PAGE人民法院檔案統(tǒng)計(jì)制度一、總則（一）目的人民法院檔案統(tǒng)計(jì)制度旨在全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映人民法院檔案工作的基本情況，為檔案管理決策提供科學(xué)依據(jù)，加強(qiáng)檔案資源的合理配置與有效利用，推動(dòng)人民法院檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化建設(shè)。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)人民法院檔案管理部門及相關(guān)工作人員，涵蓋各類案件檔案、文書檔案、聲像檔案等人民法院工作中形成的所有檔案資料的統(tǒng)計(jì)工作。（三）基本原則1.真實(shí)性原則統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須如實(shí)反映檔案工作實(shí)際情況，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等弄虛作假行為。2.準(zhǔn)確性原則統(tǒng)計(jì)過(guò)程要嚴(yán)格按照規(guī)定的統(tǒng)計(jì)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要進(jìn)行認(rèn)真審核和校驗(yàn)，減少誤差。3.完整性原則全面涵蓋人民法院檔案工作的各個(gè)方面，確保統(tǒng)計(jì)內(nèi)容完整無(wú)遺漏。包括檔案的收集、整理、保管、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。4.及時(shí)性原則按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和數(shù)據(jù)，為決策提供及時(shí)有效的信息支持。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)各級(jí)人民法院應(yīng)設(shè)立專門的檔案統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)檔案統(tǒng)計(jì)工作。檔案統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受上級(jí)法院檔案統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）人員職責(zé)1.統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)本法院檔案統(tǒng)計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。制定和完善檔案統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和制度，確保統(tǒng)計(jì)工作有序開展。審核統(tǒng)計(jì)報(bào)表和數(shù)據(jù)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。定期向上級(jí)法院檔案統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告，及時(shí)反饋檔案統(tǒng)計(jì)工作中的問(wèn)題和建議。2.統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度和方法，認(rèn)真收集、整理、匯總各類檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。如實(shí)填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、清晰。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案工作中的異常情況，并向統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人報(bào)告。妥善保管統(tǒng)計(jì)資料，建立統(tǒng)計(jì)檔案，以備查閱和審計(jì)。三、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與方法（一）檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)1.案件檔案統(tǒng)計(jì)按照案件類型（民事、刑事、行政等）、年度、審級(jí)等分類統(tǒng)計(jì)各類案件檔案的數(shù)量。統(tǒng)計(jì)新收案件檔案數(shù)量、已審結(jié)案件檔案數(shù)量、未審結(jié)案件檔案數(shù)量等。對(duì)案件檔案的保管期限進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括短期、中期、長(zhǎng)期檔案的數(shù)量。2.文書檔案統(tǒng)計(jì)按年度統(tǒng)計(jì)各類文書檔案的數(shù)量，如收文、發(fā)文、內(nèi)部文件等。統(tǒng)計(jì)不同保管期限文書檔案的數(shù)量分布情況。3.聲像檔案統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)照片、錄音、錄像等聲像檔案的數(shù)量，按形成時(shí)間進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。記錄聲像檔案的主題內(nèi)容、來(lái)源等信息。（二）檔案整理情況統(tǒng)計(jì)1.檔案整理數(shù)量統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)完成整理的各類檔案數(shù)量，包括案件檔案的裝訂、編目，文書檔案的分類、編號(hào)等。2.整理質(zhì)量統(tǒng)計(jì)對(duì)整理后的檔案進(jìn)行質(zhì)量抽檢，統(tǒng)計(jì)抽檢合格率以及存在問(wèn)題的檔案數(shù)量和問(wèn)題類型。（三）檔案保管情況統(tǒng)計(jì)1.檔案庫(kù)房統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)檔案庫(kù)房的面積、層數(shù)、分區(qū)情況等。2.檔案存儲(chǔ)設(shè)備統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)檔案柜、架、盒等存儲(chǔ)設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格及使用情況。3.檔案安全統(tǒng)計(jì)記錄檔案庫(kù)房的溫濕度、防火、防盜、防蟲、防潮等安全設(shè)施的配備和運(yùn)行情況，統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)檔案安全事故發(fā)生次數(shù)及損失情況。（四）檔案利用情況統(tǒng)計(jì)1.查閱利用統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)檔案查閱利用的人次、卷次，按利用目的（如案件審理、工作查考、歷史研究等）進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。2.借閱利用統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)檔案借閱的數(shù)量、期限、歸還情況等，對(duì)逾期未還的借閱情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.復(fù)制利用統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)檔案復(fù)制的份數(shù)、類型（紙質(zhì)復(fù)制、電子復(fù)制等）及利用目的。（五）統(tǒng)計(jì)方法1.定期統(tǒng)計(jì)各級(jí)人民法院檔案管理部門應(yīng)定期（如每月、每季度、每年）開展檔案統(tǒng)計(jì)工作，按照規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和匯總。2.日常統(tǒng)計(jì)檔案管理人員在日常工作中應(yīng)及時(shí)記錄各類檔案工作數(shù)據(jù)，如檔案的接收、整理、借閱等情況，為定期統(tǒng)計(jì)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。3.專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)針對(duì)檔案工作中的特定事項(xiàng)或問(wèn)題，開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，如某項(xiàng)檔案數(shù)字化工作的進(jìn)度、效果統(tǒng)計(jì)等。四、統(tǒng)計(jì)報(bào)表與報(bào)送（一）統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類1.年度檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表全面反映本法院年度檔案工作的整體情況，包括檔案數(shù)量、整理情況、保管情況、利用情況等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2.