目檔案按照項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)項(xiàng)目文件材料進(jìn)行分類整理，建立項(xiàng)目檔案卷冊(cè)和目錄。5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檔案根據(jù)檔案內(nèi)容，按照不同類別進(jìn)行分類整理，建立相應(yīng)的檔案目錄。6.民政工作檔案按照民政業(yè)務(wù)分類，對(duì)檔案進(jìn)行整理，編制檔案目錄。四、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫房應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，如空調(diào)、除濕機(jī)、消防器材、防蟲藥品、檔案密集架等。（二）檔案上架1.檔案應(yīng)按照分類方案進(jìn)行上架排列，便于查找和管理。2.同一類檔案應(yīng)按照保管期限和時(shí)間順序依次排列。3.檔案上架應(yīng)整齊有序，標(biāo)識(shí)清晰，注明檔案類別、年度、保管期限等信息。（三）檔案保管期限劃分1.永久保管凡是反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家建設(shè)和歷史研究有長遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，列為永久保管。2.定期保管定期保管的檔案分為30年、10年兩種期限。凡是在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要查考利用的檔案，列為30年保管；凡是在較短時(shí)期內(nèi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要查考利用的檔案，列為10年保管。（四）檔案清點(diǎn)與統(tǒng)計(jì)1.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行清點(diǎn)，核對(duì)檔案數(shù)量、保管狀況等，確保檔案的安全完整。2.建立檔案統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、整理、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握檔案工作動(dòng)態(tài)。（五）檔案安全管理1.嚴(yán)格執(zhí)行檔案庫房管理制度，非檔案管理人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入檔案庫房。2.加強(qiáng)對(duì)檔案庫房設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。3.做好檔案的防火、防盜、防潮、防蟲、防光、防塵工作，定期檢查檔案庫房的安全狀況，及時(shí)消除安全隱患。4.對(duì)檔案的查閱、借閱等利用活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格登記，確保檔案的流向可查。5.按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)檔案進(jìn)行備份，防止檔案數(shù)據(jù)丟失。五、檔案的利用（一）利用范圍1.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各單位在工作中需要查閱檔案的。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工因工作需要查閱本人人事檔案等相關(guān)檔案的。3.外單位因工作需要查閱本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門批準(zhǔn)的。4.公民因特殊需要查閱本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門批準(zhǔn)的。（二）利用方式1.查閱檔案利用者可到檔案管理部門查閱檔案，檔案管理人員應(yīng)提供必要的幫助和指導(dǎo)。2.借閱因工作需要確需借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意并報(bào)檔案管理部門批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不超過[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.復(fù)制檔案利用者如需復(fù)制檔案，應(yīng)填寫復(fù)制申請(qǐng)表，經(jīng)檔案管理部門批準(zhǔn)后，并按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制件應(yīng)加蓋檔案管理部門印章，與原件具有同等效力。（三）利用登記1.建立檔案利用登記制度，對(duì)檔案的查閱、借閱、復(fù)制等利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.登記內(nèi)容包括利用者姓名、單位、利用時(shí)間、利用目的、查閱或借閱檔案名稱、數(shù)量、期限等。（四）利用監(jiān)督1.檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案利用活動(dòng)的監(jiān)督，確保檔案的安全和合理利用。2.對(duì)違反檔案利用規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干和檔案管理人員。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)檔案進(jìn)行鑒定。2.對(duì)已超過保管期限且確無保存價(jià)值的檔案，可予以鑒定銷毀。3.對(duì)涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要職能活動(dòng)、重大歷史事件、重要人物等具有長遠(yuǎn)歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的檔案，應(yīng)延長保管期限或永久保存。（三）鑒定程序1.檔案管理部門定期對(duì)到期檔案進(jìn)行清理，提出擬銷毀檔案清單。2.檔案鑒定工作小組對(duì)擬銷毀檔案進(jìn)行逐一審查，提出鑒定意見。3.對(duì)經(jīng)鑒定確需銷毀的檔案，編制檔案銷毀清冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.檔案銷毀清冊(cè)應(yīng)包括檔案名稱、年度、保管期限、數(shù)量、銷毀原因等內(nèi)容。（四）銷毀實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案，應(yīng)在檔案鑒定工作小組的監(jiān)督下，采用焚燒、粉碎等方式進(jìn)行銷毀。2.銷毀過程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、參與人員等，并由監(jiān)銷人員簽字確認(rèn)。3.銷毀記錄應(yīng)與檔案銷毀清冊(cè)一并保存，以備查考。七、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的信息化，提高檔案管理的效率和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享利用。（二）建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化對(duì)重要檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化存儲(chǔ)。2.檔案管理系統(tǒng)建設(shè)建立檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集錄入、整理編目、保管利用、鑒定銷毀等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。3.網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)加強(qiáng)檔案信息化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，保障檔案信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止檔案信息泄露。（三）數(shù)據(jù)管理1.建立電子檔案數(shù)據(jù)備份制度，定期