PAGE泉州市黨員檔案管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)泉州市黨員檔案管理，確保黨員檔案的真實性、完整性和保密性，充分發(fā)揮黨員檔案在黨員教育、管理、監(jiān)督等方面的作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于泉州市各級黨組織管理的黨員檔案。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則。黨員檔案由各級黨委組織部門或具有黨員檔案管理資質(zhì)的黨組織指定專人負(fù)責(zé)集中管理，確保檔案管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。2.真實準(zhǔn)確原則。黨員檔案內(nèi)容必須如實反映黨員個人的歷史和現(xiàn)實情況，保證檔案信息的真實性和準(zhǔn)確性。3.安全保密原則。嚴(yán)格遵守檔案管理的安全保密規(guī)定，防止黨員檔案信息泄露、丟失和損壞。4.依規(guī)操作原則。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定進(jìn)行黨員檔案的收集、整理、保管、查閱、轉(zhuǎn)遞等操作，確保檔案管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。二、檔案內(nèi)容（一）入黨材料1.入黨申請書。黨員本人向黨組織表達(dá)入黨意愿的書面材料，應(yīng)包含對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷等內(nèi)容。2.自傳。黨員個人成長經(jīng)歷、思想演變過程的自我描述，一般應(yīng)包括家庭主要成員情況、學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷、政治歷史情況等。3.政治歷史情況的審查材料。包括對黨員本人政治歷史問題的審查結(jié)論、證明材料等，以確保黨員政治歷史清白。4.黨小組、黨支部吸收其為入黨積極分子的主要意見。記錄黨小組和黨支部對入黨申請人的評價、推薦意見等。5.培養(yǎng)教育考察材料。涵蓋對入黨積極分子的培養(yǎng)教育計劃、培養(yǎng)聯(lián)系人意見、定期考察記錄、政治審查報告等，反映入黨積極分子的培養(yǎng)過程和政治素質(zhì)。6.入黨志愿書。黨員正式加入中國共產(chǎn)黨時填寫的重要文件，應(yīng)嚴(yán)格按照要求填寫，內(nèi)容完整、字跡清晰。（二）黨籍材料1.黨員轉(zhuǎn)正申請書。預(yù)備黨員在預(yù)備期滿時，向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請的書面材料，總結(jié)預(yù)備期間的表現(xiàn)，表明轉(zhuǎn)正意愿。2.預(yù)備黨員考察表。記錄預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況，包括思想、工作、學(xué)習(xí)等方面，由黨支部定期進(jìn)行考察填寫。3.黨支部關(guān)于預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。黨支部對預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題進(jìn)行討論形成的決議，明確是否同意轉(zhuǎn)正及轉(zhuǎn)正時間等。4.上級黨委關(guān)于預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批意見。上級黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議進(jìn)行審批的意見。（三）黨內(nèi)職務(wù)、黨齡變動材料1.黨員職務(wù)任免文件。記錄黨員在黨內(nèi)擔(dān)任職務(wù)的任免情況，包括任職通知、免職通知等相關(guān)文件。2.黨齡變動的相關(guān)證明材料。如入黨時間的認(rèn)定依據(jù)、黨齡計算的相關(guān)說明等。（四）獎勵材料1.各級黨組織授予黨員的各類榮譽稱號的表彰決定、獎勵證書等。包括黨內(nèi)表彰、上級部門表彰等相關(guān)材料，體現(xiàn)黨員的工作成績和突出貢獻(xiàn)。2.獎勵事跡材料。詳細(xì)記錄黨員獲得獎勵的具體事跡，作為獎勵材料的補充說明。（五）處分材料1.黨員違反黨紀(jì)受到處分的決定、處分審批表等。處分決定應(yīng)明確處分原因、處分種類、處分依據(jù)等內(nèi)容，處分審批表應(yīng)記錄處分決定的審批過程。2.受處分黨員的檢查、對處分決定的申訴及復(fù)查處理材料。