月度檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)反映月度檔案工作動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)當(dāng)月檔案的接收、整理、利用等情況。3.專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表根據(jù)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果編制專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，詳細(xì)反映特定檔案工作事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（二）報(bào)表格式與內(nèi)容統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按照統(tǒng)一的格式設(shè)計(jì)，內(nèi)容應(yīng)涵蓋上述統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的各項(xiàng)指標(biāo)。報(bào)表應(yīng)包括表頭、表體、表尾等部分，表頭應(yīng)注明報(bào)表名稱、統(tǒng)計(jì)單位、統(tǒng)計(jì)時(shí)間等信息；表體應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及數(shù)據(jù)；表尾應(yīng)注明填報(bào)人、審核人等信息。（三）報(bào)送要求1.報(bào)送時(shí)間月度檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)在下月上旬報(bào)送，年度檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)在次年1月底前報(bào)送，專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)工作要求及時(shí)報(bào)送。2.報(bào)送方式統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)通過(guò)專人報(bào)送、機(jī)要交換、電子公文傳輸?shù)确绞綀?bào)送上級(jí)法院檔案統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。報(bào)送時(shí)應(yīng)確保報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，報(bào)表格式規(guī)范。3.審核與反饋上級(jí)法院檔案統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)收到下級(jí)法院報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)問(wèn)題或疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)向下級(jí)法院反饋，要求核實(shí)并更正。五、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用（一）數(shù)據(jù)分析1.數(shù)據(jù)對(duì)比分析將不同年度、不同時(shí)期的檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，分析檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)和變化規(guī)律。例如，對(duì)比案件檔案數(shù)量的增減變化，分析案件類型的發(fā)展趨勢(shì)。2.結(jié)構(gòu)分析對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，如各類檔案數(shù)量在總體檔案數(shù)量中的占比情況，分析檔案資源的分布結(jié)構(gòu)是否合理。3.關(guān)聯(lián)分析分析檔案數(shù)量與檔案整理、保管、利用等工作環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，找出影響檔案工作效率和質(zhì)量的因素。例如，分析案件檔案數(shù)量增加對(duì)檔案整理工作時(shí)間和質(zhì)量的影響。（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用1.為檔案管理決策提供依據(jù)通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，了解檔案工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，為檔案管理部門制定工作計(jì)劃、資源配置方案、制度建設(shè)等決策提供科學(xué)依據(jù)。例如，根據(jù)檔案利用情況分析結(jié)果，合理調(diào)整檔案開放利用政策。2.評(píng)估檔案工作績(jī)效依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)檔案工作人員的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，激勵(lì)檔案工作人員提高工作質(zhì)量和效率。例如，根據(jù)檔案整理數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，評(píng)選優(yōu)秀檔案整理人員。3.發(fā)現(xiàn)檔案工作中的潛在風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)對(duì)檔案保管情況、安全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案工作中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如庫(kù)房設(shè)施老化、安全制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題，采取有效措施加以防范和解決。六、統(tǒng)計(jì)資料管理（一）檔案建立各級(jí)人民法院檔案管理部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料檔案，將各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料等進(jìn)行分類整理，歸檔保存。統(tǒng)計(jì)資料檔案應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編號(hào)、編目、上架保管。（二）查閱與借閱1.內(nèi)部查閱本院檔案管理部門工作人員因工作需要查閱統(tǒng)計(jì)資料檔案的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)查閱。查閱時(shí)應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案資料，不得擅自涂改、抽取、損壞檔案。2.外部借閱因工作需要，外單位人員借閱本院統(tǒng)計(jì)資料檔案的，應(yīng)持單位介紹信，經(jīng)本院檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間，借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，按時(shí)歸還。（三）保管期限統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管期限應(yīng)根據(jù)檔案的重要性和使用價(jià)值確定。一般統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料保管期限為5年，重要的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料保管期限為10年或永久保存。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制各級(jí)人民法院應(yīng)建立檔案統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)檔案統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。檔案管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，確保統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行。（二）檢查內(nèi)容1.統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況檢查是否嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與方法、統(tǒng)計(jì)報(bào)表與報(bào)送等要求開展工作。2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查核實(shí)，檢查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。3.統(tǒng)計(jì)資料管理檢查統(tǒng)計(jì)資料檔案的建立、查閱、借閱、保管等情況是否符合規(guī)定。（