PAGE紀(jì)委檔案保管制度文件一、總則（一）目的為了加強(qiáng)紀(jì)委檔案的科學(xué)管理，確保檔案的完整與安全，充分發(fā)揮檔案在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本紀(jì)委工作實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本紀(jì)委在履行職責(zé)過程中形成的各類檔案的保管工作，包括但不限于案件檔案、信訪檔案、工作文件、會議記錄、人事檔案等。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則紀(jì)委檔案實行集中統(tǒng)一管理，由專門的檔案管理部門負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等工作，確保檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實性與完整性原則檔案應(yīng)如實反映紀(jì)委工作的實際情況，保持檔案內(nèi)容的原始性和完整性，不得擅自篡改、偽造或銷毀檔案。3.安全保密原則加強(qiáng)檔案的安全保密措施，防止檔案信息泄露、丟失或損壞，確保檔案的安全與機(jī)密。4.方便利用原則檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱和利用，提高工作效率，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力支持。二、檔案管理部門及職責(zé)（一）檔案管理部門設(shè)置設(shè)立專門的紀(jì)委檔案管理室，配備專職檔案管理人員，負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作。（二）檔案管理部門職責(zé)1.制定檔案管理制度根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本紀(jì)委實際情況，制定和完善檔案保管制度、檔案整理制度、檔案查閱利用制度等各項檔案管理制度，并組織實施。2.檔案收集與整理負(fù)責(zé)收集、整理本紀(jì)委在工作中形成的各類檔案，按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類、編號、編目，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。3.檔案保管建立健全檔案保管設(shè)施，做好檔案的防火、防潮、防蟲、防盜等工作，確保檔案的安全保管。定期對檔案進(jìn)行檢查和清點，及時發(fā)現(xiàn)和處理檔案保管中存在的問題。4.檔案利用服務(wù)為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供檔案查閱利用服務(wù)，按照規(guī)定辦理檔案查閱手續(xù)，確保檔案的合理利用。積極開發(fā)檔案信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作研究提供參考依據(jù)。5.檔案信息化建設(shè)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，建立檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、檢索和利用，提高檔案管理工作的效率和水平。6.檔案鑒定與銷毀按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對檔案進(jìn)行鑒定，對已失去保存價值的檔案，提出銷毀意見，報經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀。嚴(yán)格執(zhí)行檔案銷毀程序，確保檔案銷毀工作的安全、規(guī)范。三）檔案收集（一）收集范圍1.案件檔案包括案件線索來源、立案審批表、調(diào)查方案、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、案件處理決定等與案件相關(guān)的各類文件材料。2.信訪檔案涵蓋群眾來信、來訪記錄、舉報信、信訪處理結(jié)果等信訪工作中形成的檔案材料。3.工作文件紀(jì)委制發(fā)的各類文件、通知、通報、報告、請示等正式文件，以及上級紀(jì)委下發(fā)的與本紀(jì)委工作相關(guān)的文件材料。4.會議記錄紀(jì)委召開的各類會議的會議記錄、紀(jì)要、決議等文件材料。5.人事檔案紀(jì)委工作人員的個人檔案，包括履歷表、考核材料、任免文件、獎懲記錄等。6.其他檔案與紀(jì)委工作相關(guān)的其他各類檔案材料，如培訓(xùn)資料、調(diào)研成果、宣傳資料等。（二）收集要求1.及時收集各部門在工作中形成的檔案材料，應(yīng)按照規(guī)定及時移交檔案管理部門，不得積壓或自行留存。2.完整準(zhǔn)確檔案材料應(yīng)齊全完整，內(nèi)容真實準(zhǔn)確，字跡清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。3.規(guī)范整理移交的檔案材料應(yīng)按照檔案整理要求進(jìn)行初步整理，確保檔案的規(guī)范性和系統(tǒng)性。四、檔案整理（一）整理原則遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價值，便于保管和利用。（二）分類方法1.年度分類法將檔案按年度分開，按年度順序排列。2.機(jī)構(gòu)分類法結(jié)合本紀(jì)委內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，將檔案按機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類。3.問題分類法根據(jù)檔案內(nèi)容所反映的問題，將檔案分為不同的類別，如案件類、信訪類、工作文件類等。（三）編號與編目1.編號對整理好的檔案進(jìn)行編號，編號應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，便于檔案的查找和管理。編號方法可采用“年度機(jī)構(gòu)問題順序號”的形式。2.編目編制檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案編號、題名、日期、保管期限、密級等內(nèi)容，以便于查閱和檢索。五、檔案保管（一）保管設(shè)施1.檔案庫房設(shè)置專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲、防火、防盜等條件。庫房內(nèi)配備必要的消防器材、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲藥品等。2.