PAGE廣西市誠信檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣西市社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范誠信檔案管理，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境和社會(huì)氛圍，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣西市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及個(gè)體工商戶等市場主體，以及本市戶籍居民和在本市居住、工作的非本市戶籍人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：誠信檔案的建立、管理和使用嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、公正地記錄市場主體和個(gè)人的誠信信息。3.動(dòng)態(tài)管理原則：誠信檔案信息實(shí)時(shí)更新，反映市場主體和個(gè)人誠信狀況的變化。4.保護(hù)隱私原則：在誠信檔案管理過程中，嚴(yán)格保護(hù)市場主體和個(gè)人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益。二、誠信檔案的建立（一）信息采集主體1.政府部門：各級工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生計(jì)生、司法行政等部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)采集本領(lǐng)域內(nèi)市場主體和個(gè)人的誠信信息。2.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)：供水、供電、供氣、通信、金融等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)采集與其服務(wù)對象相關(guān)的誠信信息。3.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依據(jù)章程，負(fù)責(zé)采集會(huì)員單位的誠信信息，并向政府部門報(bào)送。（二）信息采集內(nèi)容1.市場主體信息基本信息：包括企業(yè)注冊登記信息、法定代表人信息、經(jīng)營范圍、注冊資本等。經(jīng)營行為信息：涵蓋納稅記錄、合同履行情況、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、廣告宣傳、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的信息。信用獎(jiǎng)懲信息：記錄市場主體受到的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰、司法判決等信息。其他信息：如行業(yè)自律情況、社會(huì)責(zé)任履行情況等。2.個(gè)人信息基本信息：包括姓名、性別、身份證號碼、戶籍地址、聯(lián)系方式等。職業(yè)信用信息：如職業(yè)資格證書獲取及使用情況、工作經(jīng)歷、業(yè)績表現(xiàn)等。社會(huì)信用信息：涵蓋個(gè)人納稅記錄、社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄、住房公積金繳存記錄、交通違章記錄、法院判決執(zhí)行記錄等。其他信息：如志愿服務(wù)記錄、慈善捐贈(zèng)記錄等。（三）信息采集方式1.主動(dòng)申報(bào)：市場主體和個(gè)人按照規(guī)定格式和要求，主動(dòng)向信息采集主體報(bào)送相關(guān)誠信信息。2.信息共享：信息采集主體之間通過信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)誠信信息的互聯(lián)互通和共享。3.日常監(jiān)管記錄：各部門在履行職責(zé)過程中，對市場主體和個(gè)人的日常監(jiān)管情況進(jìn)行記錄，作為誠信信息的重要來源。（四）信息錄入與審核1.信息錄入：信息采集主體將采集到的誠信信息及時(shí)、準(zhǔn)確錄入誠信檔案系統(tǒng)。2.信息審核：信息錄入后，由信息采集主體指定專人進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。審核通過的信息予以保存，審核不通過的信息退回采集部門并說明原因。三、誠信檔案的管理（一）檔案分類誠信檔案分為市場主體誠信檔案和個(gè)人誠信檔案。市場主體誠信檔案按照行業(yè)類別進(jìn)行細(xì)分，個(gè)人誠信檔案按照戶籍所在地或工作所在地進(jìn)行屬地管理。（二）檔案存儲(chǔ)誠信檔案采用電子檔案和紙質(zhì)檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行存儲(chǔ)。電子檔案存儲(chǔ)于廣西市誠信檔案管理系統(tǒng)，紙質(zhì)檔案由信息采集主體按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理歸檔保存。（三）檔案維護(hù)1.信息更新：誠信檔案信息實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，信息采集主體定期對檔案信息進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)信息變更的，及時(shí)更新檔案記錄。2.異議處理：市場主體和個(gè)人對誠信檔案中的信息有異議的，可以向信息采集主體提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。信息采集主體在收到異議申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理，并將處理結(jié)果告知異議申請人。（四）檔案安全管理1.系統(tǒng)安全：加強(qiáng)誠信檔案管理系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取防火墻、加密存儲(chǔ)、訪問控制等技術(shù)手段，防止信息泄露、篡改和丟失。2.人員安全：對參與誠信檔案管理工作的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，明確安全責(zé)任，規(guī)范操作流程，防止因人員失誤導(dǎo)致信息安全事故。3.應(yīng)急處置：制定誠信檔案信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生信息安全事件時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，降低損失和影響。四、誠信檔案的使用（一）內(nèi)部使用1.行政管理：政府部門在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、項(xiàng)目審批、政府采購、財(cái)政資金扶持等行政管理工作中，查詢使用市場主體和個(gè)人的誠信檔案信息，作為決策參考依據(jù)。