PAGE人民調(diào)解檔案調(diào)解制度一、總則（一）目的為了規(guī)范人民調(diào)解檔案管理，加強對人民調(diào)解工作的記錄和監(jiān)督，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和效率，維護當事人的合法權益，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有人民調(diào)解工作形成的檔案管理。（三）基本原則1.真實性原則：檔案應如實反映人民調(diào)解工作的全過程和實際情況。2.完整性原則：確保檔案資料的齊全、完整，不遺漏重要信息。3.保密性原則：對涉及當事人隱私和商業(yè)秘密等內(nèi)容嚴格保密。4.規(guī)范性原則：檔案管理應符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，做到格式規(guī)范、分類科學。二、檔案管理職責（一）檔案管理部門職責1.負責制定和完善人民調(diào)解檔案管理制度，并組織實施。2.指導、監(jiān)督各調(diào)解機構(gòu)和調(diào)解員做好檔案的收集、整理、歸檔工作。3.集中保管人民調(diào)解檔案，建立檔案數(shù)據(jù)庫，確保檔案的安全和有效利用。4.定期對檔案管理工作進行檢查和評估，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）調(diào)解機構(gòu)職責1.負責本機構(gòu)調(diào)解案件檔案的收集、整理、初步審核工作。2.按照檔案管理部門的要求，及時將整理好的檔案移交歸檔。3.配合檔案管理部門做好檔案的查詢、借閱等工作。（三）調(diào)解員職責1.在調(diào)解工作過程中，負責及時收集、整理與調(diào)解案件相關的各類資料，確保資料的真實性和完整性。2.按照規(guī)定的格式和要求填寫調(diào)解文書，做到字跡清晰、內(nèi)容準確。3.將整理好的調(diào)解檔案及時移交所在調(diào)解機構(gòu)。三、檔案收集（一）收集范圍1.調(diào)解申請書、受理登記表、調(diào)解通知書等相關受理材料。2.當事人身份證明、授權委托書等證明材料。3.調(diào)解筆錄，包括每次調(diào)解的時間、地點、參與人員、調(diào)解內(nèi)容等詳細記錄。4.調(diào)解協(xié)議書、調(diào)解終結(jié)書等調(diào)解結(jié)果文書。5.與調(diào)解案件相關的證據(jù)材料，如書證、物證、視聽資料等。6.其他與調(diào)解案件有關的材料，如當事人的反饋意見、回訪記錄等。（二）收集要求1.調(diào)解機構(gòu)和調(diào)解員應在調(diào)解案件辦結(jié)后[X]個工作日內(nèi)，完成檔案資料的收集工作。2.收集的檔案資料應原件齊全，如無法提供原件，需提供經(jīng)當事人簽字確認的復印件，并注明出處。3.檔案資料應內(nèi)容完整，簽字、蓋章等手續(xù)齊全。四、檔案整理（一）分類標準1.按調(diào)解案件的性質(zhì)分類，如民事糾紛、商事糾紛、勞動爭議等。2.按調(diào)解案件的時間順序分類，便于查找和管理。（二）整理步驟1.對收集到的檔案資料進行分類排序，同一類別的資料按照時間先后順序排列。2.去除資料中的金屬物、訂書釘?shù)?，確保檔案的整潔。3.對破損或褪色的資料進行修復或復制，保證檔案的可讀性。4.按照檔案管理的要求，編寫頁碼，制作目錄。（三）裝訂要求1.采用左側(cè)裝訂方式，確保裝訂牢固，不掉頁。2.裝訂厚度適中，以方便查閱為宜。3.裝訂線應整齊，不影響檔案內(nèi)容的查看。五、檔案歸檔（一）歸檔流程1.調(diào)解機構(gòu)將整理好的檔案提交給檔案管理部門。2.檔案管理部門對提交的檔案進行審核，檢查檔案的完整性、規(guī)范性等。3.審核通過后，檔案管理部門將檔案進行編號、上架歸檔，并錄入檔案數(shù)據(jù)庫。（二）歸檔期限調(diào)解案件辦結(jié)后[X]個工作日內(nèi)完成歸檔工作。（三）歸檔存儲1.設立專門的檔案庫房，確保檔案存放環(huán)境安全、整潔、通風良好。2.檔案應分類存放在檔案架上，并標明類別、年度、保管期限等信息。3.對電子檔案應進行備份存儲，存儲介質(zhì)應定期檢查和更新，確保數(shù)據(jù)的安全性。六、檔案保管期限（一）保管期限劃分1.短期保管：保管期限為[X]年，適用于一般性的人民調(diào)解案件檔案。2.長期保管：保管期限為[X]年，適用于涉及重大權益、具有典型意義或可能存在后續(xù)法律糾紛的調(diào)解案件檔案。