PAGE檢察院檔案查借閱制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)檢察院檔案的管理，規(guī)范檔案的查借閱行為，確保檔案的安全與完整，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合檢察院工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本院各部門及全體工作人員在開展工作過程中涉及檔案查借閱的相關(guān)活動(dòng)。（三）檔案定義本制度所指檔案是指本院在履行法律監(jiān)督職能過程中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。二、檔案管理部門職責(zé)（一）檔案管理部門設(shè)置本院設(shè)立專門的檔案管理部門，配備專職檔案管理人員，負(fù)責(zé)檔案的集中統(tǒng)一管理。（二）檔案管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、編目、裝訂、上架等日常管理工作，確保檔案的完整與有序存放。2.建立健全檔案管理制度，制定檔案分類方案、編號(hào)規(guī)則等，規(guī)范檔案管理流程。3.負(fù)責(zé)檔案查借閱的登記、審核、監(jiān)督等工作，嚴(yán)格按照規(guī)定辦理查借閱手續(xù)。4.定期對檔案進(jìn)行清查、核對，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。5.開展檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理，提高檔案利用效率。6.對檔案管理工作進(jìn)行總結(jié)、分析，提出改進(jìn)措施和建議。三、檔案查借閱流程（一）查借閱申請1.本院工作人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，詳細(xì)注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等信息，并由所在部門負(fù)責(zé)人簽字審核。2.外單位因工作需要查閱本院檔案的，應(yīng)提前向本院發(fā)出正式的查閱函，說明查閱目的、查閱范圍、查閱時(shí)間等，并加蓋單位公章。查閱函經(jīng)本院辦公室審核后，轉(zhuǎn)檔案管理部門。3.涉及國家秘密、檢察工作秘密等敏感檔案的查借閱，按照相關(guān)保密規(guī)定辦理審批手續(xù)。（二）申請審核與批準(zhǔn)1.檔案管理部門收到查借閱申請后，對申請內(nèi)容進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括查閱目的是否正當(dāng)、查閱范圍是否合理、查閱時(shí)間是否符合規(guī)定等。2.對于本院工作人員的查閱申請，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，即可辦理查閱手續(xù)。3.對于外單位的查閱申請，檔案管理部門審核通過后，報(bào)分管檢察長審批。分管檢察長批準(zhǔn)后，由檔案管理部門通知外單位辦理查閱手續(xù)。4.涉及敏感檔案的查借閱申請，需經(jīng)檢察長或檢察長授權(quán)的人員批準(zhǔn)。（三）查閱登記與檔案提供1.經(jīng)批準(zhǔn)的查借閱申請，檔案管理人員應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括查閱人姓名、單位、查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容、檔案名稱及編號(hào)等信息。2.檔案管理人員根據(jù)查閱申請，在指定地點(diǎn)為查閱人提供檔案，并對查閱過程進(jìn)行監(jiān)督。查閱人應(yīng)在檔案管理部門規(guī)定的場所查閱檔案，不得擅自將檔案帶出指定場所。3.查閱人如需復(fù)印、拍照、摘錄檔案內(nèi)容的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。復(fù)印、拍照、摘錄的檔案內(nèi)容應(yīng)與原件一致，并注明出處。（四）借閱登記與歸還1.因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案借閱申請表》，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過[X]個(gè)工作日，如有特殊情況需要延長借閱期限的，應(yīng)提前向檔案管理部門申請并說明理由。2.檔案管理人員在借閱登記時(shí)，應(yīng)注明借閱人姓名、單位、借閱時(shí)間、借閱檔案名稱及編號(hào)等信息，并將檔案交付借閱人。借閱人應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自涂改、污損、丟失檔案。3.借閱期限屆滿，借閱人應(yīng)按時(shí)歸還檔案。檔案管理人員應(yīng)對歸還的檔案進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并追究借閱人的責(zé)任。四、檔案保密規(guī)定（一）保密責(zé)任1.本院全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案保密規(guī)定，履行保密義務(wù)，不得泄露檔案內(nèi)容。2.檔案管理人員應(yīng)加強(qiáng)對檔案的保密管理，對涉及國家秘密、檢察工作秘密等敏感檔案，應(yīng)采取特殊的保密措施，確保檔案安全。（二）保密措施1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)備，確保檔案存放安全。2.對檔案管理人員進(jìn)行保密培訓(xùn)，提高其保密意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。檔案管理人員應(yīng)簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任。3.在檔案查借閱過程中，檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格控制查閱范圍，對涉及保密內(nèi)容的檔案，應(yīng)采取屏蔽、遮蓋等措施，防止查閱人不當(dāng)獲取信息。4.禁止在非保密場所討論、傳播檔案內(nèi)容。查閱人在查閱檔案后，應(yīng)將檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向無關(guān)人員透露。（三）違規(guī)處理1.對于違反檔案保密規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、記大過等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因違反保密規(guī)定導(dǎo)致檔案信息泄露的，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，減少損失，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、檔案利用統(tǒng)計(jì)與分析（一）利用統(tǒng)計(jì)1.檔案管理部門應(yīng)建立檔案利用統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對檔案的查借閱情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括查閱人姓名、單位、查閱時(shí)間、查閱內(nèi)容、借閱期限等信息。2.定期對檔案利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)周期為[月/季/年]，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括檔案查閱人次、借閱人次、查閱檔案類別、借閱檔案類別等。（二）分析與反饋1.根據(jù)檔案利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析檔案利用的規(guī)律和趨勢，如哪些檔案利用頻率較高、哪些部門對檔案的需求較大等。2.將檔案利用分析結(jié)果反饋給本院各部門，為部門工作提供參考依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)分析結(jié)果，對檔案管理工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，如調(diào)整檔案分類方案、完善檔案編目等，提高檔案利用效率。六、檔案安全與保護(hù)（一）安全管理1.檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)檔案庫房的安全管理，制定安全管理制度，明確安全責(zé)任。2.檔案庫房應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)日常安全檢查，檢查內(nèi)容包括庫房設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、檔案存放狀況、防火防盜措施落實(shí)情況等。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取措施加以解決。3.加強(qiáng)對檔案管理人員的安全教育，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織安全演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地保護(hù)檔案安全。（二）保護(hù)措施1.對檔案進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保檔案紙張、字跡等不受損壞。對于破損、褪色等檔案，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。2.采用先進(jìn)的檔案保護(hù)技術(shù)和設(shè)備，如檔案數(shù)字化存儲(chǔ)、溫濕度控制設(shè)備等，但不得對檔案原件造成損害。3.對電子檔案應(yīng)采取備份存儲(chǔ)、加密等措