PAGE黨支部檔案借閱制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)黨支部檔案管理，確保檔案的安全與完整，規(guī)范檔案借閱行為，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有黨支部檔案的借閱管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.確保檔案的安全，防止檔案丟失、損壞、泄密等情況發(fā)生。3.方便檔案的合理利用，提高工作效率。二、檔案借閱范圍（一）可供借閱的檔案類(lèi)型1.黨支部工作中形成的各類(lèi)文件、決議、報(bào)告、通知等。2.黨員名冊(cè)、入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)等黨員個(gè)人檔案材料。3.黨組織活動(dòng)記錄、會(huì)議紀(jì)要、培訓(xùn)資料等。4.其他與黨支部工作相關(guān)且不涉及保密內(nèi)容的檔案。（二）限制借閱的檔案類(lèi)型1.涉及黨和國(guó)家機(jī)密的檔案。2.尚未解密的黨內(nèi)文件。3.明確規(guī)定限制借閱的其他檔案。三、借閱申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)流程1.借閱人需填寫(xiě)《黨支部檔案借閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明借閱檔案的名稱(chēng)、借閱目的、預(yù)計(jì)歸還日期等信息。2.將申請(qǐng)表提交至黨支部檔案管理部門(mén)。（二）審批流程1.檔案管理部門(mén)收到申請(qǐng)表后，對(duì)借閱申請(qǐng)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括借閱目的的合理性、借閱人資格、預(yù)計(jì)歸還日期等。3.對(duì)于符合借閱條件的申請(qǐng)，由檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)；對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)向借閱人說(shuō)明原因。4.審批通過(guò)后，檔案管理部門(mén)為借閱人開(kāi)具《黨支部檔案借閱憑證》。四、借閱期限與歸還（一）借閱期限1.一般檔案的借閱期限不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。2.如需延長(zhǎng)借閱期限，借閱人應(yīng)在到期前[X]個(gè)工作日向檔案管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。延長(zhǎng)后的借閱期限最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。（二）歸還要求1.借閱人應(yīng)在規(guī)定的借閱期限內(nèi)歸還所借檔案。2.歸還時(shí)，借閱人需將檔案整理整齊，確保檔案的完整性和整潔性。3.檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)歸還的檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失或涂改等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并追究借閱人的責(zé)任。五、借閱人員職責(zé)（一）遵守借閱規(guī)定1.借閱人必須嚴(yán)格遵守本制度及檔案管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，不得擅自更改借閱期限、轉(zhuǎn)借他人或用于其他非借閱目的。2.不得在借閱的檔案上涂改、圈劃、批注、污損或抽取、撤換檔案材料。（二）保護(hù)檔案安全1.借閱人應(yīng)妥善保管所借檔案，防止檔案丟失、損壞或泄密。2.在借閱期間，如發(fā)生檔案丟失或損壞等情況，借閱人應(yīng)及時(shí)向檔案管理部門(mén)報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）按時(shí)歸還檔案借閱人應(yīng)按時(shí)歸還所借檔案，如因特殊原因不能按時(shí)歸還，應(yīng)提前辦理延期手續(xù)。六、檔案管理人員職責(zé)（一）嚴(yán)格審核申請(qǐng)1.檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真審核借閱申請(qǐng)，確保借閱目的合理、借閱人資格符合要求。2.對(duì)于不符合借閱條件的申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)向借閱人說(shuō)明原因，并拒絕辦理借閱手續(xù)。（二）做好借閱登記1.檔案管理人員應(yīng)對(duì)每一次檔案借閱進(jìn)行詳細(xì)登記，包括借閱日期、借閱人姓名、部門(mén)、借閱檔案名稱(chēng)、借閱目的、預(yù)計(jì)歸還日期等信息。2.借閱登記應(yīng)準(zhǔn)確、完整，便于查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)。（三）監(jiān)督借閱過(guò)程1.檔案管理人員應(yīng)監(jiān)督借閱人在借閱期間的行為，確保借閱人遵守借閱規(guī)定。2.如發(fā)現(xiàn)借閱人有違反規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)制止并采取相應(yīng)措施。（四）及時(shí)催還檔案1.檔案管理人員應(yīng)在借閱期限到期前[X]個(gè)工作日提醒借閱人歸還檔案。2.對(duì)于逾期未歸還的檔案，應(yīng)及時(shí)催還，并按照規(guī)定追究借閱人的責(zé)任。（五）確保檔案安全1.檔案管理人員應(yīng)妥善保管檔案，確保檔案的安全與完整。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。七、檔案保密規(guī)定（一）保密范圍1.涉及黨和國(guó)家機(jī)密的檔案。2.尚未解密的黨內(nèi)文件。3.其他不宜公開(kāi)的檔案信息。（二）保密措施1.借閱人在借閱檔案時(shí)，應(yīng)與檔案管理人員簽訂保密協(xié)議，承諾對(duì)所借閱檔案的內(nèi)容予以保密。2.檔案管理人員應(yīng)對(duì)保密檔案進(jìn)行單獨(dú)存放，嚴(yán)格限制接觸范圍。3.借閱保密檔案時(shí)，應(yīng)在專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所進(jìn)行，不得帶出檔案管理部門(mén)。4.借閱人不得擅自復(fù)印、拍照、傳播保密檔案的內(nèi)容。八、檔案利用與統(tǒng)計(jì)（一）檔案利用分析1.檔案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)檔案的利用情況進(jìn)行分析，了解檔案的需求熱點(diǎn)和利用效果。2.根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整檔案管理策略，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。（二）統(tǒng)計(jì)工作1.檔案管理人員應(yīng)做好檔案借閱的統(tǒng)計(jì)工作，定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)送檔案借閱情況統(tǒng)計(jì)表。2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括借閱人次、借閱檔案數(shù)量、借閱目的分類(lèi)、借閱期限分布等。九、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借閱檔案。2.轉(zhuǎn)借他人或用于其他非借閱目的。3.在借閱的檔案上涂改、圈劃、批注、污損或抽取、撤換檔案材料。4.逾期未歸還檔案且未辦理延期手續(xù)。5.違反檔案保密規(guī)定，導(dǎo)致檔案泄密。（二）處理措施1.對(duì)于違規(guī)行為較輕的，檔案管理部門(mén)應(yīng)給予警告，并要求借閱人立即改正。2.對(duì)于違規(guī)行為較重的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，如通報(bào)批評(píng)、限制借閱權(quán)限、取消借閱資格等。3.對(duì)于因違規(guī)行為造成檔案丟