PAGE檔案局應急工作制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除檔案局各類突發(fā)事件的危害，保障檔案資料的安全與完整，確保檔案工作的正常開展，特制定本應急工作制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局在應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件時的應急處置工作。（三）工作原則1.預防為主：建立健全突發(fā)事件預防機制，加強風險評估和監(jiān)測預警，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。2.快速反應：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應急響應，采取有效措施進行處置，最大限度地減少損失和影響。3.科學處置：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，運用科學的方法和手段，合理調(diào)配資源，確保應急處置工作的科學性、有效性。4.協(xié)同配合：各部門、各崗位在應急處置過程中要密切配合，形成合力，共同應對突發(fā)事件。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急指揮中心成立檔案局應急指揮中心，由檔案局局長擔任總指揮，副局長擔任副總指揮，各科室負責人為成員。應急指揮中心下設(shè)辦公室，負責日常工作。（二）職責分工1.總指揮職責：全面負責檔案局突發(fā)事件應急處置工作的指揮與協(xié)調(diào)；決定應急處置工作的重大決策和措施；向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況。2.副總指揮職責：協(xié)助總指揮開展應急處置工作；負責組織實施應急處置方案；協(xié)調(diào)各部門之間的工作；及時向總指揮報告應急處置工作進展情況。3.各科室負責人職責：負責本科室在應急處置工作中的具體任務落實；組織人員對本科室檔案資料進行保護和轉(zhuǎn)移；配合應急指揮中心做好相關(guān)工作。4.應急指揮中心辦公室職責：負責收集、匯總、分析突發(fā)事件信息，及時向應急指揮中心報告；傳達應急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門的應急處置工作；做好應急處置工作的記錄和總結(jié)。三、預防與預警（一）預防措施1.加強檔案安全管理：建立健全檔案管理制度，完善檔案保管設(shè)施，確保檔案資料的安全存放。加強對檔案庫房的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.開展風險評估：定期對檔案局可能面臨的各類突發(fā)事件進行風險評估，制定相應的風險防控措施。針對不同類型的突發(fā)事件，制定應急預案，并組織演練。3.強化人員培訓：加強對檔案工作人員的應急知識培訓，提高其應急處置能力和自我保護意識。培訓內(nèi)容包括突發(fā)事件的種類、特點、應急處置方法、安全防護知識等。（二）預警機制1.信息收集與監(jiān)測：建立突發(fā)事件信息收集渠道，及時收集與檔案局相關(guān)的各類突發(fā)事件信息。加強與氣象、地震、公安等部門的溝通與協(xié)作，獲取相關(guān)預警信息。2.預警分級與發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示，一級為最高級別。預警信息由應急指揮中心辦公室負責發(fā)布，通過內(nèi)部通知、短信、微信公眾號等方式及時傳達給全體工作人員。3.預警響應：當發(fā)布預警信息后，各部門要按照預警級別采取相應的響應措施。如加強檔案安全檢查、做好人員和物資準備、制定應急處置預案等。四、應急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告程序：一旦發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場工作人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在[具體時間]內(nèi)報告應急指揮中心辦公室。應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即向應急指揮中心總指揮報告，并同時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。（二）應急響應1.響應級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，應急響應分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。Ⅰ級響應為最高級別，由應急指揮中心總指揮負責指揮應急處置工作；Ⅱ級響應由副總指揮負責指揮；Ⅲ級響應由相關(guān)科室負責人負責指揮；Ⅳ級響應由現(xiàn)場工作人員負責處置，部門負責人進行指導。2.響應措施：Ⅰ級響應：應急指揮中心總指揮立即趕赴現(xiàn)場，全面指揮應急處置工作。組織各部門迅速開展應急處置行動，調(diào)配各類應急資源，確保檔案資料的安全。及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況，請求支援。Ⅱ級響應：副總指揮趕赴現(xiàn)場，協(xié)助總指揮開展應急處置工作。