PAGE檔案局綜合治理工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)檔案局綜合治理工作，維護(hù)檔案工作秩序，保障檔案安全，提高檔案服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局全體工作人員及本局所管理的各類檔案資源和相關(guān)工作場(chǎng)所。（三）基本原則1.依法治理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展檔案綜合治理工作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重預(yù)防工作，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，防止各類事故和問題的發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用多種手段，整合各方資源，協(xié)同推進(jìn)檔案綜合治理工作，形成整體合力。4.服務(wù)至上原則以服務(wù)檔案利用者為宗旨，不斷優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)水平，保障檔案信息的高效利用。二、檔案安全管理（一）檔案實(shí)體安全1.檔案庫房建設(shè)庫房選址應(yīng)符合安全要求，遠(yuǎn)離火源、水源、污染源等。庫房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防高溫等功能。庫房應(yīng)安裝必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、防盜門窗等。2.檔案整理與保管檔案整理應(yīng)遵循科學(xué)合理的原則，按照檔案形成規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行分類、編號(hào)、編目等。檔案保管應(yīng)建立健全檔案保管制度，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)、核對(duì)，確保檔案實(shí)體的完整與安全。對(duì)破損、褪色、霉變等有問題的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。3.檔案出入庫管理檔案出入庫應(yīng)嚴(yán)格履行登記手續(xù)，詳細(xì)記錄檔案名稱、數(shù)量、出入庫時(shí)間、經(jīng)手人等信息。檔案出入庫時(shí)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保檔案的準(zhǔn)確性和完整性。非檔案管理人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入檔案庫房。（二）檔案信息安全1.網(wǎng)絡(luò)安全建立健全檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。配備必要的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防病毒軟件等。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。加強(qiáng)對(duì)工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和操作技能。2.數(shù)據(jù)安全建立檔案數(shù)據(jù)備份制度，定期對(duì)重要檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并異地存放。對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)泄露。嚴(yán)格控制檔案數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問相關(guān)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止數(shù)據(jù)丟失。3.信息系統(tǒng)安全建立檔案信息系統(tǒng)安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)操作進(jìn)行全程記錄和審計(jì)。定期對(duì)檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)調(diào)整安全策略。加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。三、檔案利用服務(wù)管理（一）利用流程規(guī)范1.利用申請(qǐng)檔案利用者應(yīng)填寫檔案利用申請(qǐng)表，注明利用目的、檔案名稱、數(shù)量等信息。申請(qǐng)表應(yīng)經(jīng)所在單位或相關(guān)部門審核蓋章。2.利用審批檔案管理人員對(duì)利用申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)檔案的保密級(jí)別和利用范圍決定是否批準(zhǔn)。對(duì)涉及重要檔案或敏感信息的利用申請(qǐng)，應(yīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.利用登記批準(zhǔn)后的利用申請(qǐng)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄利用者姓名、單位、利用時(shí)間、檔案名稱、數(shù)量等信息。為利用者提供必要的利用指導(dǎo)和幫助。4.利用歸還檔案利用者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還所利用的檔案，歸還時(shí)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保檔案的完整與安全。對(duì)歸還的檔案進(jìn)行檢查，如有損壞或丟失，應(yīng)及時(shí)查明原因并追究責(zé)任。（二）服務(wù)質(zhì)量提升1.服務(wù)態(tài)度檔案工作人員應(yīng)熱情接待檔案利用者，耐心解答問題，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。樹立良好的服務(wù)形象，做到文明禮貌、舉止得體。2.服務(wù)效率優(yōu)化檔案利用流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率。對(duì)緊急利用申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)處理，確保利用者能夠及時(shí)獲取所需檔案信息。3.服務(wù)設(shè)施提供舒適、便捷的檔案利用服務(wù)場(chǎng)所，配備必要的桌椅、電腦、復(fù)印機(jī)等設(shè)備。定期對(duì)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新,確保其正常運(yùn)行。四、檔案人員管理（一）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度檔案人員培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)檔案工作實(shí)際需求和人員業(yè)務(wù)水平制定，具有針對(duì)性和實(shí)用性。2.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)培訓(xùn)，包括檔案法、保密法等相關(guān)法律法規(guī)。業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，如檔案整理、編目、數(shù)字化處理、信息安全等。職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)檔案人員的敬業(yè)精神、責(zé)任感和保密意識(shí)。