反映受處分黨員對處分的認(rèn)識、申訴情況以及黨組織對申訴的復(fù)查處理結(jié)果。（六）其他材料1.黨員參加黨組織活動的相關(guān)記錄，如培訓(xùn)記錄、會議記錄、志愿服務(wù)記錄等，體現(xiàn)黨員的組織生活參與情況。2.黨員個人重要情況的說明材料，如個人重大事項報告、特殊情況說明等。3.其他與黨員個人有關(guān)的重要材料，如學(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)資格證書等復(fù)印件（根據(jù)需要歸檔）。三、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)1.市委組織部負(fù)責(zé)全市黨員檔案的宏觀管理和指導(dǎo)，制定全市黨員檔案管理的相關(guān)政策和制度，對各縣（市、區(qū)）委組織部和市直各單位黨組織的黨員檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)本地區(qū)黨員檔案的集中統(tǒng)一管理，指導(dǎo)所屬基層黨組織做好黨員檔案的收集、整理、保管、查閱、轉(zhuǎn)遞等工作。3.市直各單位黨組織負(fù)責(zé)本單位黨員檔案的日常管理，指定專人負(fù)責(zé)黨員檔案的具體工作，并接受上級黨組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）職責(zé)分工1.檔案管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)黨員檔案的收集、整理、鑒別、歸檔、保管、查閱、轉(zhuǎn)遞等工作，確保檔案管理工作的規(guī)范有序。嚴(yán)格遵守檔案管理的各項規(guī)章制度，保守檔案機(jī)密，防止檔案丟失、損壞和泄密。定期對黨員檔案進(jìn)行清查核對，確保檔案內(nèi)容完整、信息準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并妥善處理。積極參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，為黨員檔案管理工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)對本單位黨員檔案管理工作負(fù)總責(zé)，定期研究解決黨員檔案管理工作中的重大問題，確保檔案管理工作與黨組織其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。督促檔案管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，落實檔案管理各項制度，保障檔案管理工作所需的人員、經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備等條件。對黨員檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反檔案管理規(guī)定的行為及時糾正，嚴(yán)肅處理。四、檔案的收集與整理（一）收集1.各級黨組織應(yīng)按照黨員檔案管理的要求，及時收集黨員個人的各類檔案材料。入黨材料由入黨申請人所在黨組織負(fù)責(zé)收集，黨籍材料由黨員所在黨支部負(fù)責(zé)收集，黨內(nèi)職務(wù)、黨齡變動材料、獎勵材料、處分材料及其他材料由相關(guān)部門或黨組織及時提供給檔案管理人員。2.黨員工作調(diào)動、職務(wù)變動、離退休等情況發(fā)生時，原所在黨組織應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將黨員檔案材料整理齊全，密封后及時轉(zhuǎn)交給新的黨組織或檔案管理部門。3.檔案管理人員應(yīng)定期與各相關(guān)部門和黨組織溝通聯(lián)系，主動了解黨員檔案材料的形成情況，及時督促收集，確保檔案材料的完整性。（二）整理1.黨員檔案材料應(yīng)按照檔案內(nèi)容的類別和時間順序進(jìn)行分類整理，做到材料齊全、排列有序、目錄清晰、裝訂整齊。2.每份檔案材料應(yīng)在右上角加蓋檔案材料章，并注明材料名稱、日期、頁碼等信息。檔案材料章應(yīng)包含黨組織名稱、材料形成部門、材料形成日期等內(nèi)容。3.入黨志愿書、入黨申請書、自傳等重要材料應(yīng)單獨裝訂成冊，其他材料可根據(jù)類別進(jìn)行適當(dāng)合并裝訂。裝訂時應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)檔案夾或檔案盒，確保檔案牢固、整齊、美觀。4.建立黨員檔案目錄，目錄應(yīng)包括檔案材料的類別、名稱、日期、頁碼等信息，便于查閱和管理。檔案目錄應(yīng)一式兩份，一份放入檔案盒內(nèi)，一份單獨保存。