PAGE交通局誠信檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通行業(yè)誠信建設(shè)，規(guī)范交通局誠信檔案管理，提高交通行業(yè)整體誠信水平，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于交通局管轄范圍內(nèi)的各類交通運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員以及涉及交通建設(shè)、管理等相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保誠信檔案制度的合法性、規(guī)范性。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正記錄和評價(jià)相關(guān)主體的誠信行為，不受主觀因素干擾。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對誠信檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，反映主體誠信狀況的動(dòng)態(tài)變化。4.信息共享原則：實(shí)現(xiàn)誠信檔案信息在交通系統(tǒng)內(nèi)的共享，為行業(yè)管理和決策提供支持。二、誠信檔案內(nèi)容（一）企業(yè)誠信檔案1.基本信息：包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等。2.資質(zhì)信息：企業(yè)取得的各類交通行業(yè)資質(zhì)證書及有效期。3.經(jīng)營業(yè)績：企業(yè)承擔(dān)的交通工程項(xiàng)目完成情況、運(yùn)營線路經(jīng)營狀況等。4.安全生產(chǎn)記錄：安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況及處理結(jié)果。5.質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果：每年交通主管部門組織的質(zhì)量信譽(yù)考核得分及評價(jià)等級。6.違法違規(guī)行為記錄：受到的行政處罰、行業(yè)通報(bào)批評等違法違規(guī)事件詳情。7.合同履行情況：與交通局及其他相關(guān)單位簽訂合同的履行情況。8.社會(huì)投訴與舉報(bào)處理情況：對企業(yè)的投訴舉報(bào)內(nèi)容及處理結(jié)果。（二）從業(yè)人員誠信檔案1.基本信息：姓名、性別、身份證號、從業(yè)資格證書編號、所在單位等。2.從業(yè)經(jīng)歷：在交通行業(yè)內(nèi)的工作經(jīng)歷及崗位變動(dòng)情況。3.職業(yè)技能水平：相關(guān)職業(yè)資格證書等級、技能競賽獲獎(jiǎng)情況等。4.誠信行為記錄：遵守職業(yè)道德、規(guī)范服務(wù)等方面的正面事跡；違規(guī)違紀(jì)行為，如違規(guī)操作、收受紅包禮品、服務(wù)態(tài)度惡劣引發(fā)投訴等。5.繼續(xù)教育情況：參加交通行業(yè)繼續(xù)教育的記錄。6.表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況：獲得的各級各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三、誠信檔案建立與采集（一）建立主體交通局負(fù)責(zé)組織建立轄區(qū)內(nèi)交通行業(yè)相關(guān)主體的誠信檔案。（二）采集渠道1.內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)：交通局各業(yè)務(wù)科室在日常管理工作中，如行政審批、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查等過程中產(chǎn)生的相關(guān)信息。2.行業(yè)協(xié)會(huì)反饋：收集行業(yè)協(xié)會(huì)對會(huì)員單位及個(gè)人誠信情況的反饋意見。3.投訴舉報(bào)平臺(tái)：受理社會(huì)公眾對交通行業(yè)相關(guān)主體的投訴舉報(bào)，并將核實(shí)后的信息納入誠信檔案。4.企業(yè)和個(gè)人主動(dòng)申報(bào)：鼓勵(lì)企業(yè)和從業(yè)人員主動(dòng)報(bào)送自身誠信建設(shè)成果及相關(guān)信息，經(jīng)核實(shí)后予以記錄。（三）信息錄入與審核1.各信息采集部門負(fù)責(zé)將收集到的誠信信息及時(shí)錄入誠信檔案管理系統(tǒng)。2.錄入的信息應(yīng)確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并附相關(guān)證明材料。3.交通局指定專人對錄入的信息進(jìn)行審核，審核通過后正式歸檔。對于存在疑問的信息，及時(shí)與采集部門溝通核實(shí)。四、誠信檔案評價(jià)（一）評價(jià)指標(biāo)體系1.企業(yè)誠信評價(jià)指標(biāo)：包括經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任等方面的具體指標(biāo)，如合同履約率、安全事故發(fā)生率、乘客投訴率、環(huán)保措施落實(shí)情況等。2.從業(yè)人員誠信評價(jià)指標(biāo)：涵蓋職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等維度，如違規(guī)違紀(jì)次數(shù)、客戶滿意度、培訓(xùn)參與度等。（二）評價(jià)方法1.定期評價(jià)：每年組織一次對企業(yè)和從業(yè)人員的誠信評價(jià)工作。2.動(dòng)態(tài)評價(jià)：根據(jù)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的即時(shí)誠信行為，隨時(shí)調(diào)整誠信檔案記錄和評價(jià)結(jié)果。3.綜合評價(jià)：結(jié)合企業(yè)和個(gè)人的基本信息、業(yè)績表現(xiàn)、違法違規(guī)記錄、社會(huì)反饋等多方面因素進(jìn)行綜合評價(jià)。（三）評價(jià)等級劃分1.