PAGE村級(jí)檔案管理制度及流程一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在村級(jí)各項(xiàng)工作中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的各類檔案管理工作，包括但不限于黨群工作、村務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、社會(huì)保障等方面形成的文件材料。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：村級(jí)檔案由村檔案室集中統(tǒng)一管理，任何部門和個(gè)人不得擅自分散保存。2.真實(shí)性原則：檔案內(nèi)容應(yīng)真實(shí)反映本村各項(xiàng)工作的實(shí)際情況，不得弄虛作假。3.完整性原則：全面收集、整理本村工作中形成的各類文件材料，確保檔案的完整性。4.規(guī)范性原則：檔案管理工作應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)范有序。二、檔案管理職責(zé)（一）村檔案室職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定本村檔案管理制度和流程。2.負(fù)責(zé)本村各類檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查、核對(duì)，確保檔案的安全和完整。4.積極開展檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。5.對(duì)村級(jí)各部門的檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）村級(jí)各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門工作中形成的文件材料的收集、整理，并定期移交村檔案室。2.協(xié)助村檔案室做好檔案的整理、歸檔、利用等工作。3.嚴(yán)格遵守檔案管理制度，不得擅自銷毀、涂改、丟失檔案。（三）檔案管理人員職責(zé)1.熱愛檔案管理工作，具備一定的檔案專業(yè)知識(shí)和技能。2.負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作，包括檔案的收集、整理、分類、編號(hào)、裝訂、上架等。3.做好檔案的保管工作，確保檔案的安全，防止檔案損壞、丟失、泄密等情況發(fā)生。4.積極為村級(jí)各項(xiàng)工作提供檔案利用服務(wù)，按照規(guī)定辦理檔案查閱、借閱手續(xù)。5.定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行總結(jié)和匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.黨群工作類：包括村黨組織建設(shè)、黨員管理、思想政治工作、精神文明建設(shè)等方面的文件材料。2.村務(wù)管理類：包括村民自治、村務(wù)公開、民主決策、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等方面的文件材料。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展類：包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的文件材料。4.文化建設(shè)類：包括農(nóng)村文化活動(dòng)、文化設(shè)施建設(shè)、民間文化傳承等方面的文件材料。5.社會(huì)保障類：包括農(nóng)村社會(huì)保障政策落實(shí)、困難群眾救助、就業(yè)培訓(xùn)等方面的文件材料。6.其他類：包括本村獲得的榮譽(yù)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作等方面的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)文件材料的收集工作，確保文件材料的及時(shí)、完整收集。2.收集的文件材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、格式規(guī)范，具有保存價(jià)值。3.對(duì)于重要文件材料，應(yīng)同時(shí)收集電子文檔和紙質(zhì)文檔，并確保兩者內(nèi)容一致。（三）整理方法1.分類：按照檔案的形成領(lǐng)域和內(nèi)容性質(zhì)，將檔案分為黨群工作、村務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、社會(huì)保障等類別。2.編號(hào)：對(duì)每一類檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)遵循唯一性、系統(tǒng)性和擴(kuò)展性原則，便于檔案的管理和查找。3.裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，確保檔案整齊、牢固，便于保存和查閱。4.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限等信息，以便于檔案的檢索和利用。四、檔案的歸檔與保管（一）歸檔時(shí)間各部門應(yīng)在每年年底前將本年度形成的文件材料整理完畢，并移交村檔案室歸檔。對(duì)于重大活動(dòng)、重要項(xiàng)目等形成的文件材料，應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束或項(xiàng)目完成后及時(shí)歸檔。（二）歸檔程序1.各部門將整理好的文件材料移交村檔案室時(shí)，應(yīng)填寫檔案移交清單，雙方簽字確認(rèn)。2.村檔案室對(duì)接收的檔案進(jìn)行核對(duì)、檢查，符合要求的予以歸檔。3.對(duì)歸檔的檔案進(jìn)行上架存放，并在檔案管理系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息。（三）保管期限檔案的保管期限分為永久、定期兩種。定期保管期限分為30年、10年。1.永久保管的檔案：包括本村歷史沿革、重要會(huì)議記錄、重要決策文件、土地承包合同、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。2.定期保管30年的檔案：包括一般性會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。3.定期保管10年的檔案：包括臨時(shí)性文件、一般性通知、簡(jiǎn)報(bào)等。（四）保管要求1.村檔案室應(yīng)配備專門的檔案庫房，保持庫房清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.檔案應(yīng)分類存放，排列整齊，便于查找和利用。3.建立檔案保管臺(tái)賬，對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。4.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。5.采取防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等措施，確保檔案的安全。五、檔案的利用（一）利用范圍本村村民、村級(jí)各部門工作人員、上級(jí)有關(guān)部門等因工作需要，可以查閱、借閱本村檔案。（二）利用程序1.查閱：查閱檔案應(yīng)填寫檔案查閱登記表，注明查閱日期、查閱人姓名、查閱內(nèi)容等信息。檔案管理人員根據(jù)查閱登記表提供檔案，并在查閱現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。2.借閱：借閱檔案應(yīng)填寫檔案借閱申請(qǐng)表，經(jīng)村檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過7個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、丟失、損壞檔案。（三）利用限制1.涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等內(nèi)容的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，限制查閱和利用范圍。2.未經(jīng)村檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得擅自復(fù)制、摘錄檔案內(nèi)容。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定工作1.村檔案室應(yīng)定期對(duì)保管期滿的檔案進(jìn)行鑒定，成立檔案鑒定小組，由村檔案室負(fù)責(zé)人、檔案管理人員及相關(guān)部門代表組成。2.鑒定小組根據(jù)檔案的保管期限、內(nèi)容價(jià)值等因素，對(duì)檔案進(jìn)行逐一審查，提出鑒定意見。3.對(duì)仍有保存價(jià)值的檔案，應(yīng)重新確定保管期限；對(duì)確無保存價(jià)值的檔案，應(yīng)填寫檔案銷毀清單。（二）銷毀程序1.檔案銷毀清單經(jīng)村黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行銷毀。2.檔案銷毀應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，由檔案管理人員和監(jiān)銷人員共同實(shí)施，確保檔案銷毀徹底。3.銷毀完畢后，監(jiān)銷人員應(yīng)在檔案銷毀清單上簽字確認(rèn)，并將檔案銷毀清單存檔。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)逐步建立村級(jí)檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索、利用等功能，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。（二）數(shù)字化掃描對(duì)重要檔案和利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，掃描分辨率應(yīng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保掃描圖像清晰、完整。（三）數(shù)據(jù)錄入與管理將掃描后的檔案圖像進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，建立檔案數(shù)據(jù)庫。檔案數(shù)據(jù)庫應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限