PAGE檔案機關(guān)保密工作制度一、總則（一）目的為加強檔案機關(guān)保密工作，確保檔案信息的安全與完整，防止檔案信息泄露，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本檔案機關(guān)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本檔案機關(guān)全體工作人員，包括檔案管理人員、借閱人員、技術(shù)支持人員等在檔案管理、利用過程中涉及保密工作的各個環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展保密工作，確保保密措施合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化保密教育，提高全員保密意識，加強保密技術(shù)防范，從源頭上防止檔案信息泄露。3.突出重點原則：明確重點涉密崗位、關(guān)鍵涉密環(huán)節(jié)，實施重點管理，確保核心檔案信息安全。4.嚴格責(zé)任原則：明確各部門和人員的保密職責(zé)，對違反保密制度的行為嚴肅追究責(zé)任。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以檔案機關(guān)負責(zé)人為組長，各部門負責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策檔案機關(guān)保密工作，審定保密工作制度、計劃和措施，協(xié)調(diào)解決保密工作中的重大問題。（二）保密工作機構(gòu)設(shè)立保密工作辦公室，掛靠在綜合管理部門，負責(zé)保密工作的日常組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。保密工作辦公室配備專職保密工作人員，負責(zé)具體保密工作的實施。（三）各部門保密職責(zé)1.檔案管理部門負責(zé)檔案的收集、整理、保管、鑒定、銷毀等工作，嚴格執(zhí)行保密制度，確保檔案實體和信息安全。對檔案庫房進行安全管理，配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，定期檢查維護，防止檔案被盜、被篡改或丟失。制定檔案借閱、查閱、利用制度，嚴格審批手續(xù)，對利用檔案的人員進行保密教育，監(jiān)督利用過程，確保檔案信息不被泄露。2.信息技術(shù)部門負責(zé)檔案管理信息系統(tǒng)的安全防護，采取加密、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等技術(shù)措施，防止信息系統(tǒng)被攻擊、數(shù)據(jù)被竊取。對涉及檔案信息的計算機設(shè)備、存儲介質(zhì)等進行嚴格管理，定期進行檢查和維護，確保設(shè)備安全可靠。協(xié)助檔案管理部門做好檔案數(shù)字化過程中的保密工作，制定數(shù)字化操作規(guī)程，對數(shù)字化人員進行保密培訓(xùn)，防止數(shù)字化過程中信息泄露。3.其他部門負責(zé)本部門產(chǎn)生檔案的收集、整理和移交工作，確保檔案的完整和準確，并按照保密要求進行妥善保管。對本部門工作人員進行保密教育，督促其遵守保密制度，防止在工作中無意泄露檔案信息。在涉及檔案利用的工作中，嚴格按照規(guī)定程序辦理，配合檔案管理部門做好保密工作。三、保密制度建設(shè)（一）保密管理制度1.制定檔案收集、整理、保管、鑒定、銷毀等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)的保密要求和責(zé)任。2.建立檔案借閱、查閱、利用登記制度，詳細記錄借閱人、查閱內(nèi)容、利用目的、歸還時間等信息，以便跟蹤和監(jiān)督。3.規(guī)范檔案信息公開審查制度，對擬公開的檔案信息進行嚴格審查，防止敏感信息泄露。（二）保密教育培訓(xùn)制度1.定期組織保密法律法規(guī)和保密知識培訓(xùn)，提高全體工作人員的保密意識和業(yè)務(wù)水平。新入職人員必須進行保密崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.根據(jù)不同崗位需求，開展針對性的保密技能培訓(xùn)，如檔案管理軟件操作培訓(xùn)、信息安全防護培訓(xùn)等。3.鼓勵工作人員參加保密業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流活動，及時了解掌握最新保密技術(shù)和方法。（三）保密監(jiān)督檢查制度1.定期開展保密工作自查，對檔案管理、信息系統(tǒng)、人員保密等方面進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。2.加強對重點涉密崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行不定期抽查，確保保密制度的嚴格執(zhí)行。3.接受上級主管部門和保密行政管理部門的監(jiān)督檢查，對提出的問題及時整改落實。（四）保密獎懲制度1.對在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.對違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、降職、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、檔案實體保密管理（一）檔案庫房建設(shè)與管理1.檔案庫房應(yīng)選擇安全、干燥、通風(fēng)良好的地點，具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防光、防塵等設(shè)施設(shè)備。2.庫房應(yīng)安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等安全防護設(shè)備，確保庫房24小時有人值守。3.對檔案庫房進行分區(qū)管理，設(shè)置檔案存放區(qū)、整理區(qū)、查閱區(qū)等，不同區(qū)域之間應(yīng)采取有效的隔離措施。（二）檔案整理與保管1.檔案整理應(yīng)在符合保密要求的環(huán)境中進行，工作人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，防止檔案信息泄露。2.對檔案進行分類、編號、編目等工作，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。3.按照檔案保管期限和重要程度，對檔案進行分級保管，采取不同的保管措施，確保重要檔案的安全。（三）檔案借閱與利用1.嚴格執(zhí)行檔案借閱審批制度，借閱人必須填寫借閱申請表，注明借閱目的、內(nèi)容、期限等，經(jīng)部門負責(zé)人和檔案管理部門負責(zé)人審批后方可借閱。2.