PAGE檔案館開放利用制度一、總則（一）目的為了充分發(fā)揮檔案館的信息資源作用，保障公民、法人和其他組織對檔案的利用需求，規(guī)范檔案開放利用工作，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本館實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本檔案館向社會開放檔案的管理與服務(wù)工作。（三）基本原則1.依法開放原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍和程序，開展檔案開放利用工作。2.方便利用原則：簡化利用手續(xù)，提高服務(wù)效率，為利用者提供便捷、高效的服務(wù)。3.安全保密原則：確保檔案實(shí)體和信息安全，防止檔案的丟失、損壞和泄密。二、開放檔案的范圍（一）歷史檔案1.中華人民共和國成立前本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位形成的具有重要?dú)v史價值的檔案。2.反映本地區(qū)重大歷史事件、重要?dú)v史人物的檔案。（二）現(xiàn)行檔案1.本館保存的已滿一定期限，且不屬于國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案。2.涉及民生領(lǐng)域，如婚姻登記、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的檔案，在確保安全和隱私的前提下，依法向社會開放。（三）限制開放檔案1.涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，在保密期限內(nèi)，按照國家有關(guān)保密規(guī)定不予以開放。2.其他法律法規(guī)規(guī)定限制開放的檔案。三、開放檔案的期限（一）定期開放檔案1.本館保存的一般檔案，自形成之日起滿[X]年，向社會開放。2.涉及民生領(lǐng)域的檔案，自形成之日起滿[X]年，向社會開放。（二）即時開放檔案1.法律法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)即時開放的檔案，按照規(guī)定即時開放。2.對社會有重大影響、公眾關(guān)注度高的檔案，經(jīng)本館審核批準(zhǔn)后，可以即時開放。四、開放檔案的整理與編目（一）整理要求1.對擬開放的檔案進(jìn)行系統(tǒng)整理，按照檔案的形成規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)行分類、編號、編目等工作。2.確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性，對破損、褪色等狀況的檔案進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制。（二）編目內(nèi)容1.編制開放檔案目錄，包括全宗號、目錄號、案卷號、題名、日期、保管期限、密級等信息。2.對重要檔案進(jìn)行內(nèi)容摘要和主題標(biāo)引，方便利用者檢索。五、開放檔案的利用方式（一）查閱1.利用者可通過現(xiàn)場查閱、電話預(yù)約查閱等方式，向本館提出查閱申請。2.本館在收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并告知利用者查閱結(jié)果。3.利用者查閱檔案時，應(yīng)遵守本館的查閱規(guī)定，在指定地點(diǎn)查閱，不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。（二）復(fù)制1.利用者如需復(fù)制檔案，應(yīng)填寫復(fù)制申請單，注明復(fù)制內(nèi)容、用途等信息。2.本館對復(fù)制申請進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，按照檔案的重要程度和利用需求，確定復(fù)制方式和數(shù)量。3.復(fù)制檔案應(yīng)使用本館統(tǒng)一規(guī)定的復(fù)制設(shè)備和材料，確保復(fù)制質(zhì)量。（三）摘錄1.利用者因特殊需要，可以摘錄檔案內(nèi)容，但應(yīng)注明出處。2.摘錄內(nèi)容應(yīng)保持檔案原意，不得斷章取義、歪曲篡改。（四）展覽展示1.本館根據(jù)檔案資源和社會需求，舉辦檔案展覽展示活動。2.展覽展示活動應(yīng)制定詳細(xì)的方案，包括主題、內(nèi)容、形式、時間、地點(diǎn)等。3.展覽展示活動應(yīng)確保檔案的安全，對展出的檔案進(jìn)行妥善保管和維護(hù)。六、利用者的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.依法查閱、復(fù)制、摘錄本館開放的檔案。2.對本館檔案開放利用工作提出意見和建議。（二）義務(wù)1.遵守國家法律法規(guī)和本館的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.如實(shí)填寫利用申請單，提供真實(shí)有效的身份證明和利用目的。3.愛護(hù)檔案，不得損壞、丟失、涂改、抽取、撤換檔案材料。4.未經(jīng)本館同意，不得將檔案轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出賣給他人。七、檔案開放利用工作流程（一）申請受理1.利用者向本館提交檔案利用申請，申請應(yīng)包括利用者基本信息、利用目的、所需檔案范圍等內(nèi)容。2.本館工作人員對申請進(jìn)行初審，審核申請材料是否齊全、符合要求。（二）審核批準(zhǔn)1.對初審合格的申請，本館業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審核，根據(jù)檔案的開放范圍、保管狀況等因素，確定是否批準(zhǔn)利用。2.對涉及重要檔案或敏感信息的利用申請，應(yīng)報本館負(fù)責(zé)人審批。（三）查閱服務(wù)1.利用者憑有效證件和批準(zhǔn)通知，到本館查閱檔案。2.本館工作人員為利用者提供必要的查閱指導(dǎo)和幫助，協(xié)助利用者查找所需檔案。（四）復(fù)制登記1.利用者如需復(fù)制檔案，本館工作人員按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)制，并對復(fù)制內(nèi)容進(jìn)行登記。2.復(fù)制登記應(yīng)包括復(fù)制日期、利用者姓名、復(fù)制內(nèi)容、用途等信息。（五）利用反饋1.利用者利用檔案結(jié)束后，應(yīng)填寫利用反饋表,對本館的服務(wù)質(zhì)量、檔案內(nèi)容等進(jìn)行評價。2.本館工作人員對利用反饋表進(jìn)行整理分析，及時改進(jìn)工作。八、檔案開放利用的安全管理（一）實(shí)體安全1.加強(qiáng)檔案庫房的安全管理，配備必要的安全設(shè)施，如防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)備。2.定期對檔案庫房進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.嚴(yán)格控制檔案庫房的人員出入，非庫房管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入。（二）信息安全1.建立健全檔案信息安全管理制度，加強(qiáng)對檔案信息系統(tǒng)的安全防護(hù)。2.對檔案數(shù)字化成果進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取加密存儲、訪問控制等措施，防止信息泄露。3.加強(qiáng)對利用者的信息安全教育，提醒利用者注意保護(hù)個人信息和檔案信息安全。（三）保密管理1.對涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理。2.加強(qiáng)對檔案工作人員的保密教育，提高保密意識，防止失泄密事件發(fā)生。3.在檔案開放利用過程中，對利用者進(jìn)行保密提醒，簽訂保密承諾書。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本館建立健全檔案開放利用工作監(jiān)督機(jī)制，定期對檔案開放利用工作進(jìn)行內(nèi)部檢查。2.檢查內(nèi)容包括檔案開放范圍、利用手續(xù)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改，確保檔案開放利用工作規(guī)范有序。（二）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對本館檔案開放利用工作的監(jiān)督和舉報。2.對舉