PAGE罪犯收押檔案審查制度匯編一、總則（一）目的為規(guī)范罪犯收押檔案審查工作，確保收押工作合法、公正、準(zhǔn)確，保障罪犯合法權(quán)益，維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于本監(jiān)獄對罪犯收押檔案審查工作的全過程，包括檔案的收集、整理、審查、保管及使用等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案審查工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.公正性原則：審查過程中秉持公正、公平的態(tài)度，不受任何因素干擾，確保審查結(jié)果客觀公正。3.準(zhǔn)確性原則：對檔案內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致審查，保證檔案信息真實、準(zhǔn)確、完整。4.保密性原則：對審查過程中涉及的罪犯個人信息及相關(guān)機密內(nèi)容嚴(yán)格保密，防止信息泄露。二、檔案收集（一）來源渠道1.公安機關(guān)移送：公安機關(guān)在將罪犯移送監(jiān)獄時，應(yīng)同時提供完整的收押檔案材料，包括但不限于逮捕證、起訴書、判決書、執(zhí)行通知書等法律文書，以及罪犯的個人基本信息、犯罪事實、前科情況等相關(guān)材料。2.其他司法機關(guān)移送：如人民法院、人民檢察院等其他司法機關(guān)在涉及罪犯移送監(jiān)獄執(zhí)行刑罰時，應(yīng)按照規(guī)定及時移送相關(guān)檔案材料。3.監(jiān)獄內(nèi)部交接：監(jiān)獄內(nèi)部不同部門之間在罪犯流轉(zhuǎn)過程中，應(yīng)做好檔案的交接工作，確保檔案的連續(xù)性和完整性。（二）材料要求1.真實性：所有檔案材料必須真實可靠，不得偽造、篡改或隱瞞事實。2.完整性：檔案材料應(yīng)涵蓋罪犯收押所需的各項信息，不得有遺漏。3.規(guī)范性：材料應(yīng)符合法定格式和要求，字跡清晰、內(nèi)容完整、簽章齊全。（三）收集程序1.接收登記：監(jiān)獄收押部門在收到檔案材料時，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄材料名稱、數(shù)量、來源、接收時間等信息。2.初步審核：對接收的檔案材料進(jìn)行初步審核，檢查材料是否齊全、規(guī)范，如有問題及時與移送機關(guān)溝通解決。3.整理歸檔：將審核后的檔案材料按照規(guī)定進(jìn)行整理、分類，建立檔案卷宗，并及時歸檔保存。三、檔案整理（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.法律文書類：包括逮捕證、起訴書、判決書、執(zhí)行通知書等。2.個人信息類：涵蓋罪犯的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、職業(yè)、家庭住址等基本信息。3.犯罪事實類：詳細(xì)記錄罪犯的犯罪經(jīng)過、犯罪手段、犯罪后果等情況。4.前科情況類：包括罪犯的以往違法犯罪記錄及處理情況。5.其他相關(guān)類：如體檢報告、心理評估報告、財產(chǎn)狀況等與罪犯收押相關(guān)的其他材料。（二）編號規(guī)則為便于檔案管理和查詢，對每一份檔案卷宗進(jìn)行編號。編號采用[年份][監(jiān)獄代碼][流水號]的格式，例如：202301001，其中“2023”表示年份，“01”表示監(jiān)獄代碼，“001”表示流水號。（三）裝訂要求1.順序排列：按照分類標(biāo)準(zhǔn)將檔案材料依次排列，確保材料之間的邏輯順序。2.裝訂牢固：采用線裝或膠裝方式，保證檔案裝訂牢固，不易散落。3.整齊美觀：裝訂后的檔案應(yīng)頁面整齊、邊緣平整，不得有折角、缺頁等情況。四、檔案審查（一）審查主體成立專門的檔案審查小組，成員包括監(jiān)獄管理人員、法律專業(yè)人員、心理評估人員等，負(fù)責(zé)對罪犯收押檔案進(jìn)行全面審查。（二）審查內(nèi)容1.法律文書審查檢查法律文書是否齊全、有效，法律程序是否合法。核實法律文書中的罪犯基本信息、犯罪事實、刑罰種類及刑期等內(nèi)容是否準(zhǔn)確無誤。2.個人信息審查核對個人信息的真實性，與相關(guān)證明材料進(jìn)行比對。檢查是否存在信息缺失或錯誤，如有問題及時補充或更正。3.犯罪事實審查詳細(xì)審查犯罪事實的描述是否清晰、準(zhǔn)確，證據(jù)是否充分。對犯罪情節(jié)、犯罪性質(zhì)等進(jìn)行綜合判斷，確保認(rèn)定準(zhǔn)確。4.前科情況審查核實前科記錄的真實性和完整性，與相關(guān)司法機關(guān)的檔案進(jìn)行核對。了解前科對本次犯罪及收押的影響。5.其他相關(guān)審查審查體檢報告、心理評估報告等其他相關(guān)材料，評估罪犯的身體和心理狀況是否適合收押。檢查財產(chǎn)狀況等材料，確保收押工作的合法性和合理性。（三）審查方法1.書面審查：對檔案材料進(jìn)行逐頁查閱，仔細(xì)核對各項信息。2.數(shù)據(jù)比對：利用信息化系統(tǒng)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，如身份證號碼、犯罪記錄等，確保信息一致性。3.實地核實：對于一些存疑的信息或情況，必要時進(jìn)行實地走訪核實，如核實罪犯的家庭住址、前科情況等。4.