組織實施應急處置方案，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，及時向總指揮報告應急處置工作進展情況。Ⅲ級響應：相關(guān)科室負責人趕赴現(xiàn)場，負責組織本科室人員對檔案資料進行保護和轉(zhuǎn)移，配合其他部門做好應急處置工作。Ⅳ級響應：現(xiàn)場工作人員立即采取措施進行處置，如保護現(xiàn)場、搶救檔案資料等。部門負責人及時到達現(xiàn)場進行指導，確保處置工作的順利進行。（三）處置措施及流程（以火災為例）1.火災報警：一旦發(fā)現(xiàn)火災，現(xiàn)場工作人員應立即撥打火警電話“119”報警，并向本部門負責人報告。2.初期撲救：在確保安全的前提下，組織現(xiàn)場人員利用滅火器、消火栓等消防器材進行初期撲救，控制火勢蔓延。3.人員疏散：按照預定的疏散路線，組織檔案工作人員和其他人員迅速疏散到安全區(qū)域。疏散過程中，要確保人員安全，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。4.檔案保護：對重要檔案資料進行緊急轉(zhuǎn)移和保護，可采用搬運、裝箱、密封等方式，將檔案資料轉(zhuǎn)移到安全地點。在轉(zhuǎn)移過程中，要注意保護檔案資料不受損壞。5.現(xiàn)場警戒：設(shè)置警戒線，阻止無關(guān)人員進入火災現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場秩序。6.配合消防部門滅火：消防部門到達現(xiàn)場后，積極配合消防部門進行滅火工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。7.火災撲滅后的處置：火災撲滅后，對現(xiàn)場進行清理和檢查，防止火災復燃。對受損的檔案資料進行登記和評估，及時采取修復和搶救措施。（四）應急結(jié)束當突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應急指揮中心總指揮決定應急結(jié)束。應急結(jié)束后，要對突發(fā)事件應急處置工作進行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對在突發(fā)事件中受傷的人員進行妥善安置和救治，做好家屬的安撫工作。2.檔案資料恢復與重建：對受損的檔案資料進行及時修復和重建，確保檔案資料的完整性和可用性。3.設(shè)施設(shè)備修復：對在突發(fā)事件中受損的檔案保管設(shè)施設(shè)備進行修復或更新，恢復正常工作狀態(tài)。（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查：成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、損失等情況進行全面調(diào)查。調(diào)查過程中，要收集相關(guān)證據(jù)，詢問有關(guān)人員，查明事件真相。2.評估總結(jié)：對突發(fā)事件應急處置工作進行評估總結(jié)，分析應急處置工作中存在的問題和不足之處，提出改進措施和建議。評估總結(jié)報告應報上級主管部門備案。（三）責任追究對在突發(fā)事件應急處置工作中存在失職、瀆職等行為的單位和個人，依法依規(guī)追究其責任。六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信聯(lián)絡(luò)機制，確保應急指揮中心與各部門、各崗位之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行維護和檢查。同時，要加強信息管理，確保突發(fā)事件信息的及時、準確傳遞。（二）應急物資保障儲備必要的應急物資，如滅火器、消火栓、應急照明設(shè)備、防護用品、檔案搬運工具等。定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效。建立應急物資管理制度，明確應急物資的采購、儲存、使用、調(diào)配等流程。（三）人員保障加強應急隊伍建設(shè)，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務精、反應快的應急處置隊伍。應急隊伍成員應包括檔案管理人員、安全保衛(wèi)人員、技術(shù)維修人員等。定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處置能力。同時，要做好應急人員的安全防護工作，配備必要的防護裝備。（四）經(jīng)費保障設(shè)立應急工作專項經(jīng)費，用于應急物資采購、設(shè)備維護、人員培訓、演練等方面的支出。應急工作專項經(jīng)費應?？顚Ｓ?，嚴格按照財務管理制度進行管理。七、培訓與演練（一）培訓計劃制定年度應急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等。培訓內(nèi)容應包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急處置技能、安全防護知識等。培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式。（二）演練方案定期組織應急演練，演練方案應包括演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、演練時間、參演人員等。演練內(nèi)容應涵蓋檔案局可能面臨