五、檔案的保管（一）保管場所1.各級黨組織應(yīng)設(shè)立專門的黨員檔案保管室，保管室應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防高溫等條件，確保檔案安全。2.保管室內(nèi)應(yīng)配備必要的檔案柜、檔案架、溫濕度計、滅火器、防蟲藥等設(shè)施設(shè)備，保證檔案存放環(huán)境適宜。（二）保管要求1.黨員檔案應(yīng)分類存放，按照黨員姓名或入黨時間順序排列，便于查找和管理。2.檔案管理人員應(yīng)定期對黨員檔案進(jìn)行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)檔案損壞、變質(zhì)等情況應(yīng)及時采取措施進(jìn)行修復(fù)或處理，并做好記錄。3.對電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，備份存儲介質(zhì)應(yīng)與紙質(zhì)檔案分開保管，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電子檔案數(shù)據(jù)的安全性和完整性。4.嚴(yán)格控制檔案保管室內(nèi)的人員出入，非檔案管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入保管室。檔案管理人員離開保管室時應(yīng)關(guān)好門窗，切斷電源，確保檔案安全。六、檔案的查閱（一）查閱范圍1.黨員所在黨組織因黨員教育、管理、監(jiān)督等工作需要，可以查閱本黨組織管理的黨員檔案。2.上級黨委組織部門因工作需要，可以查閱下級黨組織管理的黨員檔案。3.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等因辦案需要，按照有關(guān)規(guī)定可以查閱黨員檔案。（二）查閱程序1.查閱黨員檔案應(yīng)填寫《黨員檔案查閱申請表》，注明查閱原因、查閱內(nèi)容、查閱時間等信息，并經(jīng)查閱單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章。2.檔案管理部門對查閱申請進(jìn)行審核，符合查閱條件的，開具《黨員檔案查閱介紹信》，并安排專人陪同查閱。3.查閱人員應(yīng)在指定地點查閱檔案，不得擅自將檔案帶出保管室，不得在檔案上涂改、圈劃、批注、抽取、撤換或損壞檔案材料。查閱過程中如需復(fù)印檔案材料，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意，并登記復(fù)印內(nèi)容和份數(shù)。4.查閱結(jié)束后，查閱人員應(yīng)及時將檔案歸還檔案管理部門，并在《黨員檔案查閱登記表》上簽字確認(rèn)查閱情況。（三）查閱紀(jì)律1.查閱人員必須嚴(yán)格遵守檔案管理的保密規(guī)定，不得泄露黨員檔案內(nèi)容。對查閱過程中涉及的黨員個人隱私和黨組織機(jī)密信息，應(yīng)予以嚴(yán)格保密。2.未經(jīng)檔案管理部門同意，查閱人員不得私自復(fù)制、拍攝、傳播黨員檔案材料。嚴(yán)禁將黨員檔案用于與查閱目的無關(guān)的其他用途。七、檔案的轉(zhuǎn)遞（一）轉(zhuǎn)遞范圍1.黨員工作調(diào)動、職務(wù)變動、離退休等，其黨員檔案應(yīng)按照組織關(guān)系隨黨員本人進(jìn)行轉(zhuǎn)遞。2.黨員因出國（境）定居、死亡等原因，其黨員檔案應(yīng)及時轉(zhuǎn)遞到相關(guān)黨組織或按照規(guī)定進(jìn)行處理。（二）轉(zhuǎn)遞程序1.黨員所在黨組織在黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出前，應(yīng)將黨員檔案整理齊全，填寫《黨員檔案轉(zhuǎn)遞通知單》，注明黨員姓名、轉(zhuǎn)出原因、轉(zhuǎn)往單位、檔案材料清單等信息，并密封檔案。2.檔案管理人員將密封后的黨員檔案通過機(jī)要交通或?qū)Ｈ怂腿〉确绞睫D(zhuǎn)遞給接收單位黨組織，并在《黨員檔案轉(zhuǎn)遞登記簿》上詳細(xì)記錄轉(zhuǎn)遞情況，包括轉(zhuǎn)遞時間、轉(zhuǎn)遞方式、接收單位、接收人等信息。3.接收單位黨組織收到黨員檔案后，應(yīng)及時核對檔案材料清單，檢查檔案密封情況。如發(fā)現(xiàn)檔案材料不全、密封破損等問題，應(yīng)及時與轉(zhuǎn)出單位黨組織聯(lián)系，查明原因并妥善處理。4.接收單位黨組織應(yīng)在收到黨員檔案后的規(guī)定時間內(nèi)，將檔案材料清單回執(zhí)寄回轉(zhuǎn)出單位黨組織。（三）轉(zhuǎn)遞要求1.