3.永久保管：適用于具有重要歷史價值、涉及社會穩(wěn)定等特殊情況的調(diào)解案件檔案。（二）保管期限確定檔案管理部門應根據(jù)調(diào)解案件的具體情況，按照相關規(guī)定確定檔案的保管期限，并在檔案整理和歸檔時予以標注。（三）保管期限調(diào)整如因特殊原因需要調(diào)整檔案保管期限的，應經(jīng)檔案管理部門負責人審核，并報公司/組織相關領導批準。七、檔案查閱與借閱（一）查閱規(guī)定1.本公司/組織內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案的，應填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等。2.申請表經(jīng)所在部門負責人簽字同意后，提交檔案管理部門。3.檔案管理部門安排專人陪同查閱，并做好查閱記錄，記錄查閱時間、查閱人員、查閱內(nèi)容等。4.查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案資料，嚴禁在檔案上圈劃、批注。（二）借閱規(guī)定1.外單位因工作需要借閱檔案的，應出具正式的借閱函，說明借閱目的、借閱期限等。2.借閱函經(jīng)公司/組織相關領導批準后，由檔案管理部門辦理借閱手續(xù)。3.借閱期限一般不超過[X]個工作日，如需延長，應提前辦理續(xù)借手續(xù)。4.借閱人員應妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得泄露檔案內(nèi)容。5.借閱期滿后，借閱人員應及時歸還檔案，檔案管理部門應對歸還的檔案進行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，應及時追究借閱人員的責任。八、檔案保密（一）保密措施1.檔案管理部門應加強對檔案庫房的安全管理，安裝必要的防盜、防火、防潮、防蟲等設施。2.對涉及當事人隱私、商業(yè)秘密等敏感信息的檔案，應采取加密存儲、限制訪問等措施。3.檔案管理人員應嚴格遵守保密制度，不得泄露檔案內(nèi)容，不得私自復制、傳播檔案資料。（二）保密教育1.定期對檔案管理人員和調(diào)解工作人員進行保密教育，提高保密意識。2.在新員工入職培訓中，增加檔案保密相關內(nèi)容的培訓。（三）違規(guī)處理對違反檔案保密制度的人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款等處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。九、檔案統(tǒng)計與分析（一）統(tǒng)計內(nèi)容1.調(diào)解案件數(shù)量統(tǒng)計，包括按年度、季度、月份統(tǒng)計調(diào)解案件總數(shù)。2.調(diào)解案件類型統(tǒng)計，分析各類糾紛的占比情況。3.調(diào)解成功率統(tǒng)計，計算不同時間段、不同類型案件的調(diào)解成功比例。4.檔案利用情況統(tǒng)計，如查閱、借閱的次數(shù)、人員等。（二）統(tǒng)計方法檔案管理部門應定期對檔案數(shù)據(jù)進行收集、整理和分析，采用電子表格、統(tǒng)計軟件等工具進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。（三）分析報告根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，撰寫檔案統(tǒng)計分析報告，總結(jié)人民調(diào)解工作的成效和存在的問題，提出改進建議和措施，為公司/組織的決策提供參考依據(jù)。十、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定工作1.檔案管理部門定期對已到保管期限的檔案進行鑒定，成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負責人、調(diào)解機構(gòu)代表、相關業(yè)務專家等組成。2.鑒定小組根據(jù)檔案的保存價值和歷史意義，對檔案進行逐一審查，提出鑒定意見。（二）銷毀程序1.經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案，填寫《檔案銷毀申請表》，注明檔案名稱、年度、保管期限、銷毀原因等。2.申請表經(jīng)檔案管理部門負責人審核，報公司/組織相關領導批準后，方可進行銷毀。3.銷毀檔案時，應指定專人負責監(jiān)銷，確保檔案徹底銷毀，防止檔