PAGE街道檔案室利用制度一、總則（一）目的為了加強街道檔案室的管理，有效保護和利用檔案資源，提高檔案服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)以及檔案管理行業(yè)標準，結(jié)合本街道實際情況，制定本利用制度。（二）適用范圍本制度適用于本街道各部門、社區(qū)以及與本街道有檔案利用需求的單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，確保檔案利用活動合法合規(guī)。2.安全保密原則：在檔案利用過程中，切實保障檔案的安全，防止檔案信息泄露。3.服務(wù)高效原則：以方便利用者為出發(fā)點，簡化手續(xù)，提高檔案利用效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、檔案利用范圍（一）可供利用的檔案類型1.文書檔案：包括街道黨工委、辦事處及各部門在工作中形成的各類文件、通知、報告等。2.業(yè)務(wù)檔案：如民政、計生、城建、社保等業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的檔案資料。3.聲像檔案：照片、錄音、錄像等反映街道工作和活動的資料。4.實物檔案：具有保存價值的獎牌、證書、紀念品等。（二）利用目的分類1.工作查考：為街道各部門制定政策、處理工作事務(wù)、解決歷史遺留問題等提供依據(jù)。2.編史修志：為編寫街道志、社區(qū)志等提供素材。3.學(xué)術(shù)研究：供有關(guān)學(xué)者、專家研究街道發(fā)展歷史、社會變遷等使用。4.宣傳教育：用于街道內(nèi)部宣傳、愛國主義教育基地展示等。三、利用流程（一）提出利用申請1.本街道各部門因工作需要利用檔案的，由部門負責(zé)人填寫《檔案利用申請表》，注明利用目的、所需檔案內(nèi)容及利用時間等。2.社區(qū)因工作需要利用檔案的，由社區(qū)書記或主任填寫申請表。3.外單位或個人因特殊原因需要利用檔案的，需提交單位介紹信或個人有效身份證件，并填寫申請表，說明利用目的及范圍。（二）申請審核1.街道檔案室工作人員收到申請表后，對申請內(nèi)容進行審核。2.審核重點包括申請利用的檔案是否屬于可利用范圍、利用目的是否合理、申請手續(xù)是否齊全等。3.對于符合要求的申請，予以受理；對于不符合要求的申請，向申請人說明原因，并要求補充或修改相關(guān)材料。（三）查閱與復(fù)制1.經(jīng)審核通過的申請，檔案室工作人員根據(jù)申請人需求，提供相應(yīng)檔案。2.查閱檔案時，利用者需在檔案室指定地點進行，不得擅自將檔案帶出。3.如需復(fù)制檔案，檔案室工作人員按照規(guī)定的復(fù)制方式和要求進行操作，并對復(fù)制件進行核對和登記。（四）歸還與注銷1.利用完畢后，利用者應(yīng)及時將檔案歸還檔案室，并在《檔案利用登記表》上簽字確認。2.檔案室工作人員對歸還的檔案進行檢查，確保檔案完整無損。3.對于已完成利用的申請，在檔案管理系統(tǒng)中進行注銷登記。四、利用方式（一）現(xiàn)場查閱1.利用者可到街道檔案室現(xiàn)場查閱檔案，由檔案室工作人員提供必要的查閱設(shè)備和環(huán)境。2.查閱過程中，工作人員應(yīng)做好指導(dǎo)和協(xié)助工作，解答利用者的疑問。（二）檔案借閱1.對于確需借出檔案的情況，需經(jīng)街道檔案管理負責(zé)人批準。2.借閱期限一般不超過[X]個工作日，如有特殊情況需要延長，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱檔案時，利用者需填寫《檔案借閱登記表》，注明借閱檔案名稱、數(shù)量、借閱時間、預(yù)計歸還時間等，并簽字確認。4.借出的檔案必須妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自涂改、污損、抽取、撤換檔案材料。（三）檔案復(fù)制1.根據(jù)利用者需求，檔案室可提供檔案復(fù)制服務(wù)。2.復(fù)制方式包括復(fù)印、掃描、拍照等，復(fù)制件應(yīng)與原件內(nèi)容一致，并加蓋檔案室印章。3.復(fù)制檔案的收費標準按照物價部門核定的標準執(zhí)行。五、安全保密規(guī)定（一）檔案安全保護1.檔案室應(yīng)具備完善的安全防護設(shè)施，如防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)備。2.定期對檔案進行檢查和維護，確保檔案的實體安全。3.加強對檔案室工作人員的安全教育，提高安全意識，防止因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。（二）保密措施1.嚴格限定檔案利用范圍，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，嚴格按照保密規(guī)定進行管理。2.利用者在查閱檔案過程中，不得擅自摘抄、拍照、錄音、錄像檔案內(nèi)容，如需摘錄或復(fù)制，必須經(jīng)檔案室工作人員同意，并按照規(guī)定辦理手續(xù)。3.檔案室工作人員對檔案利用情況負有保密責(zé)任，不得向無關(guān)人員泄露檔案內(nèi)容和利用情況。六特殊情況處理（一）檔案損壞或遺失1.在檔案利用過程中，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞或遺失情況，利用者應(yīng)立即向檔案室工作人員報告。2.檔案室工作人員應(yīng)及時進行調(diào)查和處理，根據(jù)損壞或遺失情況，采取相應(yīng)的補救措施。3.對于因利用者原因造成檔案損壞或遺失的，利用者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）利用糾紛處理1.當(dāng)出現(xiàn)檔案利用糾紛時，雙方應(yīng)首先協(xié)商解決。2.如協(xié)商不成，可由街道檔案管理部門進行調(diào)解。3.調(diào)解無效的，可通過法律途徑解決。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.街道檔案管理部門定期對檔案室利用制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容包括利用申請審核、檔案查閱與復(fù)制、歸還與注銷等環(huán)節(jié)的操作是否規(guī)范，安全保密措施是否落實等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改情況。（二）考核辦法1.建立檔案利用工作考核制度，對檔案室工作人員和各部門、社區(qū)的檔案利用工作進行考核。2.考核指標包括檔案利用申請受理及時率、檔案查閱與復(fù)制準確率、檔案歸還按時率、安全保密事故發(fā)生率等。3.考核結(jié)果與工作人員績效掛鉤，對檔案利用工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵，對存在問題的進行批評