檔案裝具選用符合檔案保管要求的檔案柜、檔案架、檔案盒等裝具，對檔案進(jìn)行分類存放。裝具應(yīng)堅固耐用，便于檔案的存放和取用。（二）檔案存放1.分類存放按照檔案分類方案，將檔案分類存放在相應(yīng)的檔案柜或檔案架上，不同類別的檔案應(yīng)分開存放，避免混淆。2.排列順序檔案在庫房內(nèi)的排列應(yīng)按照編號順序進(jìn)行，便于查找和管理。同時，應(yīng)預(yù)留一定的空間，以便于檔案的補(bǔ)充和調(diào)整。（三）檔案保管期限根據(jù)檔案的重要程度和保存價值，確定檔案的保管期限。檔案保管期限分為永久、長期和短期三種：1.永久保管凡是反映本紀(jì)委主要職能活動和基本歷史面貌的，對本紀(jì)委、國家和社會具有長遠(yuǎn)利用價值的檔案，列為永久保管。2.長期保管凡是反映本紀(jì)委一般工作活動，在較長時間內(nèi)對本紀(jì)委工作有查考利用價值的檔案，列為長期保管。長期保管期限一般為16年至50年。3.短期保管凡是在較短時間內(nèi)對本紀(jì)委工作有查考利用價值的檔案，列為短期保管。短期保管期限一般為5年以下。（四）檔案檢查與清點1.定期檢查檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括檔案的保管狀況、數(shù)量、質(zhì)量等。定期檢查每年不少于一次。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對部分檔案進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案保管中存在的問題。3.清點核對每年對檔案進(jìn)行一次全面清點核對，確保檔案的賬實相符。如發(fā)現(xiàn)檔案數(shù)量短缺、損壞等情況，應(yīng)及時查明原因并進(jìn)行處理。六、檔案利用（一）利用范圍1.紀(jì)檢監(jiān)察工作查考為紀(jì)委工作人員在案件調(diào)查、信訪處理、政策研究等工作中提供檔案查閱服務(wù)，作為工作參考依據(jù)。2.領(lǐng)導(dǎo)決策參考為紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在制定政策、決策部署等工作中提供檔案信息支持，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。3.歷史研究為有關(guān)部門和人員進(jìn)行歷史研究、編史修志等工作提供檔案資料。（二）利用手續(xù)1.查閱申請查閱檔案應(yīng)填寫查閱申請表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時間等信息，并經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意。2.審批登記檔案管理部門對查閱申請表進(jìn)行審核，報經(jīng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，進(jìn)行查閱登記。登記內(nèi)容包括查閱人姓名、單位、查閱時間、查閱檔案編號、查閱內(nèi)容等。3.查閱限制查閱檔案應(yīng)在檔案管理部門指定的場所進(jìn)行，查閱人員不得擅自將檔案帶出查閱場所。查閱檔案時，應(yīng)愛護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損或抽取、撤換檔案材料。（三）利用方式1.原件查閱對于需要查閱原件的檔案材料，經(jīng)批準(zhǔn)后，檔案管理人員應(yīng)按照查閱登記的內(nèi)容提供原件查閱，并做好查閱記錄。2.復(fù)制利用對于不宜查閱原件或需要留存檔案資料的情況，經(jīng)批準(zhǔn)后，檔案管理人員可提供檔案復(fù)印件，并加蓋檔案管理部門印章。復(fù)制檔案應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，確保復(fù)制件與原件內(nèi)容一致。七、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員等組成。鑒定工作小組負(fù)責(zé)對檔案進(jìn)行定期鑒定，提出檔案銷毀意見。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.保管期限已滿對保管期限已滿的檔案，經(jīng)鑒定后，確無保存價值的，可提出銷毀意見。2.失去利用價值檔案內(nèi)容已不具有現(xiàn)實查考利用價值，或因其他原因已失去保存意義的，可予以鑒定銷毀。3.重復(fù)或多余對重復(fù)或多余的檔案，經(jīng)鑒定后，可進(jìn)行適當(dāng)清理銷毀。（三）銷毀程序1.編制銷毀清冊檔案鑒定工作小組對擬銷毀的檔案進(jìn)行逐一核對，編制銷毀清冊。銷毀清冊應(yīng)包括檔案編號、題名、日期、保管期限、密級等內(nèi)容。2.審批銷毀清冊報經(jīng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.銷毀實施由檔案管理部門指定專人負(fù)責(zé)銷毀檔案，銷毀過程應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保檔案銷毀徹底、安全。銷毀后，在銷毀清冊上注明銷毀日期、銷毀方式等信息，并由監(jiān)銷人員簽字確認(rèn)。八、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立完善的紀(jì)委檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化采集、存儲、檢索、利用和管理，提高檔案管理工作的效率和水平，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供更加便捷、高效的檔案信息服務(wù)。（二）數(shù)字化處理1.檔案掃描對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，形成電子檔案。掃描應(yīng)保證圖像清晰、完整，符合檔案數(shù)字化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.數(shù)據(jù)錄入對掃描后的電子檔案進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，包括檔案編號、題名、日期、保管期限、密級等信息，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。（三）信息系統(tǒng)功能1.檔案存儲將數(shù)字化檔案存儲在檔案管理信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)檔案的集中存儲和管理。2.檢索查詢提供多種檢索查詢方式，如按檔案編號、題名、日期、關(guān)鍵詞等進(jìn)行檢索，方便快捷地查找所需檔案信息。