2.行業(yè)監(jiān)管：各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在行業(yè)管理、行業(yè)自律、行業(yè)評價(jià)等工作中，利用誠信檔案信息加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（二）社會(huì)公開1.信用信息公示：通過廣西市信用信息公示平臺(tái)，依法向社會(huì)公開市場主體和個(gè)人的誠信檔案信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公示信息包括基本信息、良好信用信息和不良信用信息等。2.信用報(bào)告查詢：市場主體和個(gè)人可以通過授權(quán)查詢方式，獲取自身的信用報(bào)告，作為其信用狀況的證明。信用報(bào)告內(nèi)容包括信用檔案中的相關(guān)信息及信用評價(jià)結(jié)果等。（三）聯(lián)合獎(jiǎng)懲1.守信聯(lián)合激勵(lì)：對誠信狀況良好的市場主體和個(gè)人，在行政管理、公共服務(wù)、金融信貸、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予聯(lián)合激勵(lì)措施，如簡化行政審批流程、優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)、給予信貸優(yōu)惠、授予榮譽(yù)稱號等。2.失信聯(lián)合懲戒：對存在失信行為的市場主體和個(gè)人，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸、出行旅游、高消費(fèi)等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，如限制市場準(zhǔn)入、提高監(jiān)管頻次、限制貸款額度、禁止乘坐飛機(jī)高鐵等。五、誠信評價(jià)（一）評價(jià)主體1.政府部門：各相關(guān)政府部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對本領(lǐng)域內(nèi)市場主體和個(gè)人的誠信狀況進(jìn)行評價(jià)。2.第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)政府部門認(rèn)可的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以受委托對市場主體和個(gè)人的誠信狀況進(jìn)行專業(yè)評價(jià)。（二）評價(jià)指標(biāo)1.市場主體評價(jià)指標(biāo)：包括企業(yè)信用等級、納稅信用等級、合同履約率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、售后服務(wù)滿意度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況、安全生產(chǎn)狀況、環(huán)境保護(hù)情況等。2.個(gè)人評價(jià)指標(biāo)：包括個(gè)人信用積分、職業(yè)信用評價(jià)、社會(huì)信用記錄、道德行為表現(xiàn)等。（三）評價(jià)方法1.定量評價(jià)：根據(jù)設(shè)定的評價(jià)指標(biāo)和權(quán)重，對市場主體和個(gè)人的誠信信息進(jìn)行量化計(jì)算，得出評價(jià)得分。2.定性評價(jià)：結(jié)合市場主體和個(gè)人的誠信事跡、違法違規(guī)行為等情況，進(jìn)行定性分析和評價(jià)。3.綜合評價(jià)：將定量評價(jià)結(jié)果和定性評價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合，確定市場主體和個(gè)人的誠信評價(jià)等級。（四）評價(jià)等級1.市場主體評價(jià)等級：分為AAAA級（信用優(yōu)秀）、AAA級（信用良好）、AA級（信用較好）、A級（信用一般）、B級（信用較差）、C級（信用差）六個(gè)等級。2.個(gè)人評價(jià)等級：分為信用優(yōu)秀、信用良好、信用較好、信用一般、信用較差五個(gè)等級。（五）評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.誠信檔案更新：誠信評價(jià)結(jié)果作為誠信檔案信息的重要組成部分，及時(shí)更新到誠信檔案中。2.聯(lián)合獎(jiǎng)懲參考：在實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施時(shí)，將誠信評價(jià)等級作為重要參考依據(jù)，對不同等級的市場主體和個(gè)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲待遇。3.社會(huì)公示：誠信評價(jià)結(jié)果通過信用信息公示平臺(tái)向社會(huì)公開，增強(qiáng)市場主體和個(gè)人的誠信意識和社會(huì)責(zé)任感。六、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：各信息采集主體建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對誠信檔案管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保信息采集、錄入、審核、使用等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對誠信檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門定期對誠信檔案管理工作進(jìn)行審計(jì)，檢查誠信檔案信息的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性，確保誠信檔案管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。（二）責(zé)任追究1.信息采集主體責(zé)任：信息采集主體及其工作人員在誠信檔案管理工作中，存在故意隱瞞、篡改、泄露信息等違法違規(guī)行為的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.市場主體和個(gè)人責(zé)任：市場主體和個(gè)人提供虛假誠信信息的，依法予以處罰，并將其失信行為記錄在誠信檔案中，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（三）保障措施1.組織保障：成立廣西市誠信檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市誠信檔案管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。2.人員保障：各信息采集主體配備專職或兼職的誠信檔案管理人員，負(fù)責(zé)誠信檔案的具體管理工作。加強(qiáng)