專家咨詢：對于專業(yè)性較強的問題，如法律適用、心理評估等，咨詢相關(guān)專家意見，確保審查結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（四）審查流程1.初審：審查小組成員對檔案進(jìn)行初步審查，填寫初審意見，記錄發(fā)現(xiàn)的問題及初步結(jié)論。2.會審：組織審查小組進(jìn)行會審，對初審意見進(jìn)行討論和分析，形成會審結(jié)論。3.反饋整改：對于審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給移送機關(guān)或相關(guān)部門，要求限期整改。整改完成后，重新提交審查。4.終審：經(jīng)過整改后的檔案再次進(jìn)行審查，如無問題則形成終審意見，確定檔案審查通過。五、檔案保管（一）保管場所設(shè)立專門的檔案保管庫，確保保管場所安全、干燥、通風(fēng)良好，具備防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。（二）保管方式1.分類存放：按照檔案類別和編號順序進(jìn)行分類存放，便于查找和管理。2.數(shù)字化管理：建立罪犯收押檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，將紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描錄入，實現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案同步管理，提高檔案查閱效率和安全性。3.定期盤點：定期對檔案進(jìn)行盤點，核對檔案數(shù)量、完整性等情況，確保檔案保管準(zhǔn)確無誤。（三）保管期限罪犯收押檔案的保管期限按照相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一般為罪犯服刑期滿后[X]年。期滿后，按照規(guī)定進(jìn)行檔案的銷毀或永久保存處理。六、檔案使用（一）使用范圍1.監(jiān)獄內(nèi)部工作：用于監(jiān)獄管理人員了解罪犯基本情況、制定管理教育方案、開展安全防范工作等。2.司法機關(guān)查詢：根據(jù)法律規(guī)定，司法機關(guān)在辦理相關(guān)案件時，可依法查詢罪犯收押檔案。3.其他合法用途：在符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可用于其他合法用途。（二）使用程序1.申請：監(jiān)獄內(nèi)部人員或外部單位因工作需要使用檔案時，應(yīng)填寫檔案使用申請表，注明使用目的、使用范圍、使用期限等內(nèi)容。2.審批：申請表經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報檔案管理部門審批。檔案管理部門根據(jù)申請內(nèi)容進(jìn)行審查，如符合規(guī)定則予以批準(zhǔn)，并登記備案。3.查閱：經(jīng)批準(zhǔn)后，使用人員按照指定的時間和地點查閱檔案，不得擅自復(fù)制、拍照、傳播檔案內(nèi)容。查閱過程中，檔案管理人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保檔案安全。4.歸還：使用完畢后，使用人員應(yīng)及時將檔案歸還檔案管理部門，并辦理歸還手續(xù)。檔案管理人員應(yīng)對歸還的檔案進(jìn)行檢查，確保檔案完整無損。（三）保密規(guī)定1.嚴(yán)格限制接觸范圍：明確檔案使用人員的范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員接觸檔案。2.信息保密要求：使用人員應(yīng)對查閱過程中知悉的罪犯個人信息及其他機密內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得泄露給任何無關(guān)人員。3.違規(guī)處理：對于違反保密規(guī)定的行為，按照監(jiān)獄相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。七、檔案銷毀（一）銷毀條件1.保管期限屆滿：對于保管期限已滿且無需繼續(xù)保存的檔案，按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。2.檔案內(nèi)容失效：如因法律變更、案件終結(jié)等原因，檔案內(nèi)容已失去使用價值的，可進(jìn)行銷毀。3.其他特殊情況：經(jīng)監(jiān)獄主管部門批準(zhǔn)，因其他特殊原因需要銷毀的檔案。（二）銷毀程序1.鑒定評估：由檔案管理部門組織相關(guān)人員對擬銷毀檔案進(jìn)行鑒定評估，確定檔案是否符合銷毀條件。2.編制清單：對符合銷毀條件的檔案編制銷毀清單，注明檔案名稱、編號、數(shù)量、銷毀原因等內(nèi)容。3.審批備案：銷毀清單經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核后，報監(jiān)獄主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報上級主管部門備案。4.銷毀實施：按照審批意見，由專人負(fù)責(zé)實施檔案銷毀工作。銷毀過程中應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保銷毀徹底。