PAGE應(yīng)急管理局檔案利用制度一、總則（一）目的為了加強應(yīng)急管理局檔案的利用管理，充分發(fā)揮檔案在應(yīng)急管理工作中的作用，提高工作效率和決策科學(xué)性，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于應(yīng)急管理局機關(guān)各科室、所屬事業(yè)單位及全體工作人員在開展應(yīng)急管理工作過程中對檔案的利用。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，確保檔案利用工作合法合規(guī)。2.安全保密原則在檔案利用過程中，要切實保障檔案的安全，防止檔案信息泄露、損毀和丟失。3.服務(wù)高效原則以服務(wù)應(yīng)急管理工作為宗旨，優(yōu)化檔案利用流程，提高利用效率，為各項工作提供及時、準(zhǔn)確的檔案支持。二、檔案利用范圍（一）政策法規(guī)研究為制定、修訂應(yīng)急管理相關(guān)政策法規(guī)提供檔案資料參考。（二）應(yīng)急處置決策在應(yīng)對各類突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供歷史案例、經(jīng)驗教訓(xùn)、相關(guān)數(shù)據(jù)等檔案依據(jù)。（三）事故調(diào)查處理為事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施制定等提供檔案資料。（四）日常工作開展1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)為應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供典型案例、操作規(guī)程等檔案資料。2.工作考核作為工作人員績效考核、評先評優(yōu)的參考依據(jù)。3.項目申報與實施為應(yīng)急管理項目申報、實施過程中的資料審核、進(jìn)度跟蹤等提供檔案支持。三、檔案利用流程（一）利用申請1.本局工作人員因工作需要利用檔案，應(yīng)填寫《應(yīng)急管理局檔案利用申請表》，詳細(xì)注明利用目的、所需檔案內(nèi)容及利用時間等信息。2.申請表經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至檔案管理部門。（二）審核批準(zhǔn)1.檔案管理部門收到申請表后，對申請內(nèi)容進(jìn)行審核。重點審核利用目的是否符合檔案利用范圍，申請檔案內(nèi)容是否涉及保密信息等。2.對于符合規(guī)定的申請，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；對于涉及重要檔案或敏感信息的申請，需報局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）檔案查閱1.經(jīng)批準(zhǔn)后，利用者憑有效證件到檔案管理部門查閱檔案。檔案管理人員根據(jù)申請表提供的內(nèi)容，協(xié)助利用者查找所需檔案。2.查閱檔案時，利用者應(yīng)在檔案查閱室進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出查閱室。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（四）檔案借閱1.因特殊情況需要借閱檔案的，利用者應(yīng)填寫《應(yīng)急管理局檔案借閱申請表》，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理借閱手續(xù)。2.借閱期限一般不超過[X]個工作日，如需延期，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱檔案時，檔案管理人員應(yīng)向利用者詳細(xì)說明檔案的保管要求和注意事項，并對檔案進(jìn)行清點、核對。利用者應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、污損、丟失檔案。（五）利用反饋1.利用者在檔案利用工作結(jié)束后，應(yīng)及時將檔案歸還檔案管理部門，并填寫《應(yīng)急管理局檔案利用反饋表》，對檔案利用的效果、存在問題等進(jìn)行反饋。2.檔案管理部門應(yīng)定期對檔案利用反饋情況進(jìn)行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)檔案利用工作。四、檔案利用的安全與保密（一）安全保障1.檔案查閱室應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)備，確保檔案存放環(huán)境安全。2.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)并處理檔案存在的安全隱患。（二）保密措施1.嚴(yán)格限定檔案利用范圍，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)禁違規(guī)利用和泄露。2.檔案管理人員應(yīng)加強對自身的保密教育，提高保密意識，嚴(yán)格遵守保密制度。在檔案利用過程中，不得向無關(guān)人員透露檔案內(nèi)容。3.利用者在查閱、借閱檔案時，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自復(fù)制、傳播檔案信息。如需對外提供檔案信息，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。五、檔案利用的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.檔案管理部門應(yīng)建立健全檔案利用監(jiān)督機制，定期對檔案利用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.加強對檔案利用流程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保利用申請、審核批準(zhǔn)、查閱借閱、歸還反饋等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督接受上級檔案管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)，積極配合檔案行政管理部門的檢查工作，對提出的問題及時整改落實。六、檔案利用的信息化建設(shè)（一）檔案數(shù)字化1.逐步推進(jìn)檔案數(shù)字化工作，將重要檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，提高檔案利用的便捷性和效率。2.加強電子檔案的管理，確保電子檔案的真實性、完整性和安全性，建立完善的電子檔案備份和恢復(fù)機制。（二）利用系統(tǒng)建設(shè)1.開發(fā)建設(shè)應(yīng)急管理局檔案利用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案利用申請、審核、查閱、借閱等流程的信息化管理，提高工作效率和管理水平。2.利用信息系統(tǒng)對檔案利用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，為檔案管理決策提供數(shù)據(jù)支持。七、檔案利用的培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)工作1.定期組織檔案利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的檔案利用意識和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案法律法規(guī)、檔案利用流程、保密知識等。2.針對不同崗位的工作人員，開展有針對性的檔案利用培訓(xùn)，確保工作人員能夠熟練掌握檔案利用技能，滿足工作需要。（二）宣傳工作1.通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道，宣傳檔案利用制度和檔案工作的重要性，提高全體工作人員對檔案利用工作的認(rèn)識和重視程度。2.及時發(fā)布檔案利用工作動態(tài)和成果，展示檔案在應(yīng)急管理工作中