黨員檔案轉(zhuǎn)遞應(yīng)嚴(yán)格按照組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的要求進(jìn)行，確保檔案轉(zhuǎn)遞與黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接同步進(jìn)行，避免出現(xiàn)檔案轉(zhuǎn)遞不及時或丟失等問題。2.轉(zhuǎn)遞黨員檔案必須使用專用的檔案袋，并在檔案袋上加蓋密封章，確保檔案密封完好。檔案轉(zhuǎn)遞過程中應(yīng)注意保護(hù)檔案安全，防止檔案損壞、丟失和泄密。3.各級黨組織應(yīng)建立健全黨員檔案轉(zhuǎn)遞跟蹤機(jī)制，及時掌握黨員檔案的轉(zhuǎn)遞情況，對轉(zhuǎn)遞過程中出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決，確保黨員檔案轉(zhuǎn)遞工作的順暢進(jìn)行。八、檔案的信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立全市統(tǒng)一的黨員檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)黨員檔案信息的電子化存儲、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，提高黨員檔案管理工作的效率和科學(xué)化水平。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案整理的要求，將黨員檔案中的各類信息準(zhǔn)確錄入信息化管理系統(tǒng)，確保電子檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致。2.定期對黨員檔案信息進(jìn)行更新維護(hù)，及時錄入黨員職務(wù)變動、黨齡調(diào)整、獎懲情況、處分解除等信息，保證電子檔案信息的時效性和準(zhǔn)確性。3.加強(qiáng)對電子檔案數(shù)據(jù)的安全管理，設(shè)置不同級別的用戶權(quán)限，防止數(shù)據(jù)被非法篡改、刪除或泄露。定期對電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在安全的介質(zhì)上，并異地存放。（三）信息化應(yīng)用1.利用信息化管理系統(tǒng)實現(xiàn)黨員檔案信息的快速查詢和統(tǒng)計分析，為黨組織開展黨員教育、管理、監(jiān)督等工作提供數(shù)據(jù)支持。2.通過信息化管理系統(tǒng)對黨員檔案管理工作流程進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化，實現(xiàn)檔案收集、整理、保管、查閱、轉(zhuǎn)遞等環(huán)節(jié)的信息化操作，提高工作效率和質(zhì)量。3.探索利用信息化手段開展黨員檔案遠(yuǎn)程管理和服務(wù)，方便黨員和黨組織查詢檔案信息，提高檔案管理工作的便捷性和服務(wù)水平。九、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全黨員檔案管理監(jiān)督機(jī)制，各級黨委組織部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)黨員檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織開展檔案管理工作專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，檔案管理部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督制度，對檔案管理人員的工作進(jìn)行定期檢查和考核，確保檔案管理工作規(guī)范有序。3.接受社會監(jiān)督，鼓勵黨員和群眾對黨員檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題及時向黨組織反映，黨組織應(yīng)認(rèn)真核實處理，并及時反饋處理結(jié)果。（二）檢查內(nèi)容1.檔案管理制度的執(zhí)行情況，包括檔案收集、整理、保管、查閱、轉(zhuǎn)遞等環(huán)節(jié)的操作是否符合規(guī)定。2.檔案內(nèi)容的真實性、完整性和準(zhǔn)確性，檢查檔案材料是否齊全、規(guī)范，信息是否真實可靠。3.檔案管理設(shè)施設(shè)備的配備和使用情況，是否滿足檔案保管的要求。4.檔案信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和運行情況，數(shù)據(jù)錄入、維