借閱檔案應(yīng)在指定的查閱場所進行，不得擅自將檔案帶出檔案機關(guān)。如需帶出，必須經(jīng)檔案機關(guān)負責(zé)人批準，并辦理相關(guān)手續(xù)，確保檔案在借閱期間的安全。3.利用檔案時，應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，不得擅自復(fù)制、拍照、錄像、傳播檔案內(nèi)容。如需復(fù)制，必須經(jīng)檔案管理部門負責(zé)人批準，并按照規(guī)定進行登記。（四）檔案銷毀1.按照檔案鑒定銷毀制度，對已到保管期限、失去保存價值的檔案進行鑒定，確定銷毀清單。2.檔案銷毀應(yīng)在保密監(jiān)督下進行，采用焚燒、粉碎等方式進行徹底銷毀，確保檔案信息無法恢復(fù)。3.對檔案銷毀過程進行詳細記錄，包括銷毀時間、地點、檔案名稱、數(shù)量、銷毀方式等，記錄保存期限不少于規(guī)定年限。五、檔案信息系統(tǒng)保密管理（一）系統(tǒng)安全防護1.建立檔案管理信息系統(tǒng)安全防護體系，采取防火墻、入侵檢測、防病毒等技術(shù)措施，防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。2.對系統(tǒng)進行定期安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。3.制定系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案，明確系統(tǒng)遭受攻擊或出現(xiàn)故障時的應(yīng)急處理流程，確保系統(tǒng)能夠快速恢復(fù)正常運行。（二）用戶權(quán)限管理1.根據(jù)工作人員的崗位職責(zé)和工作需要，合理分配系統(tǒng)用戶權(quán)限，確保用戶只能訪問和操作其工作范圍內(nèi)的檔案信息。2.定期對系統(tǒng)用戶權(quán)限進行審查和調(diào)整，及時刪除離職人員或不再需要的用戶權(quán)限。3.要求用戶設(shè)置強密碼，并定期更換密碼，防止密碼被盜用。（三）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)1.建立完善的數(shù)據(jù)備份制度，定期對檔案管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。2.制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計劃，定期進行數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時能夠及時恢復(fù)。3.對數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)過程進行詳細記錄，包括備份時間、備份內(nèi)容、恢復(fù)時間、恢復(fù)結(jié)果等。（四）移動存儲設(shè)備管理1.嚴格限制移動存儲設(shè)備的使用，確需使用的，必須經(jīng)過病毒檢測和安全審查，并進行登記備案。2.禁止在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上使用未經(jīng)授權(quán)的移動存儲設(shè)備，防止病毒傳播和數(shù)據(jù)泄露。3.對移動存儲設(shè)備進行加密處理，確保存儲在其中的檔案信息安全。六、保密宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育內(nèi)容1.保密法律法規(guī)，如《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等。2.檔案機關(guān)保密制度和工作流程，使工作人員熟悉保密要求和操作規(guī)范。3.保密案例分析，通過實際案例讓工作人員深刻認識保密工作的重要性和泄密的危害。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請保密專家或相關(guān)部門人員進行授課，系統(tǒng)講解保密知識和技能。2.開展專題培訓(xùn)，針對特定崗位或重點環(huán)節(jié)進行專項培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。3.利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式進行保密宣傳教育，營造良好的保密工作氛圍。（三）培訓(xùn)計劃與實施1.制定年度保密培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.按照培訓(xùn)計劃組織實施培訓(xùn)，確保培訓(xùn)人員按時參加培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。3.對培訓(xùn)效果進行評估，通過考試、撰寫心得體會、實際操作等方式檢驗工作人員對保密知識和技能的掌握程度，對未通過評估的人員進行補考或再次培訓(xùn)。七、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機構(gòu)與人員保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對檔案機關(guān)保密工作進行全面監(jiān)督檢查，保密工作辦公室負責(zé)具體組織實施日常監(jiān)督檢查工作。各部門負責(zé)人為本部門保密工作監(jiān)督檢查的第一責(zé)任人，負責(zé)對本部門保密工作進行自查自糾。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度執(zhí)行情況，包括檔案實體管理、信息系統(tǒng)管理、人員保密等方面的制度落實情況。2.保密設(shè)施設(shè)備運行情況，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等是否正常運行。3.檔案信息安全情況，包括檔案信息是否存在泄露風(fēng)險、數(shù)據(jù)備份是否及時完整等。4.工作人員保密意識和行為規(guī)范情況，如是否遵守保密制度、是否存在違規(guī)操作等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查，每季度組織一次全面的保密工作檢查，對檔案機關(guān)保密工作進行系統(tǒng)評估。2.不定期抽查，根據(jù)工作需要對重點部門、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查，針對特定的保密工作任務(wù)或問題進行專項檢查，深入查找原因，采取有效措施加以整改。（四）問題整改與跟蹤1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.責(zé)任部門應(yīng)按