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)本局業(yè)務(wù)骨干或?qū)＜疫M(jìn)行授課。外部培訓(xùn)，選派人員參加上級(jí)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。在線學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)檔案人員通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自主學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核標(biāo)準(zhǔn)制定檔案人員考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行全面考核。工作業(yè)績(jī)考核主要包括檔案整理質(zhì)量、檔案利用服務(wù)效果、檔案安全管理情況等。業(yè)務(wù)能力考核主要包括專業(yè)知識(shí)掌握程度、業(yè)務(wù)操作技能水平等。職業(yè)道德考核主要包括遵守法律法規(guī)、保密制度、工作紀(jì)律等情況。2.考核方式及周期考核方式采用個(gè)人自評(píng)、同事互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式?？己酥芷跒槊磕暌淮危己私Y(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等的重要依據(jù)。3.結(jié)果應(yīng)用對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行誡勉談話，提出改進(jìn)意見，并根據(jù)情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，如調(diào)整崗位、待崗培訓(xùn)等。五、檔案信息化建設(shè)管理（一）規(guī)劃與實(shí)施1.信息化規(guī)劃制定檔案信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、步驟和保障措施。信息化規(guī)劃應(yīng)與檔案局整體發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，充分考慮檔案工作的實(shí)際需求和未來發(fā)展趨勢(shì)。2.項(xiàng)目實(shí)施根據(jù)信息化規(guī)劃，組織實(shí)施檔案信息化建設(shè)項(xiàng)目，包括檔案管理系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字化加工、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等。項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理規(guī)范進(jìn)行操作，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督和管理，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。（二）系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)1.系統(tǒng)維護(hù)建立檔案信息化系統(tǒng)維護(hù)管理制度，明確維護(hù)人員職責(zé)和維護(hù)流程。定期對(duì)檔案信息化系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。及時(shí)處理系統(tǒng)故障和問題，保障檔案信息的正常利用。2.系統(tǒng)升級(jí)根據(jù)檔案工作發(fā)展需求和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)檔案信息化系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。系統(tǒng)升級(jí)前應(yīng)進(jìn)行充分的測(cè)試和評(píng)估，確保升級(jí)后的系統(tǒng)功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定。做好系統(tǒng)升級(jí)后的培訓(xùn)和推廣工作，確保工作人員能夠熟練使用新系統(tǒng)。六、檔案宣傳與交流（一）宣傳工作1.宣傳內(nèi)容檔案法律法規(guī)宣傳，提高社會(huì)公眾的檔案法律意識(shí)。檔案工作成果宣傳，展示檔案局在檔案管理、利用、保護(hù)等方面取得的成績(jī)。檔案文化宣傳，弘揚(yáng)檔案文化，傳承歷史記憶。2.宣傳方式利用本局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳。制作宣傳資料，如宣傳冊(cè)、海報(bào)、視頻等，向社會(huì)公眾發(fā)放。舉辦檔案宣傳活動(dòng)，如檔案展覽、知識(shí)講座、主題征文等。（二）交流合作1.內(nèi)部交流定期組織檔案業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，促進(jìn)本局工作人員之間的經(jīng)驗(yàn)分享和業(yè)務(wù)交流。開展檔案工作研討，針對(duì)檔案管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入探討，提出解決方案。2.外部合作加強(qiáng)與其他檔案局、檔案館、相關(guān)部門及社會(huì)組織的合作與交流。參與檔案行業(yè)學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，借鑒先進(jìn)的檔案管理理念和技術(shù)方法。開展檔案業(yè)務(wù)協(xié)作，共同完成重大檔案項(xiàng)目或課題研究。七、檔案監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全檔案監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式和頻率。2.設(shè)置專門的監(jiān)督檢查崗位或人員，負(fù)責(zé)對(duì)檔案工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.定期對(duì)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其監(jiān)督檢查能力和水平。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容檔案安全管理情況檢查，包括檔案庫房安全、檔案信息安全等。檔案利用服務(wù)情況檢查，包括利用流程規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等。檔案人員管理情況檢查，包括人員培訓(xùn)效果、考核評(píng)價(jià)情況等。檔案信息化建設(shè)情況檢查，包括系統(tǒng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)安全等。2.檢查方式定期檢查，按照規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)檔案工作進(jìn)行全面檢查。不定期抽查，根據(jù)工作需要對(duì)部分檔案工作環(huán)節(jié)或重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行抽查。專項(xiàng)檢查，針對(duì)檔案工作中的特定問題或重要任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（三）問題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查