PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案三合一制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案管理，確保檔案的完整性、準確性和系統(tǒng)性，便于檔案的查閱、利用和保管，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門及所屬事業(yè)單位在工作中形成的各類檔案。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府檔案工作實行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實準確原則。檔案內(nèi)容應(yīng)真實反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項工作的實際情況，數(shù)據(jù)準確無誤。3.便于利用原則。檔案整理應(yīng)便于查閱、檢索和利用，提高檔案服務(wù)效能。4.安全保密原則。加強檔案安全管理，確保檔案信息不泄露，維護檔案的安全與完整。二、檔案分類（一）文書檔案1.上級文件。包括上級黨委、政府及各部門下發(fā)的各類文件。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府制發(fā)的文件、會議紀要、工作計劃、總結(jié)等。3.部門文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門形成的文件、報告、請示等。（二）業(yè)務(wù)檔案1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檔案。包括農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的檔案。2.民政工作檔案。涵蓋低保、五保、優(yōu)撫、救災(zāi)等民政業(yè)務(wù)檔案。3.財政財務(wù)檔案。包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算、財務(wù)收支、專項資金管理等檔案。4.計劃生育檔案。涉及人口與計劃生育政策執(zhí)行、統(tǒng)計報表等檔案。5.安全生產(chǎn)檔案。包括安全生產(chǎn)檢查、隱患排查、事故處理等檔案。（三）人事檔案1.干部人事檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及所屬事業(yè)單位干部職工的個人檔案，包括履歷、考核、任免、獎懲等材料。2.工資福利檔案。記錄干部職工工資變動、福利待遇等情況的檔案。（四）聲像檔案1.照片檔案。反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要活動、工作場景、領(lǐng)導(dǎo)視察等的照片。2.錄音錄像檔案。記錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會議、活動等的音頻和視頻資料。（五）實物檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中獲得的榮譽證書、獎牌、獎杯等實物。三、檔案整理（一）整理要求1.遵循文件材料的形成規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系，保持文件之間的歷史銜接。2.區(qū)分不同年度、保管期限和類別進行整理。3.按照文件的文號、日期、內(nèi)容等特征進行分類排序。（二）文書檔案整理1.年度分類。按照文件形成的年度進行分類。2.保管期限劃分。文書檔案的保管期限分為永久、定期（30年、10年）。3.裝訂。將每份文件材料按順序排列，左側(cè)裝訂，去除金屬物。4.編目。填寫卷內(nèi)文件目錄，包括序號、文號、責任者、題名、日期、頁號、備注等項目。5.裝盒。將整理好的文件裝入檔案盒，并在盒脊上填寫相關(guān)信息。（三）業(yè)務(wù)檔案整理1.按照業(yè)務(wù)流程和類別進行分類整理。2.建立檔案目錄，注明檔案名稱、日期、保管期限等。3.對重要業(yè)務(wù)檔案進行編號管理，便于查找和利用。（四）人事檔案整理1.按照干部人事檔案管理規(guī)定進行整理。2.對檔案材料進行審核、補充和完善。3.建立檔案索引，方便查詢和借閱。（五）聲像檔案整理1.照片檔案整理。對照片進行分類編號，注明拍攝時間、地點、人物、事由等信息，并附上文字說明。2.錄音錄像檔案整理。標注錄制時間、內(nèi)容、地點等，刻錄成光盤保存，并建立目錄清單。（六）實物檔案整理1.對實物進行登記，記錄名稱、來源、日期、保管期限等信息。2.妥善保管實物，確保其安全和完整。四、檔案編號（一）編號規(guī)則1.文書檔案編號：采用年度保管期限流水號的方式。例如：2023永久001。2.業(yè)務(wù)檔案編號：根據(jù)業(yè)務(wù)類別和時間順序進行編號。如農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檔案2023001。3.人事檔案編號：按照干部職工個人檔案編號規(guī)則進行編制。4.聲像檔案編號：照片檔案編號為ZP年度流水號，錄音錄像檔案編號為LY年度流水號。5.實物檔案編號：SW年度流水號。（二）編號管理1.編號應(yīng)保持唯一性，不得重復(fù)。2.編號應(yīng)清晰、準確地反映檔案的類別、年度和順序。3.建立編號與檔案內(nèi)容的對應(yīng)關(guān)系，便于查找和管理。五、檔案編目（一）編目內(nèi)容1.檔案目錄應(yīng)包括檔案編號、題名、責任者、日期、保管期限、密級等信息。2.文書檔案卷內(nèi)文件目錄應(yīng)詳細記錄每份文件的相關(guān)信息。（二）編目要求1.編目應(yīng)準確、完整，與檔案內(nèi)容相符。2.采用統(tǒng)一的格式和字體進行編目，確保目錄的規(guī)范性。3.定期對檔案目錄進行更新和維護，保證其時效性。六、檔案裝訂（一）裝訂材料文書檔案應(yīng)使用符合質(zhì)量要求的檔案專用裝訂線進行裝訂。（二）裝訂方法1.將文件材料按順序排列整齊，左側(cè)對齊。2.在文件左側(cè)適當位置打孔，用裝訂線裝訂牢固，不得壓字、掉頁。3.裝訂后應(yīng)平整、牢固，便于翻閱和保管。七、檔案裝盒（一）檔案盒規(guī)格根據(jù)檔案數(shù)量和類別選擇合適規(guī)格的檔案盒，一般采用A4豎式檔案盒。（二）裝盒要求1.將同一類別、保管期限的檔案裝入檔案盒，并填寫盒脊上的相關(guān)信息。2.檔案應(yīng)排列整齊，不得超出檔案盒邊緣。3.在檔案盒內(nèi)放置備考表，記錄檔案整理情況和相關(guān)說明。八、檔案保管（一）保管場所1.設(shè)立專門的檔案庫房，確保庫房安全、整潔、通風良好。2.庫房應(yīng)配備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等設(shè)施設(shè)備。（二）保管要求1.按照檔案類別和保管期限進行分類存放，便于查找和管理。2.定期對檔案進行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.對破損、褪色的檔案進行修復(fù)和復(fù)制，確保檔案的完整性。九、檔案利用（一）利用范圍1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員因工作需要查閱檔案。2.上級部門、其他單位因工作聯(lián)系需要查閱相關(guān)檔案。3.公民、法人或其他組織依法申請查閱涉及自身權(quán)益的檔案。（二）利用手續(xù)1.查閱檔案應(yīng)填寫查閱申請表，注明查閱目的、內(nèi)容、范圍等。2.經(jīng)檔案管理部門負責人批準后，方可查閱檔案。3.查閱檔案時，應(yīng)在指定地點進行，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案內(nèi)容。4.如需復(fù)制檔案，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意，并按規(guī)定辦理復(fù)制手續(xù)。（三）利用登記建立檔案利用登記簿，記錄查閱時間、查閱人、查閱內(nèi)容、利用用途等信息。十、檔案鑒定（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，檔案管理部門負責人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員為成員。（二）鑒定標準1.根據(jù)檔案的內(nèi)容、價值及保管期限等因素進行鑒定。2.對已超過保管期限的檔案，經(jīng)鑒定確無保存價值的，予以銷毀。（三）鑒定程序1.檔案管理部門定期對檔案進行清理，提出鑒定意見。2.檔案鑒定工作小組對鑒定意見進行審核，形成鑒定報告。3.經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準后，對無保存價值的檔案進行銷毀處理。十一、檔案銷毀（一）銷毀范圍經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案。（二）銷毀程序1.編制檔案銷毀清冊，注明檔案名稱、編號、日期、保管期限等信息。