PAGE檔案館決策機(jī)制制度一、總則（一）目的為了規(guī)范檔案館的決策行為，提高決策的科學(xué)性、民主性和合法性，確保檔案館各項工作的順利開展，更好地履行檔案館的職能，特制定本決策機(jī)制制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案館內(nèi)部涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的決策活動。（三）基本原則1.依法決策原則：決策必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保決策內(nèi)容合法合規(guī)。2.科學(xué)決策原則：運(yùn)用科學(xué)的決策方法和技術(shù)，充分考慮各種因素，進(jìn)行全面、深入的分析和論證，提高決策的科學(xué)性和合理性。3.民主決策原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使決策能夠體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿。4.集體決策原則：重大決策事項應(yīng)通過集體討論決定，避免個人獨(dú)斷專行。二、決策事項范圍（一）重大事項決策1.檔案館發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃的制定與調(diào)整。2.檔案館年度工作計劃、工作總結(jié)的審定。3.檔案館重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止。4.檔案館機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整及人員編制的確定。5.涉及檔案館重大改革舉措的決策。（二）重要干部任免1.檔案館中層干部的選拔、任用、考核、獎懲。2.重要崗位人員的調(diào)配。（三）重大項目安排1.大型檔案數(shù)字化項目、檔案信息化建設(shè)項目的立項與實施。2.重要檔案保護(hù)技術(shù)研究與應(yīng)用項目的開展。3.檔案庫房建設(shè)、維修改造等重大工程項目的決策。（四）大額度資金使用1.年度預(yù)算的編制、調(diào)整與執(zhí)行。2.單項金額較大的設(shè)備采購、服務(wù)購買等資金支出決策。3.重大投資項目的資金安排。三、決策組織與職責(zé)（一）館務(wù)委員會1.組成人員：由館長、副館長、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家代表組成。2.職責(zé)審議檔案館重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等議案。對提交審議的事項進(jìn)行充分討論，發(fā)表意見，提出建議和決策依據(jù)。對決策事項進(jìn)行表決，形成決策決議。（二）館長辦公會1.組成人員：由館長、副館長組成。2.職責(zé)研究處理日常工作中的重要問題，提出決策建議。對館務(wù)委員會決策事項的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，確保各項工作順利推進(jìn)。（三）部門負(fù)責(zé)人會議1.組成人員：各部門負(fù)責(zé)人。2.職責(zé)傳達(dá)館務(wù)委員會和館長辦公會的決策精神，部署本部門工作任務(wù)。匯報本部門工作進(jìn)展情況，反饋工作中存在的問題和困難。對部門工作中的重要事項進(jìn)行討論和決策，并及時向館領(lǐng)導(dǎo)匯報。四、決策程序（一）決策提議1.館領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員根據(jù)工作需要，提出決策事項建議，并填寫《決策事項提議表》，詳細(xì)說明提議事項的背景、目的、內(nèi)容、必要性和可行性等。2.提議事項應(yīng)明確具體，具有針對性和可操作性，符合檔案館的發(fā)展戰(zhàn)略和工作實際。（二）調(diào)研論證1.對于重大決策事項，由相關(guān)部門或指定專人進(jìn)行調(diào)查研究，收集相關(guān)資料，分析現(xiàn)狀，預(yù)測趨勢，提出初步方案。2.組織專家或相關(guān)人員對初步方案進(jìn)行論證，廣泛征求意見，對方案的科學(xué)性、合理性、可行性進(jìn)行評估，形成論證報告。（三）征求意見1.將決策事項及相關(guān)材料發(fā)送給館務(wù)委員會成員、各部門負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員，征求意見。2.通過座談會、問卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見等多種方式，廣泛聽取員工的意見和建議，確保決策能夠充分反映廣大員工的意愿。（四）合法性審查1.決策事項涉及法律法規(guī)和政策規(guī)定的，由檔案館法規(guī)部門或聘請法律顧問進(jìn)行合法性審查，出具合法性審查意見。2.合法性審查應(yīng)重點(diǎn)審查決策事項的主體、內(nèi)容、程序是否符合法律法規(guī)和政策要求，確保決策合法合規(guī)。（五）集體決策1.決策事項經(jīng)調(diào)研論證、征求意見和合法性審查后，提交館務(wù)委員會進(jìn)行集體決策。2.館務(wù)委員會成員應(yīng)認(rèn)真審議決策事項，充分發(fā)表意見，對決策事項進(jìn)行表決。表決采用無記名投票方式，超過半數(shù)成員同意方可通過。3.決策結(jié)果應(yīng)記錄在案，形成《決策決議書》，明確決策事項內(nèi)容、決策結(jié)果、執(zhí)行要求和責(zé)任分工等。（六）決策執(zhí)行與監(jiān)督1.決策決議下達(dá)后，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施，明確執(zhí)行責(zé)任人，制定具體的執(zhí)行計劃和措施，確保決策得到有效落實。2.建立決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.定期對決策執(zhí)行情況進(jìn)行評估，向館務(wù)委員會匯報決策執(zhí)行情況，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整和完善決策。五、決策風(fēng)險評估與應(yīng)對（一）風(fēng)險評估1.在決策過程中，對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和評估，包括法律風(fēng)險、政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、社會風(fēng)險等。2.采用定性與定量相結(jié)合的方法，對風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。（二）應(yīng)對措施1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。2.對于高風(fēng)險決策事項，應(yīng)進(jìn)一步完善決策方案，優(yōu)化決策程序，增加風(fēng)險應(yīng)對措施，確保決策風(fēng)險可控。六、決策信息管理（一）信息收集1.建立決策信息收集渠道，廣泛收集與決策事項相關(guān)的政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、市場信息、內(nèi)部工作情況等資料。2.明確信息收集責(zé)任人，定期收集、整理和分析信息，為決策提供準(zhǔn)確、全面的依據(jù)。（二）信息分析與利用1.對收集到的信息進(jìn)行深入分析，挖掘信息價值，找出關(guān)鍵因素和問題，為決策提供參考。2.根據(jù)決策需要，對信息進(jìn)行分類、匯總和加工，形成決策信息報告，提交給決策機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員。（三）信息存檔1.對決策過程中涉及的各類信息資料進(jìn)行存檔管理，建立決策信息檔案庫。2.決策信息檔案應(yīng)包括決策提議表、調(diào)研論證報告、征求意見匯總表、合法性審查意見、決策決議書等相關(guān)文件，確保決策信息的完整性和可追溯性。七、決策責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對決策過程中存在違反法律法規(guī)、政策規(guī)定、決策程序等行為，導(dǎo)致決策失誤或造成不良后果的，明確相關(guān)責(zé)任人。2.決策責(zé)任分為直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.根據(jù)責(zé)任大小和造成后果的嚴(yán)重程度，對責(zé)任人給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、誡勉談話、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等處理。2.對因