企業(yè)誠信等級：分為A級（誠信優(yōu)秀）、B級（誠信良好）、C級（誠信一般）、D級（誠信較差）。2.從業(yè)人員誠信等級：分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。五、誠信檔案使用與管理（一）內(nèi)部使用1.行政審批參考：在企業(yè)申請交通行業(yè)相關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí)，參考其誠信檔案記錄，對誠信狀況良好的企業(yè)給予優(yōu)先辦理或簡化程序；對誠信較差的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)審查。2.市場監(jiān)管依據(jù)：在市場監(jiān)管過程中，根據(jù)誠信檔案信息，對不同誠信等級的企業(yè)和個(gè)人采取差異化的監(jiān)管措施。對誠信優(yōu)秀的主體減少檢查頻次，對誠信較差的主體加大檢查力度。3.項(xiàng)目招投標(biāo)考量：招標(biāo)人在進(jìn)行交通工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，可以將投標(biāo)人的誠信檔案等級作為評標(biāo)參考因素之一，優(yōu)先選擇誠信度高的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。（二）外部共享1.按照法律法規(guī)和政策要求，在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公眾提供誠信檔案信息查詢服務(wù)，但涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的信息除外。2.與其他相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，依法依規(guī)提供交通行業(yè)誠信檔案信息，為聯(lián)合監(jiān)管、信用懲戒等工作提供支持。（三）檔案管理1.設(shè)立專門的誠信檔案管理崗位，配備專業(yè)管理人員，負(fù)責(zé)誠信檔案的日常維護(hù)、更新、查詢等工作。2.建立健全誠信檔案管理制度，規(guī)范檔案的收集、整理、存儲(chǔ)、保管、查閱、借閱等流程，確保檔案信息的安全與完整。3.定期對誠信檔案進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時(shí)，利用信息技術(shù)手段，提高檔案管理的信息化水平，實(shí)現(xiàn)檔案信息的便捷查詢和高效利用。六、激勵(lì)與懲戒措施（一）激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對誠信等級優(yōu)秀的企業(yè)和個(gè)人，由交通局給予公開表彰，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。2.政策扶持：在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、專項(xiàng)資金申請等方面，對誠信企業(yè)給予優(yōu)先支持和傾斜。3.簡化辦事流程：為誠信企業(yè)和個(gè)人在辦理行政審批、業(yè)務(wù)手續(xù)等方面提供便利，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限。（二）懲戒措施1.警告與通報(bào)批評：對誠信等級較差的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行警告，并在交通系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。2.限制市場準(zhǔn)入：限制誠信較差的企業(yè)參與交通工程項(xiàng)目投標(biāo)、新增運(yùn)營線路申請等市場準(zhǔn)入活動(dòng)。3.行政處罰：對嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，依法給予相應(yīng)的行政處罰，如罰款、吊銷許可證等。4.聯(lián)合懲戒：與其他相關(guān)部門聯(lián)合，對失信主體實(shí)施跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒措施，如限制融資信貸、禁止參與政府采購等，使其一處失信，處處受限。七（此處序號應(yīng)為六，可能是前面排版錯(cuò)誤，以下按六順延）、異議處理（一）提出異議企業(yè)或個(gè)人對誠信檔案記錄的信息有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向交通局提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。（二）受理與核實(shí)交通局收到異議申請后，應(yīng)及時(shí)受理，并組織相關(guān)部門對異議內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)過程中，充分聽取異議方的陳述和申辯。（三）處理結(jié)果反饋經(jīng)核實(shí)后，如異議成立，交通局應(yīng)及時(shí)更正誠信檔案記錄，并將處理結(jié)果反饋給異議方；如異議不成立，應(yīng)向異議方說明理由，維持原檔案記錄。七（此處序號應(yīng)為七）、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體交通局負(fù)責(zé)對誠信檔案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)接受上級主管部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。（二）檢查內(nèi)容1.誠信檔案信息的采集、錄入、審核等工作是否規(guī)范。2.誠信評價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性及評價(jià)結(jié)果的公正性。3.誠信檔案的使用與管理是否符合規(guī)定。4.激勵(lì)與懲戒措施的落實(shí)情況。（三）檢查方式1.定期檢查：每年組織一次全面的誠信檔案制度執(zhí)行情況檢查。2.不定期抽查：隨機(jī)抽取部分企業(yè)和個(gè)人的誠信